湖北日報消息,位于湖北省大悟縣三里鎮境內的三塔寺水庫移民安置工作在2014年3月啟動(dòng),因失去耕地需要進(jìn)行生產(chǎn)安置的有273人,因失去住房需要搬遷安置的共183人。由于當地政府采取貨幣化安置,不補還耕地,不建移民安置點(diǎn);而且土地和房屋的補償標準又壓得很低。3年過(guò)去了,移民們反映,他們依然沒(méi)房住、沒(méi)地種。
這是由湖北省監察廳主辦、湖北電視綜合頻道承辦的常態(tài)化電視問(wèn)政專(zhuān)欄《黨風(fēng)政風(fēng)前哨》昨晚曝光的問(wèn)題。
移民張師傅告訴記者,他家136平方米的房子,按每平方米268元的補償標準,一共才領(lǐng)到36448元,靠這些補償款,根本蓋不起新房。
根據湖北省相關(guān)政策,搬遷安置,可以依照一定標準進(jìn)行貨幣化補償。但國務(wù)院471號令規定,大中型水庫移民安置要“堅持以農業(yè)生產(chǎn)安置為主”的原則。按照省移民局批復的三塔寺水庫移民《規劃報告》,生產(chǎn)安置要以農業(yè)安置為主,以二三產(chǎn)業(yè)安置為輔。為什么大悟縣移民生產(chǎn)安置要統一搞貨幣化安置呢?
記者來(lái)到移民所屬的悟峰山管委會(huì ),管委會(huì )張主任說(shuō),他們只是協(xié)助水利局做此事,且他是今年元月才到任,之前情況不清楚。在大悟縣水利局,記者電話(huà)聯(lián)系到分管的副局長(cháng)劉謙,他承認當地采取的是貨幣化安置的政策。至于當初為何不按省移民局的規劃報告執行,劉謙要單位錢(qián)會(huì )計向記者解釋。
錢(qián)會(huì )計提供了一份當年的《三塔寺水庫工程建設征地移民搬遷補償實(shí)施方案》?!斗桨浮芬幎?,三塔寺水庫移民生產(chǎn)安置全部采取貨幣化方式。錢(qián)會(huì )計說(shuō),他們對水庫移民的土地補償標準是24200元/畝,參照的是省里對鐵路等基礎設施項目制定的標準。而記者查詢(xún)2005年發(fā)布的《湖北省關(guān)于進(jìn)一步加強征地管理切實(shí)保護被征地農民合法權益的通知》,按標準換算,大悟對鐵路等基礎設施建設永久征地,水田補償標準應為36180元/畝,旱地為27578元/畝。對于移民反映的村里從每畝耕地補償款中扣走30%的問(wèn)題,錢(qián)會(huì )計認為這并不違規,“省里、縣里都有(規定),土地屬于國家所有,提走30%作為公益基金。”
對移民的生活安置,大悟對移民房屋補償標準為:磚混結構、磚木結構、土木結構分別是每平方米434元、268元、80元。而省移民局批復的三塔寺水庫移民項目《規劃報告》中規定:磚混結構860元,磚木結構722元,土木結構516元。大悟縣的房屋補償標準遠遠低于省移民局批復的《規劃報告》規定的標準。錢(qián)會(huì )計的解釋是,大悟是國家級貧困縣,到目前為止,中央沒(méi)給一分錢(qián)資金,主要靠地方拿錢(qián)。
2006年公布的國務(wù)院令第471號第九條規定,經(jīng)批準的移民安置規劃大綱是編制移民安置規劃的基本依據,應當嚴格執行,不得隨意調整或者修改。大悟縣為何仿照鐵路等基礎設施項目的安置辦法,搞貨幣化安置?錢(qián)會(huì )計說(shuō),這事他們不是責任主體,責任主體是縣政府的移民指揮部。
在大悟縣政府,農業(yè)科工作人員說(shuō),三塔寺水庫工程建設指揮部就設在水利局,由分管的副縣長(cháng)牽頭。記者之前采訪(fǎng)的劉謙,就是三塔寺水庫工程建設的項目法人。移民安置、補償標準由水利局上報到大悟縣,經(jīng)過(guò)審核后,再報給孝感市。
大悟縣政府工作人員說(shuō),這事具體負責實(shí)施的是水利局。而水利局明確說(shuō),責任不在自己,主要是縣政府。那這事到底歸誰(shuí)管呢?記者多次撥打分管三塔寺工程建設的談副縣長(cháng)的電話(huà),但都無(wú)人接聽(tīng)。記者又發(fā)短信表明采訪(fǎng)意圖,但接到的回復是:我正在開(kāi)會(huì )。截至發(fā)稿時(shí),大悟縣政府依然沒(méi)有任何人聯(lián)系記者。
記者了解到,省移民局曾多次到大悟調查該縣移民安置方式不當,補償補助不到位的問(wèn)題,要求其作出整改。2016年5月還下發(fā)督辦函,要求盡快調整貨幣化安置方式,提高補償標準,但大悟的整改一直不到位。
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