2017年的春天，青島繪就發(fā)展新藍圖，打開(kāi)前行新格局。
向海而生、因海而興的青島為自己謀劃了一盤(pán)大棋局：大手筆布局“三灣三城”，建國際灣區都會(huì )；把創(chuàng )新擺在更加突出的位置，建設國家東部沿海重要的創(chuàng )新中心、國家重要的區域服務(wù)中心、國際先進(jìn)的海洋發(fā)展中心以及具有國際競爭力的先進(jìn)制造業(yè)基地；以開(kāi)放型經(jīng)濟引領(lǐng)國際城市建設，實(shí)現新跨越……
青島正不斷提高發(fā)展質(zhì)量和效益，提升城市品質(zhì)，爭取進(jìn)入國家中心城市行列，加快建設宜居幸福創(chuàng )新型國際城市。
城市再升級
橫穿青島市的北緯36度線(xiàn)，是一條“含金量”極高的線(xiàn)。
這條線(xiàn)周?chē)?，分布?zhù)全球最著(zhù)名的四大灣區城市：美國的舊金山和紐約、日本東京、韓國釜山。
憑借得天獨厚的區位優(yōu)勢、世界級的灣區資源，青島目光瞄準新的目標：建設國際灣區都會(huì )。
為此，青島打造了一個(gè)全新的城市格局——“三灣三城”，即構筑“中心灣區、西部灣區、東部灣區”海灣型城市新格局。
“三灣三城”不僅僅是城市規劃，更是青島產(chǎn)業(yè)升級的新載體。
中心灣區依托母親灣——膠州灣，這是青島百年輝煌的締造者；如今這里正在打造時(shí)尚消費體驗中心、時(shí)尚資源配置中心和時(shí)尚產(chǎn)業(yè)雙創(chuàng )基地，集聚高端要素，延續歷史文脈，彰顯“紅瓦綠樹(shù)、碧海藍天”城市風(fēng)貌。
位于青島西海岸新區的靈山灣群已然集聚全球數字娛樂(lè )港、國際文化健康生態(tài)谷等千億級產(chǎn)業(yè)項目，以及青島東方影都、慧與全球大數據基地、中鐵博覽城等百億級產(chǎn)業(yè)項目，擁有全球最大的全產(chǎn)業(yè)鏈影視基地和高端旅游度假區。
在青島新一輪的城市發(fā)展格局中，青島西部灣區將以靈山灣為核心，輻射古鎮口、董家口等片區，打造海洋強國戰略支點(diǎn)。
從“國字號”科研機構國家深?；?、國家海洋實(shí)驗室，到山東大學(xué)、天津大學(xué)等十幾所“985”、“211”高等院校扎堆落戶(hù)，涉藍高端要素正在加速涌向以青島鰲山灣群為依托的東部灣區，這里將建設世界知名、以海洋教育為特色的“中國藍谷”。
與此同時(shí)，輻射山東、服務(wù)海洋強國的濱海海洋特色發(fā)展帶，面向東北亞、融入“一帶一路”的煙威青協(xié)同發(fā)展帶，聯(lián)通歐亞、輻射沿黃流域的濟濰青協(xié)同發(fā)展帶，貫穿青島南北、帶動(dòng)城鄉一體化的大沽河生態(tài)中軸的“三帶一軸”的格局正在形成。
“大青島”呈現出清晰輪廓。實(shí)際上，青島城市建設不僅有大體量，更有高品質(zhì)。
作為國家第二批“海綿城市”試點(diǎn)，青島今年將抓好海綿城市、地下綜合管廊建設試點(diǎn)，建成地下綜合管廊30公里、海綿城市30平方公里。
多元化的立體交通也為這座城市加分不少。
去年，地鐵3號線(xiàn)的貫通圓了青島的地鐵夢(mèng)，而地鐵建設也將在未來(lái)提速。
未來(lái)5年，青島每年至少開(kāi)通一條地鐵。青島將構建包含市區軌道交通、軌道交通快線(xiàn)、市域范圍鐵路網(wǎng)三個(gè)層次的軌道交通發(fā)展體系，形成以膠州灣東岸、西岸、北岸城區為核心，“三城三網(wǎng)，網(wǎng)間互聯(lián)”為基本形態(tài)，城區之間45分鐘可達的中心灣區軌道交通線(xiàn)網(wǎng)。
不僅有地鐵夢(mèng)，青島還有港口夢(mèng)、國際機場(chǎng)夢(mèng)。
正在建設的膠東國際機場(chǎng)瞄準現代化生態(tài)智慧空港的目標，大量運用了數字技術(shù)，規劃高度集成高鐵、地鐵等換乘樞紐，建設走向國際化的空中走廊……
未來(lái)，膠東國際機場(chǎng)、濟青高鐵、青連鐵路、濰萊高鐵，縱橫交錯的交通大動(dòng)脈讓“大青島”和世界擁抱。
創(chuàng )新加速度
海爾的互聯(lián)工廠(chǎng)，特來(lái)電的電動(dòng)汽車(chē)群智能充電服務(wù)，落戶(hù)青島的全國首個(gè)國家技術(shù)創(chuàng )新中心——國家高速列車(chē)技術(shù)創(chuàng )新中心……創(chuàng )新已然深植青島這座城市的基因中，不斷創(chuàng )造出新的動(dòng)能。
青島將強化創(chuàng )新和開(kāi)放的雙引擎作用。特別是要以開(kāi)放促創(chuàng )新，把創(chuàng )新擺在發(fā)展全局的核心位置，大力推進(jìn)科技創(chuàng )新為主的全面創(chuàng )新，加大新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式的培育，以創(chuàng )新引領(lǐng)實(shí)體經(jīng)濟轉型升級。
“創(chuàng )新活力更強”成為青島創(chuàng )新目標，創(chuàng )新驅動(dòng)將作為動(dòng)能轉換和內涵式發(fā)展的“主引擎”。
作為我國重要的海洋城市，青島在新一輪海洋發(fā)展浪潮中率先發(fā)聲，大力實(shí)施藍色引領(lǐng)戰略，旗幟鮮明地將自身定位為“橋頭堡”和“先行軍”，努力建設藍色經(jīng)濟領(lǐng)軍城市。
如今，青島當仁不讓地肩負起建設國際先進(jìn)的海洋發(fā)展中心的重任，以“海洋牌”推進(jìn)供給側結構性改革。
支持海洋科學(xué)與技術(shù)國家實(shí)驗室、深?；?、深海鉆探基地、海洋設備質(zhì)檢中心聯(lián)合創(chuàng )新，推進(jìn)全國首個(gè)國家海洋基因庫建設，促進(jìn)藍色經(jīng)濟跨越發(fā)展。
加快建設虛擬現實(shí)、深海與海工裝備等支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科技創(chuàng )新中心，超前謀劃腦科學(xué)、人工智能等面向未來(lái)的科技創(chuàng )新中心，創(chuàng )新頂尖人才獎勵資助、“高精尖缺”人才的精準引進(jìn)……青島把創(chuàng )新擺在發(fā)展全局的核心位置，推進(jìn)以科技創(chuàng )新為核心的全面創(chuàng )新，大力培育新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，推進(jìn)國家東部沿海重要的創(chuàng )新中心建設。
未來(lái)，青島將推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向科技型、價(jià)值鏈高端延伸。推進(jìn)浪潮云計算數據中心、亞馬遜聯(lián)合創(chuàng )新中心等項目建設，支持黃島爭創(chuàng )大數據綜合試驗區。
擦亮“青島制造”招牌，青島建設具有國際競爭力的先進(jìn)制造業(yè)基地，加快制造業(yè)向中高端邁進(jìn)。
青島將發(fā)展智能制造、精品制造、綠色制造、服務(wù)型制造，建設“中國制造2025”試點(diǎn)示范城市。
青島互聯(lián)網(wǎng)工業(yè)已先人一步。未來(lái)，青島仍將堅持融合發(fā)展，推廣海爾、海信等企業(yè)經(jīng)驗，培育80個(gè)互聯(lián)網(wǎng)工業(yè)試點(diǎn)示范項目，爭創(chuàng )5個(gè)省級以上智能制造和服務(wù)型制造試點(diǎn)示范項目。
同時(shí)，打造軌道交通裝備、汽車(chē)、航空航天等高端制造高地，培育新材料、生物、新能源等戰略性新興產(chǎn)業(yè)，發(fā)展傳感器、石墨烯、智能機器人等新興制造。
開(kāi)放新跨越
立于開(kāi)放、興于開(kāi)放。國際化已成為新時(shí)期青島的開(kāi)放底色。
青島將加快推進(jìn)國際城市建設，進(jìn)一步打造公開(kāi)透明、法治規范、充分便捷、與國際慣例相銜接的營(yíng)商環(huán)境，國際貿易、利用外資和對外投資總額保持同類(lèi)城市領(lǐng)先水平。
跳出傳統模式，青島招商模式不斷創(chuàng )新。由政策優(yōu)惠型的傳統招商模式，向環(huán)境優(yōu)化型、資本運作型的現代產(chǎn)業(yè)招商創(chuàng )新模式提升。
近期，青島以世界眼光瞄準世界500強、全球行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、國內500強和民營(yíng)企業(yè)500強，開(kāi)展“千企招商大走訪(fǎng)”活動(dòng)，摸清家底，實(shí)現精準招商。
創(chuàng )新政策也為青島吸引外資增加砝碼。青島將推行“準入前國民待遇加負面清單”投資管理模式，依法依規放寬外商投資市場(chǎng)準入，加大境外招商引資工作力度，確保實(shí)際利用外資穩定增長(cháng)。
而要吸引世界500強，打造一流的國際營(yíng)商環(huán)境是題中之義。
青島正積極打造國際化的教育、醫療、養老服務(wù)體系，外籍常住人口、留學(xué)生、入境旅游人數大幅增長(cháng)，大力引進(jìn)國內外的資金、人才、技術(shù)和裝備。
“引進(jìn)來(lái)”，也要“走出去”，方為國際化。青島支持有實(shí)力的企業(yè)有序走出去，發(fā)展一批總部在青島的跨國公司，建成一批境外產(chǎn)業(yè)園區，構筑國際城市的堅實(shí)支撐。
青島不斷拓展境外工商中心布局，完善服務(wù)體系和風(fēng)險防范機制，支持企業(yè)積極穩妥地到境外建立原材料基地和生產(chǎn)基地、設立營(yíng)銷(xiāo)中心和研發(fā)中心。
連通世界的國際樞紐更將青島國際化展現得淋漓盡致。
在青島膠州灣畔，有著(zhù)目前國內沿海地區唯一的多式聯(lián)運海關(guān)監管中心，一個(gè)匯集海、陸、空、鐵、郵多種交通運輸方式于一體的國際物流樞紐。
依托多式聯(lián)運優(yōu)勢，青島將樞紐優(yōu)勢延伸到“一帶一路”沿線(xiàn)國家，憑借的載體正是商務(wù)部批復的國內唯一的境內外雙向互動(dòng)的歐亞經(jīng)貿合作產(chǎn)業(yè)園。
正是這樣的互聯(lián)互通的海陸大通道，以及“物流貿易引領(lǐng)”的特色和“打造面向歐亞、對接日韓的國際多式聯(lián)運轉口貿易通道”的功能定位成為了歐亞經(jīng)貿合作產(chǎn)業(yè)園最大的亮點(diǎn)，也為青島贏(yíng)得了“一帶一路”更多贊許的目光。
未來(lái)，青島還將構建全方位對外開(kāi)放格局。加強國際文化交流，鼓勵國內外著(zhù)名文化創(chuàng )意、制作、經(jīng)紀、營(yíng)銷(xiāo)機構與本土文化企業(yè)合資合作，積極開(kāi)展中外合作辦學(xué)、推進(jìn)科技領(lǐng)域國際合作，鼓勵引進(jìn)國內外高端優(yōu)質(zhì)醫療資源。
織就幸福夢(mèng)
城市有新藍圖，市民有新福祉。青島提出堅持共享發(fā)展，促進(jìn)民生福祉新改善，有效解決食品安全、清潔取暖等群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，使群眾參與感、獲得感、幸福感不斷增強。
民生財政支出的持續加大，轉化為百姓看得見(jiàn)、摸得著(zhù)的實(shí)惠。過(guò)去5年，青島財政用于民生的投入達3915億元，年均增長(cháng)19.4%；長(cháng)期護理保險制度榮獲政府創(chuàng )新最高獎；千名老人養老床位從13張增加到37張，政府為困難老人購買(mǎi)居家養老服務(wù)實(shí)現全覆蓋；城鄉低保標準分別提高54.8%、116.6%……
2017年，新建、改擴建100所幼兒園，該市公辦和普惠性幼兒園比例達到80%以上；啟動(dòng)醫療健康數據中心建設，發(fā)展智慧醫療、精準醫療；建立10處社區失智老人照護示范中心，將符合條件的養老機構內設醫療衛生機構納入城鄉醫保定點(diǎn)范圍……在青島，關(guān)乎民生的目標任務(wù)有溫度、有力度。
織密扎牢民生保障網(wǎng)，也要不斷提升居民生活品質(zhì)。
青島推動(dòng)生活性服務(wù)業(yè)向智慧型、高品質(zhì)轉變。今年，青島將發(fā)展文化、旅游、體育、健康、養老等幸福產(chǎn)業(yè)，試點(diǎn)建設智慧商圈和智慧商店，建成1-2處10萬(wàn)平方米以上的區域性品牌化二手車(chē)市場(chǎng)。
推進(jìn)國家級旅游業(yè)改革創(chuàng )新先行區建設，適應大眾旅游井噴和高端休閑度假快速增長(cháng)的新趨勢，大力培育新業(yè)態(tài)，打造國際化旅游目的地城市。
同時(shí)，提升消費環(huán)境也是居民幸福的重要一環(huán)。
青島在新舊動(dòng)能轉換過(guò)程中，加快培育現代消費經(jīng)濟增長(cháng)驅動(dòng)體系和現代國際貿易運行創(chuàng )新機制，制定服務(wù)領(lǐng)域擴大消費實(shí)施方案，爭創(chuàng )全國沿海地區國際消費中心城市，并積極推進(jìn)集貨物貿易、服務(wù)貿易、境外營(yíng)銷(xiāo)“三位一體”協(xié)調發(fā)展的現代國際貿易運行體系。實(shí)施擴進(jìn)口與促消費相結合的政策機制，擴大國外安全優(yōu)質(zhì)消費品進(jìn)口，建設一批退稅商場(chǎng)、免稅店，引進(jìn)一批國際品牌。
站在新的歷史起點(diǎn)，青島正在不斷開(kāi)創(chuàng )新局面，譜寫(xiě)幸福新篇章，承載這座城市新的光榮與夢(mèng)想。
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