教育部、中央編辦、發(fā)展改革委、財政部、人力資源社會(huì )保障部近日聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于深化高等教育領(lǐng)域簡(jiǎn)政放權放管結合優(yōu)化服務(wù)改革的若干意見(jiàn)》,針對研究生學(xué)位授權審核、本專(zhuān)科專(zhuān)業(yè)設置、高校編制、職稱(chēng)評審、薪酬分配等問(wèn)題,進(jìn)一步向地方和高校放權,讓學(xué)校擁有更大辦學(xué)自主權。
《意見(jiàn)》明確要健全符合中國特色現代大學(xué)特點(diǎn)的薪酬分配制度,在核定的績(jì)效工資總量?jì)瓤刹扇∧晷街?、協(xié)議工資、項目工資等靈活多樣的分配形式和辦法???jì)效工資分配要向關(guān)鍵崗位、高層次人才、業(yè)務(wù)骨干和做出突出成績(jì)的工作人員傾斜。高??蒲腥藛T依法取得的科技成果轉化獎勵收入,不納入績(jì)效工資。
在完善高校學(xué)科專(zhuān)業(yè)設置機制上,《意見(jiàn)》明確對承擔國家重大科研任務(wù)、符合學(xué)位授予標準的高校,新增碩士博士學(xué)位授權可不再要求培養年限;并放權部分具備條件的高校自主開(kāi)展新增博士碩士學(xué)位點(diǎn)評審,探索設置新興交叉學(xué)科學(xué)位點(diǎn)。
在本專(zhuān)科專(zhuān)業(yè)設置上,《意見(jiàn)》落實(shí)和擴大高校專(zhuān)業(yè)設置自主權,除國家控制布點(diǎn)的專(zhuān)業(yè)和尚未列入目錄的新專(zhuān)業(yè)以外,高校自主設置專(zhuān)業(yè),實(shí)行備案制,專(zhuān)業(yè)設置備案每年集中進(jìn)行一次。除醫學(xué)、教育、公安和司法四類(lèi)國家控制的高職(專(zhuān)科)專(zhuān)業(yè)外,原則上不再新增國控專(zhuān)業(yè),高??筛鶕?zhuān)業(yè)培養實(shí)際自行設置高等職業(yè)教育(專(zhuān)科)專(zhuān)業(yè)方向。
《意見(jiàn)》還提出積極探索實(shí)行高校人員總量管理,為改革現行編制管理方式提供了政策依據和改革通道?!兑庖?jiàn)》明確,試點(diǎn)高校人員總量實(shí)行動(dòng)態(tài)調整。納入總量管理的人員享有相應待遇和保障。高校自主設置內設機構,鼓勵高校推進(jìn)內設機構取消行政級別的試點(diǎn)。
《意見(jiàn)》進(jìn)一步改進(jìn)高校教師職稱(chēng)評審機制,明確將職稱(chēng)評審權下放到高校。根據《意見(jiàn)》實(shí)施改革后,高校教師職稱(chēng)評審權將全部直接下放至高校,由高校自主組織職稱(chēng)評審、自主評價(jià)、按崗聘用。這標志著(zhù)我國徹底取消行政部門(mén)對高校教授和副教授職稱(chēng)評審權的審批管理方式。同時(shí),高校要將師德表現作為評聘的首要條件,提高教學(xué)業(yè)績(jì)在評聘中的比重。(記者佘穎)
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