2023年我國自然資源工作取得新突破新成效

2023年我國自然資源工作取得新突破新成效

美麗中國的生態(tài)根基不斷厚植

　　2023年，我國自然資源保護和利用水平不斷提高，國土空間支撐能力逐步增強，生態(tài)系統質(zhì)量持續好轉。

　　1月15日至16日，2024年全國自然資源工作會(huì )議在京召開(kāi)，總結2023年全國自然資源系統各項工作取得的新突破新成效，謀劃部署2024年重點(diǎn)工作任務(wù)。

　　自然資源保護和利用水平不斷提高，筑牢國家生態(tài)安全屏障

　　自然資源要素保障政策供給提質(zhì)增效。2023年，《自然資源部關(guān)于進(jìn)一步做好用地用海要素保障的通知》發(fā)布，涉及國土空間規劃、用地審查報批、節約集約用地與資產(chǎn)供應、優(yōu)化項目用海用島審批程序等內容。土地、礦產(chǎn)、海洋、林草等各類(lèi)自然資源要素有序調整，為促進(jìn)綠色低碳發(fā)展聚力賦能。

　　自然資源節約集約利用水平不斷提高。緊盯嚴控新增占用、盤(pán)活存量土地兩個(gè)環(huán)節，推動(dòng)最嚴格的節約用地制度落地，自然資源部門(mén)繼續實(shí)施“增存掛鉤”機制，全年處置批而未供和閑置土地872萬(wàn)畝，成效明顯。公布首批258個(gè)自然資源節約集約示范縣（市）名單。

　　自然資源部積極推進(jìn)山水林田湖草沙一體化保護和修復工程、歷史遺留廢棄礦山生態(tài)修復示范工程和海洋生態(tài)保護修復項目，筑牢國家生態(tài)安全屏障。鼓勵和支持社會(huì )資本參與生態(tài)保護修復，引導政策性金融投入資金3500億元。截至目前，我國已部署實(shí)施山水林田湖草沙一體化保護和修復工程50多個(gè)，累計完成治理面積達8000萬(wàn)畝。

　　與此同時(shí)，礦山、海洋生態(tài)修復這兩張“特色名片”也在不斷擦亮。持續指導各地開(kāi)展歷史遺留廢棄礦山生態(tài)修復，“十三五”以來(lái)，全國累計修復治理面積超30萬(wàn)公頃。扎實(shí)推進(jìn)藍色海灣整治行動(dòng)、海岸帶保護修復工程、紅樹(shù)林保護修復專(zhuān)項行動(dòng)。目前，已整治修復海岸線(xiàn)2000公里、修復濱海濕地60萬(wàn)畝；紅樹(shù)林面積已達43.8萬(wàn)畝，我國成為世界上少數幾個(gè)紅樹(shù)林面積凈增加的國家之一。

　　我國自然資源保護和利用水平不斷提高，國土空間支撐能力逐步增強，生態(tài)系統質(zhì)量持續好轉。第三次全國國土調查結果顯示，10年間，我國生態(tài)功能較強的林地、草地、濕地、河流湖泊水面等地類(lèi)合計凈增加2.6億畝，這為持續提升陸海生態(tài)系統碳匯能力奠定了堅實(shí)的基礎。

　　維護資源資產(chǎn)權益，履行所有者職責基礎更加堅實(shí)。自然資源和不動(dòng)產(chǎn)統一確權登記深入推進(jìn)。上海崇明東灘國際重要濕地等49個(gè)重點(diǎn)區域自然資源確權登記完成公告登簿，自然資源資產(chǎn)管理改革不斷深化。全民所有自然資源資產(chǎn)所有權委托代理機制、自然資源領(lǐng)域生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現機制等試點(diǎn)任務(wù)全面完成。

　　優(yōu)化國土空間格局，助力經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展

　　2023年，全國國土空間規劃綱要繪就的嶄新藍圖，漸次在廣袤的華夏大地上舒展開(kāi)來(lái)，為推進(jìn)城鄉融合和區域協(xié)調發(fā)展提供強勁支撐。

　　國土空間規劃體系逐步完善。國務(wù)院已批復18個(gè)省級國土空間規劃，全國100%的市級規劃和97%的縣級規劃已報審批機關(guān)審查。部署國土空間詳細規劃工作。推進(jìn)國土空間治理數字化轉型，推動(dòng)建設國土空間規劃實(shí)施監測網(wǎng)絡(luò )。

　　“三條控制線(xiàn)”管控不斷加強。開(kāi)展耕地和永久基本農田劃定成果核實(shí)處置。首次將生態(tài)保護紅線(xiàn)實(shí)施情況納入國家自然資源督察范疇。完善城鎮開(kāi)發(fā)邊界管理政策?！叭齾^三線(xiàn)”全面劃定，讓主體功能區戰略精準落地，“三條控制線(xiàn)”成為地方調整經(jīng)濟結構、規劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推進(jìn)城鎮化不可逾越的紅線(xiàn)。

　　助力國家重大戰略有效落地。規范開(kāi)展全域土地綜合整治試點(diǎn)，全國累計投入資金4488億元，綜合整治378萬(wàn)畝。2023年，自然資源部指導各地推進(jìn)356個(gè)以鄉鎮為單元的全域土地綜合整治試點(diǎn)，對農村一定空間內各類(lèi)生態(tài)要素統一規劃治理，一體化推進(jìn)包括耕地在內的土地整理、生態(tài)保護修復和歷史文化保護，以此為抓手進(jìn)一步促進(jìn)農村地區國土空間布局優(yōu)化。

　　耕地保護硬措施不斷完善。自然資源部開(kāi)展耕地占補平衡專(zhuān)項整治；統籌規范耕地保護衛星遙感監測，著(zhù)力解決衛片監測圖斑下發(fā)統籌不夠、頻次過(guò)高、核實(shí)舉證多等問(wèn)題；強化督察執法，建立耕地和生態(tài)保護“長(cháng)牙齒”硬措施工作機制。自然資源部公開(kāi)通報148個(gè)違法違規重大典型問(wèn)題，集中約談22個(gè)問(wèn)題突出地市政府負責人。

　　戰略性礦產(chǎn)安全保障體系建設扎實(shí)推進(jìn)。自然資源部完成礦產(chǎn)資源國情調查，全面摸清我國礦產(chǎn)資源情況。取得山東萊州金礦等重大找礦突破。自然資源系統統籌礦產(chǎn)勘查開(kāi)發(fā)和生態(tài)保護，穩步推進(jìn)綠色勘查、綠色礦山建設，初步建立綠色勘查開(kāi)發(fā)標準技術(shù)體系，逐漸形成了節約高效、環(huán)境友好、礦地和諧的綠色礦業(yè)發(fā)展模式。

　　錨定自然資源工作定位，服務(wù)建設人與自然和諧共生的現代化

　　自然資源部對2024年重點(diǎn)工作作出8方面部署：堅持量質(zhì)并重、嚴格執法、系統推進(jìn)、永續利用，切實(shí)守牢耕地保護紅線(xiàn)。扎實(shí)開(kāi)展耕地保護和糧食安全責任制“首考”，改革完善耕地占補平衡制度，建立健全“長(cháng)牙齒”硬措施，研究推動(dòng)批量增加耕地；加大勘探開(kāi)發(fā)和增儲上產(chǎn)力度，提高戰略性礦產(chǎn)資源保障能力。繼續深入開(kāi)展新一輪找礦突破戰略行動(dòng)，深化礦產(chǎn)資源管理改革，加強綠色勘查開(kāi)發(fā)，優(yōu)化海外礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)合作；推動(dòng)海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，務(wù)實(shí)推動(dòng)極地基礎設施和能力建設，提高深遠海開(kāi)發(fā)保障能力，維護海洋權益；完善主體功能區制度和“三區三線(xiàn)”政策，加快國土空間規劃編制和監督實(shí)施，深入推進(jìn)全域土地綜合整治；強化差別化要素保障政策，提升自然資源要素配置效率；實(shí)施山水林田湖草沙一體化保護和系統治理，啟動(dòng)實(shí)施自然生態(tài)資源監測評價(jià)預警工程，加強自然災害防治，深度參與全球生態(tài)治理；加快完善時(shí)空信息新型基礎設施，深度挖掘測繪地理信息數據價(jià)值，補齊基礎數據管理制度政策供給短板，加強地理信息安全監管；強化科技創(chuàng )新引領(lǐng)和支撐，全面推進(jìn)法治自然建設，做好自然資源統一調查和確權登記工作，加大督察執法力度，深入推進(jìn)重大改革。

　　“2024年，自然資源部將立足嚴守資源安全底線(xiàn)、優(yōu)化國土空間格局、促進(jìn)綠色低碳發(fā)展、維護資源資產(chǎn)權益的工作定位，統籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護、統籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，服務(wù)建設人與自然和諧共生的現代化?！弊匀毁Y源部部長(cháng)王廣華說(shuō)。（記者 常欽）

　　轉自：人民日報

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