記者7月24日從國家發(fā)改委獲悉,為促進(jìn)并規范微電網(wǎng)健康發(fā)展,引導分布式電源和可再生能源的就地消納,建立集中與分布式協(xié)同、多元融合、供需互動(dòng)、高效配置的能源生產(chǎn)與消費體系,國家發(fā)改委、國家能源局制定了《推進(jìn)并網(wǎng)型微電網(wǎng)建設試行辦法》(下稱(chēng)《辦法》)。
所謂微電網(wǎng),顧名思義,指的是由分布式電源、用電負荷、配電設施、監控和保護裝置等組成的小型發(fā)配用電系統,通常分獨立型和并網(wǎng)型兩種類(lèi)型。
獨立型微電網(wǎng)可單獨建設、獨立運行,與外部電網(wǎng)不相連接,獨立保證微電網(wǎng)內發(fā)供電的平衡穩定,為網(wǎng)內負荷穩定供電。并網(wǎng)型微電網(wǎng)則通常與外部電網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)運行,在外部電網(wǎng)故障或需要時(shí)與外網(wǎng)斷開(kāi)單獨運行,通過(guò)綜合控制網(wǎng)內分布式電源與儲能系統,維持所有或部分重要用電負荷的供電。
《辦法》僅適用于并網(wǎng)型微電網(wǎng)的管理,同時(shí)明確了微電網(wǎng)的電壓等級和容量規模:一般在35千伏及以下,系統容量(最大用電負荷)原則上不大于20兆瓦。
《辦法》突出了對電源清潔性的要求,規定微電網(wǎng)的電源以當地可再生能源發(fā)電為主,或以天然氣多聯(lián)供等能源綜合利用為目標的發(fā)電型式,鼓勵采用燃料電池等新型清潔技術(shù)(其中可再生能源裝機容量占比在50%以上,或天然氣多聯(lián)供系統綜合能源利用效率在70%以上)。
自治性上,微電網(wǎng)內部須具有保障負荷用電與電氣設備獨立運行的控制系統,具備電力供需自我平衡運行和黑啟動(dòng)能力,獨立運行時(shí)能保障重要負荷連續供電(不低于2小時(shí)),微電網(wǎng)與外部電網(wǎng)的年交換電量一般不超過(guò)年用電量的50%;此外,微電網(wǎng)與外部電網(wǎng)的交換功率和交換時(shí)段具有可控性,可與并入電網(wǎng)實(shí)現備用、調峰、需求側響應等雙向服務(wù)。
《辦法》稱(chēng),微電網(wǎng)源-網(wǎng)-荷一體化運營(yíng),具有統一的運營(yíng)主體。微電網(wǎng)項目在規劃建設中應依法實(shí)行開(kāi)放、公平的市場(chǎng)競爭機制,鼓勵各類(lèi)企業(yè)、專(zhuān)業(yè)化能源服務(wù)公司投資建設、經(jīng)營(yíng)微電網(wǎng)項目;鼓勵地方政府和社會(huì )資本合作(PPP),以特許經(jīng)營(yíng)等方式開(kāi)展微電網(wǎng)項目的建設和運營(yíng)。電網(wǎng)企業(yè)可參與新建及改(擴)建微電網(wǎng),投資運營(yíng)獨立核算,不得納入準許成本。
針對上述規定,有電力行業(yè)業(yè)內人士點(diǎn)評稱(chēng),這對于有意運營(yíng)微電網(wǎng)的主體而言,既有好消息又有壞消息。好消息是微電網(wǎng)由一個(gè)主體統一運營(yíng),不必將電源、配網(wǎng)分開(kāi),不因“廠(chǎng)網(wǎng)不分”而被限制。壞消息則是電網(wǎng)企業(yè)也可以參與微電網(wǎng)——這是一個(gè)強大的競爭對手。
市場(chǎng)交易環(huán)節,《辦法》鼓勵微電網(wǎng)內建立購售雙方自行協(xié)商的價(jià)格體系,構建冷、熱、電多種能源市場(chǎng)交易機制——也就是說(shuō),微電網(wǎng)綜合利用多種能源,運營(yíng)主體不僅僅可以經(jīng)營(yíng)“電”。
《辦法》亦提出了對并網(wǎng)型微電網(wǎng)的政策支持。微電網(wǎng)內部的新能源發(fā)電項目建成后按程序納入可再生能源發(fā)展基金補貼范圍,執行國家規定的可再生能源發(fā)電補貼政策;鼓勵各地政府對微電網(wǎng)發(fā)展給予配套政策支持;鼓勵微電網(wǎng)項目單位通過(guò)發(fā)行企業(yè)債券、專(zhuān)項債券、項目收益債券、中期票據等方式直接融資,參照《配電網(wǎng)建設改造專(zhuān)項債券發(fā)行指引》(發(fā)改辦財金〔2015〕2909號),享有綠色信貸支持等等。
《辦法》自發(fā)布之日起施行,有效期3年。
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