多城市明確“租房可落戶(hù)”，你還會(huì )去買(mǎi)房嗎？

　　租房者的利好不斷。無(wú)錫28日發(fā)布“租房可落戶(hù)”的新政，引發(fā)社會(huì )關(guān)注。記者發(fā)現，鄭州、揚州、濟南等多個(gè)城市近期也已提出或醞釀提出類(lèi)似舉措。其中，把租賃房屋納入“合法穩定住所”范疇成新趨勢。業(yè)內人士認為，若租房不能落戶(hù)，租購同權便無(wú)從談起，租房落戶(hù)有助保障租賃群體權益，更多城市或跟進(jìn)。
 

　　無(wú)錫、鄭州等多地推“租房落戶(hù)”
 

　　7月中旬，廣州就承租人子女就近入學(xué)提出“租購同權”，此后，各地有關(guān)住房租賃市場(chǎng)的動(dòng)作就未停歇。
 

　　28日，無(wú)錫市發(fā)布了修訂后的《無(wú)錫市戶(hù)籍準入登記規定》，取消了有關(guān)投資、購房落戶(hù)政策，增設了租賃住宅落戶(hù)政策，將合法穩定住所的認定范圍擴大至租賃住宅，新政將于9月1日起正式實(shí)施。
 

　　記者梳理發(fā)現，除了無(wú)錫，鄭州、揚州、濟南等多地近期也提出或擬提出“租房可落戶(hù)”的舉措。
 

　　其中，鄭州明確，在縣 (市)、上街區政府駐地鎮和其他建制鎮有合法穩定住所(含租賃)的人員，及其共同居住生活的配偶、子女和父母，可根據本人意愿在當地申請登記常住戶(hù)口。在城鎮以社區為單位，設立社區公共戶(hù)口。對在本轄區實(shí)際居住但無(wú)本人合法房屋產(chǎn)權的人員，統一在社區公共戶(hù)口落戶(hù)。
 

　　濟南在《關(guān)于進(jìn)一步深化戶(hù)籍制度改革的實(shí)施意見(jiàn)(征求意見(jiàn)稿)》中提出，取消投資納稅、購買(mǎi)房屋等落戶(hù)限制，對市內五區(歷下、市中、槐蔭、天橋、歷城)以外常住戶(hù)口人員，在該區域內同時(shí)具備合法穩定住所(含租賃)、合法穩定就業(yè)且按規定參加本市城鎮職工養老保險滿(mǎn)2年，本人及配偶、未成年子女，可在居住地申請落戶(hù)。
 

　　揚州也明確，合法穩定住所，是指購買(mǎi)、自建、繼承、受贈的產(chǎn)權住房、國有經(jīng)濟組織產(chǎn)權住房、政府提供的保障性住房以及在房管部門(mén)辦理登記備案的租賃房屋。
 

　　可見(jiàn)，取消購房落戶(hù)政策，將租賃房屋納入“合法穩定住所”的范疇，成為一種新的趨勢。事實(shí)上，國務(wù)院辦公廳2016年曾先后下發(fā)《關(guān)于深入推進(jìn)新型城鎮化建設的若干意見(jiàn)》、《推動(dòng)1億非戶(hù)籍人口在城市落戶(hù)方案》兩個(gè)文件，規定了大中城市均不得采取購買(mǎi)房屋、投資納稅等方式設置落戶(hù)限制。
 

　　租房落戶(hù)條件高低有別 重點(diǎn)人群更寬松
 

　　在租房落戶(hù)條件方面，各地門(mén)檻高低有別，多以在當地繳納社保的年限來(lái)劃定。
 

　　無(wú)錫為租房落戶(hù)設置的門(mén)檻是：參加城鎮社會(huì )保險、申領(lǐng)(簽注)《江蘇省居住證》均滿(mǎn)五年(宜興為均滿(mǎn)三年)。同時(shí)，居民之間簽訂的未經(jīng)過(guò)備案的房屋租賃協(xié)議不能作為落戶(hù)條件，須租住經(jīng)房管部門(mén)辦理租賃登記備案的租賃住宅才能辦理落戶(hù)。
 

　　鄭州為外來(lái)務(wù)工人員落戶(hù)設置了在鄭州參加城鎮社會(huì )保險滿(mǎn)2年的條件；揚州要求擁有穩定就業(yè)并不間斷繳納城鎮職工社會(huì )保險滿(mǎn)5年；濟南在征求意見(jiàn)稿中提出，對市內五區(歷下、市中、槐蔭、天橋、歷城)以外常住戶(hù)口人員，在該區域內同時(shí)具備合法穩定住所(含租賃)、合法穩定就業(yè)且按規定參加本市城鎮職工養老保險滿(mǎn)2年。
 

　　此外，對于一些重點(diǎn)人群的落戶(hù)條件，一些地方還進(jìn)行了進(jìn)一步的放寬。
 

　　比如，無(wú)錫明確，對高校畢業(yè)生、中高級技術(shù)工人、留學(xué)歸國人員全面放開(kāi)戶(hù)籍準入，只需在無(wú)錫依法繳納社會(huì )保險并申領(lǐng)(簽注)《江蘇省居住證》，準予本人、配偶和未成年子女來(lái)本市落戶(hù)；且不設定合法穩定住所的具體條件，可按實(shí)際情況將戶(hù)口落在自有住宅、租賃住宅、單位集體戶(hù)和社區家庭戶(hù)中。
 

　　“此類(lèi)政策充分說(shuō)明當前熱點(diǎn)三線(xiàn)城市戶(hù)籍制度改革和租賃制度改革的導向，預計后續其他城市也會(huì )跟進(jìn)，這將有助于保障租賃群體的權益。”易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進(jìn)說(shuō)。
 

　　更多城市或可租房落戶(hù) 租賃雙方權益咋平衡？
 

　　租房可落戶(hù)，可謂是“租購同權”在戶(hù)籍領(lǐng)域的體現。未來(lái)，承租人還能享受哪些公共福利？
 

　　“由于入學(xué)等重要公共福利都與戶(hù)籍掛鉤，若租賃不能落戶(hù)，‘租購同權’就無(wú)從談起。”中原地產(chǎn)首席分析師張大偉對中新網(wǎng)記者表示，租房可落戶(hù)有利于租賃關(guān)系穩定，而租賃關(guān)系穩定的核心其實(shí)是產(chǎn)權中的資產(chǎn)收益和使用權中的公共福利。
 

　　此前，住建部等九部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于在人口凈流入的大中城市加快發(fā)展住房租賃市場(chǎng)的通知》，廣州、深圳、南京、杭州、廈門(mén)、武漢、成都、沈陽(yáng)、合肥、鄭州、佛山、肇慶等12個(gè)城市成為首批試點(diǎn)。
 

　　隨后，住建部有關(guān)負責人對媒體表示，未來(lái)將通過(guò)立法，明確租賃當事人的權利義務(wù)，保障當事人的合法權益，建立穩定租期和租金等方面的制度，逐步使租房居民在基本公共服務(wù)方面與買(mǎi)方居民享有同等待遇。
 

　　這12城會(huì )否加入“租房落戶(hù)”的陣營(yíng)？張大偉認為“肯定會(huì )”，但他也擔心，基于租賃關(guān)系的立場(chǎng)不同，房主一般不會(huì )愿意承租人落戶(hù)，這就可能引發(fā)權利分割的沖突，關(guān)鍵是要看政策細則如何設置與落地。
 

　　張大偉認為，鼓勵租賃有兩個(gè)辦法：要么是直接增加租賃房源，北京、上海等地已經(jīng)在做；要么是增加租賃權利，但要先征得房主同意或者保護其應有權益。“如果只想與房主分割權利，則可能引發(fā)租金上漲。”
 

　?。ㄔ瓨祟}：新趨勢！多城市明確“租房可落戶(hù)” 你還會(huì )去買(mǎi)房嗎？）

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