“什么？已經(jīng)有2000多跟帖了？”聽(tīng)到電話(huà)里報出的數字，管小軍腦袋嗡的一下。
上一秒，剛從電視里看到川沙新鎮一居民區兩幢住宅樓，樓頂碰一起成了“樓親親”；下一秒，就接到媒體記者的電話(huà)。
撂下才吃一半的飯，管小軍定了定神，隨即起身，疾步走出門(mén)外。他邊走邊打電話(huà)，讓鎮委辦公室通知相關(guān)人員開(kāi)會(huì )。究竟發(fā)生了什么？問(wèn)題嚴重到什么程度？樓里還能住人嗎？他必須迅速了解情況。
這事發(fā)生在2014年11月23日中午。
前一日，心圓西苑小區17號樓頂樓居民在陽(yáng)臺上晾衣服時(shí)，發(fā)現17號樓與18號樓的樓頂檐口竟然“親”到了一起，原本兩幢樓之間留有十幾厘米的縫隙，現在成了“A”字形。
一時(shí)間輿情洶涌，居民們籌劃著(zhù)集體上訪(fǎng)，要求政府給說(shuō)法——一場(chǎng)群體性事件一觸即發(fā)。
彼時(shí)，管小軍任浦東新區川沙新鎮黨委書(shū)記僅五個(gè)月，突如其來(lái)的“樓親親”事件，像是特意要考驗這位區里來(lái)的干部。
1971年出生的管小軍，從上海交通大學(xué)碩士畢業(yè)后進(jìn)入上海市發(fā)改委工作，不到40歲就當上了浦東新區發(fā)改委主任，職場(chǎng)一路順暢。沒(méi)想到，2014年6月，一紙任命，管小軍被調到鄉鎮，一腳插到基層。工資關(guān)系、人事關(guān)系等都跟了下去，能不能升上來(lái)，要看在基層干得怎么樣。
這一切，緣于一場(chǎng)年輕干部大調研。
2013年，上海將“加快在實(shí)踐中培養選拔年輕干部”列為市委“一號課題”，分兩批選派20個(gè)調研組，深入區縣、機關(guān)、中央在滬單位、市屬企業(yè)、高校、科研院所等180多家單位，進(jìn)行年輕干部大調研，發(fā)現和培養了一批年輕干部，建立了來(lái)自基層一線(xiàn)的黨政領(lǐng)導人才培養鏈。一大批有基層領(lǐng)導經(jīng)驗和實(shí)踐開(kāi)拓能力的年輕干部，成為上海改革發(fā)展主戰場(chǎng)上的排頭兵。
就這樣，從區發(fā)改委主任到鎮黨委書(shū)記，管小軍的職場(chǎng)路徑突然拐了個(gè)彎兒……
給年輕干部“畫(huà)像”
“調研中發(fā)現，不少干部對機關(guān)事務(wù)駕輕就熟，但缺乏解決基層難題的實(shí)踐能力”
今年年初，上海各區政府換屆陸續完成，產(chǎn)生了4名70后區長(cháng)。上海16個(gè)區的區委書(shū)記中，有一半以上為65后。這些領(lǐng)導干部起步基層，都有在鎮街、企業(yè)一線(xiàn)工作的經(jīng)歷。
上海市委組織部數據顯示，2013年至2016年底，上海市共提拔各類(lèi)年輕干部412人。全市市管干部中年齡在55歲以上的比例，從2013年的50.6%下降到目前的38.1%。本次換屆后，黨政班子平均年齡為47.6歲，黨委班子比上一屆下降2.9歲，政府班子比上一屆下降2.7歲。
這個(gè)變化要從2012年底說(shuō)起，當時(shí)一份調研報告擺到了上海市主要領(lǐng)導案頭。
這份報告顯示，上海1900余名市管干部，平均年齡53.4歲，55歲以上的占50.6%，市管正職領(lǐng)導干部45歲以下的僅占3.6%。這意味著(zhù)，5年內將有一半以上的市管干部退崗與退休，如果后續培養接不上，上海干部隊伍將面臨青黃不接的困境。
當時(shí)，上海正步入轉型發(fā)展陣痛期，經(jīng)濟增速連續4年低于全國平均水平。2012年上半年的經(jīng)濟增速甚至低于全國平均數0.6個(gè)百分點(diǎn)，在各省區市中墊底。
轉型升級過(guò)程艱難。諸多改革疊加，困難挑戰不斷，上海急需一支敏于改革、敢于改革、善于改革的干部隊伍，拓寬發(fā)現優(yōu)秀干部的視野和渠道。
“市委研究發(fā)現，打破傳統意義上的部門(mén)界限和領(lǐng)域歸屬，跨部門(mén)、跨領(lǐng)域，跨中央單位與地方單位鴻溝，消除黨政機關(guān)、事業(yè)單位與企業(yè)干部選拔差異，在更大的平臺上發(fā)現和培養干部，不失為一條可行的路徑。”上海市委組織部副部長(cháng)鄭健麟說(shuō)。
一場(chǎng)面向基層、面向實(shí)踐、面向群眾的年輕干部大調研應時(shí)而生。
“年輕干部大調研并不是對干部提任考察，也不是換屆考察，就是為年輕干部‘畫(huà)像’。”上海市人大財經(jīng)委主任委員潘志純回憶說(shuō)。在大調研中，他先后擔任市垂直管理單位調研組、市政法系統調研組組長(cháng)。
怎樣為年輕干部“畫(huà)像”？上海市委給出基本方案：
各單位黨委醞釀提出推薦優(yōu)秀年輕干部人選名單；開(kāi)展面上個(gè)別訪(fǎng)談和召開(kāi)座談會(huì )；深入人選所在單位進(jìn)行實(shí)地了解；匯總調研情況，形成綜合報告和優(yōu)秀年輕干部名單。
“我們約談的面很廣，了解一個(gè)干部，要和幾十個(gè)人談話(huà)，包括調研對象的領(lǐng)導、同事、對口合作單位人員、所服務(wù)的企業(yè)員工。”參加調研工作的上海市委組織部干部陳波說(shuō)。
2013年7月至2014年1月，陳波脫產(chǎn)做調研，先后在28家單位駐點(diǎn)，為近百名年輕干部“畫(huà)像”。
“幾乎每個(gè)單位都要蹲點(diǎn)一周時(shí)間。”陳波回憶。調研組一般提前半天通知面談對象，10個(gè)人，兩人一組，5個(gè)小組輪番上陣，問(wèn)題一個(gè)接著(zhù)一個(gè)，有的干部被問(wèn)得額頭冒汗——
工作中有什么失敗的案例和教訓？如果論資排輩沒(méi)有提拔到你，你怎么看？……面對面交談，年輕干部的表達能力、邏輯思維、氣質(zhì)風(fēng)度等，盡收調研組眼底。
每位被調研的干部都有一本厚厚的“調研檔案”，詳述干部個(gè)性、工作風(fēng)格和優(yōu)缺點(diǎn)，力爭讓組織部門(mén)通過(guò)材料就能基本了解他適合做什么、能做什么。
大調研挖掘出了一批人才，也發(fā)現了年輕干部隊伍的“硬傷”——缺乏基層工作經(jīng)驗。
“調研中發(fā)現，不少干部對機關(guān)事務(wù)駕輕就熟，但缺乏解決基層難題的實(shí)踐能力。有些干部思考問(wèn)題過(guò)于理想化，有些則太多官氣，‘口氣比力氣大’。”陳波說(shuō)。
2013年至2014年，年輕干部大調研共提出了“三個(gè)一批”建議名單1122人，包括“近期提拔任用一批”“交流輪崗一批”“分類(lèi)培養培訓一批”。無(wú)論哪一批干部被提拔任用，都有一條硬杠杠——要有基層工作經(jīng)歷。
到基層“墩墩苗”
“盡管機關(guān)工作也碰到過(guò)不少棘手問(wèn)題，但基層工作的復雜程度仍然超出想象”
管小軍意識到，他碰到了一場(chǎng)硬仗。
那天中午，管小軍腦子里跳出的第一個(gè)念頭就是“快報事實(shí)，慎報原因”——成立工作組，請專(zhuān)業(yè)機構檢測；啟動(dòng)應急機制，必要時(shí)疏散住宅樓內的居民。
第二天，檢測報告出爐，結論是兩幢住宅樓結構安全。兩幢樓是一個(gè)基礎上的兩個(gè)單元，相距僅十幾厘米，由于頂部預留的伸縮縫不夠寬，加上建筑物本身的沉降，造成樓頂裝飾條碰在了一起。
管小軍心里有了底，但大部分居民拒絕接受。“檢測機構是開(kāi)發(fā)商請來(lái)的，我們不信！我們要市里權威專(zhuān)家的結論！”
那天晚上，心圓西苑小區內居委會(huì )的燈一直亮到深夜。在居委會(huì )干部勸說(shuō)下，大部分居民返回家中，8名業(yè)主滯留會(huì )議室，鎮里干部和居委會(huì )干部陪了一夜。
事件持續發(fā)酵。網(wǎng)上質(zhì)疑不斷，炒房者趁機壓價(jià)收購小區房屋，大批記者守在現場(chǎng)等待新的檢測結果，而小區居民和開(kāi)發(fā)商為了“誰(shuí)來(lái)檢測”爭執不下。最終，鎮里拍板，由市級檢測機構上海房屋質(zhì)量檢測站進(jìn)行安全評估。
第二次檢測初步結論：房子結構是安全的，不影響居住。
權威數據出來(lái)了，這一次，居民們會(huì )認嗎？
管小軍知道，居民們要的就是一句話(huà)——“兩棟樓沒(méi)問(wèn)題！”這句話(huà)誰(shuí)來(lái)說(shuō)？誰(shuí)來(lái)?yè)?？管小軍很糾結。
會(huì )議室大門(mén)一打開(kāi)，躲在門(mén)外走廊拐角處的電視臺記者沖了進(jìn)來(lái)，管小軍剛一抬頭，話(huà)筒就伸到了他面前：檢測結果怎么樣？如果繼續傾斜怎么辦？你覺(jué)得“樓親親”正常嗎？
“我們一直在持續監測，目前房子的傾斜率和沉降率都在國家允許范圍內。”
記者緊追不舍，逼出了管小軍在心里掂量許久的話(huà)：“目前我們判斷是正常的。要聽(tīng)專(zhuān)家的，沒(méi)有影響到主體結構安全。我是這個(gè)鎮的黨委書(shū)記，我對這個(gè)鎮的老百姓安全負責。”
新聞播出后，居委會(huì )做工作底氣更足了。“你看，我們書(shū)記自己都‘頂在杠頭上’了，你們還有什么不放心的。”居民區書(shū)記顧錫芳對居民說(shuō)。
第三天，隨著(zhù)官方權威信息發(fā)布，輿情熱度逐步消退。后來(lái)，居委會(huì )協(xié)助鎮黨委、政府做了大量工作，整治小區環(huán)境，小區房?jì)r(jià)回升，老百姓的心也平靜了。
經(jīng)此一役，管小軍總結出兩條：“基層工作要靠基層黨組織、基層干部；老百姓對黨組織還是很信任的，就看你在關(guān)鍵時(shí)刻敢不敢擔當。”
管小軍還趕上了迪士尼園區開(kāi)發(fā)，迪士尼園區周邊環(huán)境整治、拆違、土地流轉、古鎮規劃等等，樁樁件件都不輕松。管小軍經(jīng)歷過(guò)浦東綜合配套改革試點(diǎn)，“盡管機關(guān)工作也碰到過(guò)不少棘手問(wèn)題，但基層工作的復雜程度仍然超出想象。”
鎮上，許多小攤小店貼著(zhù)居民的房子，油煙擾民，矛盾突出。鎮里決定開(kāi)發(fā)“川沙夜市”，疏堵結合，綜合整治。然而，小小夜市項目涉及多個(gè)部門(mén)，各自利益不同，都喊“難難難”。究竟有多難？管小軍先去實(shí)地調研，所有情況了然于胸之后，再將所有喊“難”的干部請來(lái)，面對面逐條分析，看到底難在哪兒。結果，原來(lái)喊“不行”的都“行”了。
由此，管小軍又總結出一條：“在基層，你真得俯下身子去細致了解情況，要有釘釘子精神，一件一件地向前推，積小步成大步。”
管小軍也感嘆，“都說(shuō)改革進(jìn)入深水區，不身處其中，還真不知道這水有多深。利益藩籬固化如同磐石，要破局，要同時(shí)拿著(zhù)‘手術(shù)刀’‘菜刀’‘砍刀’。該用‘手術(shù)刀’用‘手術(shù)刀’，該用‘砍刀’用‘砍刀’，有決心還要有方法。”
2016年9月，在基層摸爬滾打兩年的管小軍被提拔為浦東新區副區長(cháng)。重新回到熟悉的區政府大樓，管小軍已是脫胎換骨。
2014年以來(lái)，上海搭建起全市年輕處級干部交流平臺，組織三批市級機關(guān)干部與區縣干部雙向交流任職，促進(jìn)形成干部資源“上下經(jīng)常性流動(dòng)”的良性循環(huán)。2014年以來(lái)，共有63名處級干部交流任職。
跳出“內循環(huán)”
“原來(lái)區縣干部在區縣選，部門(mén)的干部在部門(mén)選，即使有橫向交流，推出去的也是各部門(mén)單位認為‘長(cháng)點(diǎn)刺’的、資格老的”
和管小軍不同，年輕干部大調研徹底改變了王凌宇的人生走向。
2013年3月，王凌宇發(fā)現，自己所在的上海交通大學(xué)進(jìn)駐了一批神秘的陌生人。他們找很多人開(kāi)會(huì )、談話(huà)，談什么，沒(méi)有人知道。后來(lái)聽(tīng)說(shuō)是上海市委培養選拔年輕干部調研組。
其時(shí)，42歲的王凌宇，是上海交通大學(xué)凱原法學(xué)院黨委書(shū)記，做了8年正處級干部，有著(zhù)高校機關(guān)處室和院系領(lǐng)導多崗位工作經(jīng)歷，黨務(wù)、行政管理經(jīng)驗比較豐富，但“那也只是在高校系統內的評價(jià)，和地方上關(guān)系不大”。
很快，調研組找王凌宇一對一面談，之后不久，王凌宇被邀請去上海東方綠舟參加為期三天的拓展訓練。同去的都是部屬、市屬高校的年輕干部，大約60多人。
三天里，沒(méi)有傳說(shuō)中的考試、工作匯報，而是各種團隊活動(dòng)。負責高校、科研院所的調研組組長(cháng)，是時(shí)任上海市教育衛生工作委員會(huì )書(shū)記的薛明揚。“他不說(shuō)話(huà)，就是觀(guān)察大家在團隊活動(dòng)中的領(lǐng)導能力和協(xié)作意識、補位意識。”王凌宇回憶。
拓展培訓后不久，上海交通大學(xué)就有兩名同志被交流提拔，其中，媒體與設計學(xué)院黨委書(shū)記葛衛華被交流提拔到上海師范大學(xué)任黨委副書(shū)記，王凌宇被交流提拔到上海理工大學(xué)任黨委副書(shū)記、副校長(cháng)。
在新崗位上，王凌宇籌建校園綜合管委會(huì )，落實(shí)學(xué)生住宿區大修，著(zhù)手教師老舊住宅區改建，妥善解決了許多重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。兩年后，2016年10月，王凌宇沒(méi)想到，他被跨系統交流到地方政府機關(guān)，任青浦區副區長(cháng)。
突破部門(mén)界限和領(lǐng)域歸屬，是此次年輕干部大調研的亮點(diǎn)之一。
“原來(lái)區縣干部在區縣選，部門(mén)的干部在部門(mén)選，即使有橫向交流，推出去的也是各部門(mén)單位認為‘長(cháng)點(diǎn)刺’的、資格老的。”潘志純說(shuō)。
陳波所在的調研組也發(fā)現，在市直機關(guān)、部門(mén)之間、機關(guān)與下屬企事業(yè)單位之間干部交流較少，很多干部在一個(gè)崗位上一干就是十幾年，一些有潛力的年輕干部失去了成長(cháng)成才的黃金期。
“‘內循環(huán)’的產(chǎn)生有三種原因：觀(guān)念障礙、身份認同、操作障礙。”上海市委黨校副校長(cháng)郭慶松分析，“最重要的是觀(guān)念障礙，很多單位負責人總是喜歡選擇和自己類(lèi)型一樣、價(jià)值判斷一樣的干部。”
中共中央政治局委員、上海市委書(shū)記韓正說(shuō)得更透徹：若各級領(lǐng)導干部習慣于只看到身邊的人、熟悉的人、體制內的人，就會(huì )局限于自我內循環(huán)選人用人，能發(fā)現的人才就會(huì )越來(lái)越少，選出來(lái)的干部能力自然越來(lái)越差，整個(gè)干部隊伍將逐漸失去創(chuàng )造能力和創(chuàng )新活力。
年輕干部大調研，試圖在干部“內循環(huán)”打開(kāi)一個(gè)缺口，讓人才流動(dòng)起來(lái)、潛力釋放出來(lái)。
據上海市委組織部數據，第一批調研的39家高校和科研院所類(lèi)單位中，有28家中央在滬單位。中央在滬單位干部人才、央企和市管企業(yè)人員、事業(yè)單位人員在后備干部中的比例分別達到了10.3%、52%和10.4%。
王凌宇剛開(kāi)始適應新崗位，徐子瑛已完成一個(gè)輪回。2013年10月，時(shí)任上海電氣（集團）總公司副總裁的徐子瑛，從市管企業(yè)交流到了市級機關(guān)，任市經(jīng)濟和信息化委員會(huì )副主任。今年4月初，她又再度回到企業(yè)，擔任百聯(lián)集團總裁。
從企業(yè)到機關(guān)，再從機關(guān)到企業(yè)，徐子瑛毫無(wú)陌生感，反而在工作上更游刃有余。“企業(yè)干部更加專(zhuān)業(yè)化，機關(guān)則要求干部知識面寬，要具有宏觀(guān)把握能力和政策研究能力。如果同時(shí)擁有這兩個(gè)領(lǐng)域的工作經(jīng)歷，你會(huì )發(fā)現，無(wú)論身處哪一邊，都能更好地換位思考、處理問(wèn)題。”徐子瑛說(shuō)。
2016年底，一家企業(yè)二期工程上馬，涉及土地方面審批，按照常規，走完所有流程至少需要半年。“對企業(yè)來(lái)說(shuō)，項目早一點(diǎn)上馬，就多一分競爭力。”還在機關(guān)工作的徐子瑛帶領(lǐng)團隊積極配合有關(guān)部門(mén)，全力推進(jìn)項目進(jìn)展，從立項到開(kāi)工，只用了兩個(gè)月時(shí)間。
為創(chuàng )新者筑“后臺”
“自貿區剛剛起步，需要大膽闖大膽試的干部”
年輕干部大調研啟動(dòng)后不久，2013年6月20日，上海正式施行《關(guān)于促進(jìn)改革創(chuàng )新的決定》，將改革創(chuàng )新作為部門(mén)考核、個(gè)人職務(wù)晉升和獎勵的依據，同時(shí)首設改革“責任豁免”條款：“改革創(chuàng )新未能實(shí)現預期目標，但有關(guān)單位和個(gè)人依照國家和本市有關(guān)規定決策、實(shí)施，且勤勉盡責、未牟取私利的，不作負面評價(jià)，依法免除相關(guān)責任。”
對于被選任基層一線(xiàn)、擔綱改革重任的年輕干部，這無(wú)疑是極大的激勵。
2014年2月，時(shí)任上海市發(fā)改委產(chǎn)業(yè)發(fā)展處處長(cháng)的王靖被提拔為中國（上海）自由貿易試驗區管委會(huì )副主任，參與自貿區前期規劃，分管事中事后監管、信息中心等工作。干部提任的時(shí)候，組織部門(mén)找王靖談話(huà)，說(shuō)大家對她總體評價(jià)都不錯，敢想敢做，就是性子急了一點(diǎn)。“他們說(shuō)，自貿區剛剛起步，需要大膽闖大膽試的干部，膽大也要心細。”王靖回憶。
70后王靖是土家族，說(shuō)話(huà)脆生生的，語(yǔ)速很快，一個(gè)問(wèn)題拋過(guò)去，她迅速接住，三言?xún)烧Z(yǔ)點(diǎn)到關(guān)鍵處?？匆?jiàn)問(wèn)題總忍不住要提出來(lái)，有人私下提醒，“這些問(wèn)題大家都知道，別人不說(shuō)，你急什么？”她說(shuō)，“不提出來(lái)，怎么去找解決方案？”
彼時(shí)，自貿區掛牌僅4個(gè)多月，事中事后監管完全是個(gè)新命題。在機關(guān)工作了20個(gè)年頭，王靖深知政府重審批、輕監管的頑癥，現在要“寬進(jìn)嚴管”，怎么管，心里還真沒(méi)底。
王靖和她的團隊研究借鑒全球主要自貿區監管經(jīng)驗，結合上海的實(shí)際，提出建設企業(yè)自控、社會(huì )監督、行業(yè)自律、政府監管“四位一體”的開(kāi)放型監管體系。
開(kāi)放的體系需要一個(gè)信息共享平臺，才能確保各個(gè)監管環(huán)節無(wú)縫對接，但對信息共享，理念上大家都認同，行動(dòng)上誰(shuí)都不愿邁出第一步。
王靖和她的團隊挨個(gè)上門(mén)做工作，同時(shí)著(zhù)手信息平臺數據開(kāi)發(fā)應用。“讓這些數據活起來(lái)，變得可用，這個(gè)平臺就會(huì )有吸引力。”比如，某企業(yè)化工項目備案后，超出正常期限，環(huán)評仍未辦理，信息共享平臺就發(fā)出預警信息，相關(guān)執法人員即刻赴該企業(yè)檢查，執法信息又即時(shí)推送至平臺。共享信息平臺上的數據活了，可應用范圍廣了，對機構的黏合度越來(lái)越強。
2015年4月，上海自貿區擴容。當年7月，王靖兼任浦東新區副區長(cháng)，將自貿區信息共享機制復制到全區事中事后監管上來(lái)。
不到一年，王靖又“玩”起了新花樣——首席信息官（CIO）制度。首席信息官流行于國外企業(yè)界，是全面負責信息資源管理、開(kāi)發(fā)、利用等有關(guān)事宜的高級管理人員。
在國內，企業(yè)首席信息官尚且不多，政府鮮有所聞。“政府的CIO們主要負責制定信息化戰略，監控相關(guān)項目實(shí)施管理，但它不僅僅是一個(gè)職位，而是一套制度體系。”王靖說(shuō)，“它從體制方面打通政務(wù)信息化過(guò)程的瓶頸，推動(dòng)政務(wù)信息共享。”
2016年5月16日，浦東新區正式啟動(dòng)政府CIO試點(diǎn)工作，任命王靖為浦東新區的首席信息官，新區政府辦、經(jīng)信委、市場(chǎng)監管局等9家單位設立部門(mén)CIO。“潮人”王靖領(lǐng)著(zhù)大家，繼續在信息化浪潮中弄潮。
在王靖到上海自貿區拓荒的2014年，上海市提拔了36名70后市管干部，他們在各自的舞臺上不斷創(chuàng )新突破，漸露鋒芒。
選人者也要轉型
“年輕干部大調研激蕩了組織部門(mén)的觀(guān)念，推動(dòng)了干部選拔、培養方法的創(chuàng )新”
管小軍在川沙新鎮深耕的時(shí)候，時(shí)任上海市科委副主任的陳杰正在澳洲電訊公司悉尼總部接受實(shí)務(wù)培訓。
隨著(zhù)年輕干部大調研開(kāi)展，上海建立起市級機關(guān)和區縣、鄉鎮干部雙向交流平臺，為年輕干部補上基層經(jīng)歷這一課，但這并不能完全滿(mǎn)足上海對優(yōu)秀年輕干部的要求。國際化的上海還需要既了解中國國情、又通曉國際通行規則的人才。
上海市委決定選拔一批年輕干部漂洋過(guò)海去“洋插隊”，沉到海外“基層一線(xiàn)”去，提升干部到國際舞臺參與合作與競爭的實(shí)戰能力。
2014年新年伊始，首批13名經(jīng)過(guò)層層選拔的年輕干部出發(fā)前往跨國企業(yè)海外總部，接受為期一年的實(shí)務(wù)培訓。
在澳洲電訊公司悉尼總部，陳杰列席公司兩周一次的高級管理團隊的行政例會(huì )，先后在技術(shù)創(chuàng )新、財務(wù)和風(fēng)險投資等7個(gè)一級業(yè)務(wù)部門(mén)接受實(shí)務(wù)培訓?；貒?，和所有到跨國公司實(shí)務(wù)培訓的干部一樣，陳杰將所學(xué)知識運用到自己工作中。
2016年3月，陳杰被任命為浦東新區區委常委、臨港地區開(kāi)發(fā)建設管委會(huì )黨組書(shū)記、常務(wù)副主任，成為臨港新區的新掌門(mén)人。
來(lái)自上海市委組織部數據顯示，2014年至今，已有4批36名年輕干部漂洋過(guò)海，到海外跨國公司海外總部實(shí)務(wù)培訓鍛煉，其中有10人已被提拔使用。
就像對“基層經(jīng)歷”這一概念的完善一樣，年輕干部大調研在推進(jìn)過(guò)程中也不斷自我修正。
大調研之初，重點(diǎn)關(guān)注的是70后年輕干部，這引發(fā)了部分干部的不理解，“年輕干部”這條線(xiàn)是不是畫(huà)得過(guò)于死板了？事實(shí)上，在調研過(guò)程中，一些優(yōu)秀的60后干部也進(jìn)入了調研組的視野。2014年3月，在前期兩批專(zhuān)項調研基礎上，市委組織部繼續啟動(dòng)專(zhuān)項調研，重點(diǎn)補充了一批局級正職后備干部和比較成熟、近期可提拔使用的60年代出生的局級副職后備干部近300人。
后備干部的名單并非一成不變。按照“有進(jìn)有退”“優(yōu)進(jìn)絀退”的原則，組織部門(mén)對不適宜繼續列入后備干部名單的作實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)調整，2016年上半年就調整了117人，同時(shí)新補充326人。
“年輕干部大調研激蕩了組織部門(mén)的觀(guān)念，推動(dòng)了干部選拔、培養方法的創(chuàng )新。”鄭健麟說(shuō)。
調研中一些發(fā)現的問(wèn)題也亟待尋找解決方案。如何準確界定“基層經(jīng)歷”？專(zhuān)業(yè)性、研究型領(lǐng)導崗位是否需要基層經(jīng)歷？由于金融、國資等系統機關(guān)和企業(yè)間收入落差較大，機關(guān)干部想下去的多，企業(yè)干部想上來(lái)的少，如何實(shí)現體制內體制外雙向流動(dòng)？
“培養選拔干部的創(chuàng )新和探索是個(gè)不斷完善的、動(dòng)態(tài)的過(guò)程。深化改革創(chuàng )新發(fā)展，干部要轉型，選拔干部的人也要轉型。”潘志純說(shuō)。
對上海而言，這只是完善選人用人機制邁出的一大步，更廣、更深的探索仍在繼續。
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