繼法國、荷蘭、德國等歐洲國家提出停止銷(xiāo)售燃油車(chē)計劃后，中國也將這一計劃提上日程。9月9日，在天津舉行的2017中國汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展（泰達）國際論壇上，工信部副部長(cháng)辛國斌表示，我國已啟動(dòng)研究傳統燃油車(chē)的退出時(shí)間表。消息一出，備受媒體關(guān)注，油小編不禁后背一涼，這次是真要“革”石油企業(yè)的命了嗎？但仔細梳理一下就會(huì )發(fā)現，事情沒(méi)有這么簡(jiǎn)單。
關(guān)于燃油車(chē)退出時(shí)間表的幾個(gè)要點(diǎn)
1、啟動(dòng)傳統能源車(chē)退出時(shí)間表研究的目的
工信部副部長(cháng)辛國斌表示，當前，全球汽車(chē)產(chǎn)業(yè)正加速向智能化、電動(dòng)化的方向轉變，為搶占新一輪制高點(diǎn)，把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢和機遇，我國已啟動(dòng)傳統能源車(chē)停產(chǎn)停售時(shí)間表研究。這些舉措必將推動(dòng)我國汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的環(huán)境和動(dòng)力發(fā)生深刻變化。
我國研究制訂相應的計劃不僅是順應汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大趨勢，也與環(huán)境問(wèn)題相關(guān)。截至2016年底，我國汽車(chē)保有量接近2億輛，資源能源和環(huán)境壓力形勢嚴峻。如果我國要在2030年如期達到碳排放峰值，那么按照目前汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度，達標難度較大。辛國斌認為，汽車(chē)產(chǎn)業(yè)正面臨劇烈的戰略轉型。對傳統汽車(chē)的節能減排要求、新能源汽車(chē)的技術(shù)要求都會(huì )越來(lái)越高。從技術(shù)和環(huán)境的角度出發(fā)，逐步停止生產(chǎn)和銷(xiāo)售傳統燃油車(chē)也是必然之路。
2、傳統能源車(chē)停產(chǎn)停售時(shí)間表如何落實(shí)
工信部已發(fā)布的“雙積分”征求意見(jiàn)稿指出，“雙積分”指乘用車(chē)企業(yè)平均油耗積分，和乘用車(chē)企業(yè)新能源汽車(chē)積分。也就是說(shuō)，未來(lái)雙積分管理既對車(chē)企的傳統燃油車(chē)輛進(jìn)行考核，同時(shí)也考核該車(chē)企的新能源汽車(chē)。專(zhuān)家表示，汽車(chē)企業(yè)自身必須能夠生產(chǎn)銷(xiāo)售足夠量的新能源汽車(chē)，否則只能購買(mǎi)其他企業(yè)的新能源汽車(chē)換取積分，或削減自身傳統燃油汽車(chē)產(chǎn)量。
3、我國汽車(chē)行業(yè)發(fā)展現狀
進(jìn)入新世紀以來(lái)，我國汽車(chē)產(chǎn)業(yè)實(shí)現快速發(fā)展。2016年產(chǎn)銷(xiāo)量突破2800萬(wàn)輛，已連續八年位居世界第一位。汽車(chē)市場(chǎng)在國民經(jīng)濟中的支柱作用不斷增強，汽車(chē)稅收占全國稅收比重、從業(yè)人員數占全國就業(yè)人員數比重、汽車(chē)銷(xiāo)售額占全國商品零售總額的比重均超過(guò)10％。
尤其在新能源汽車(chē)領(lǐng)域，我國已成為最大的生產(chǎn)和銷(xiāo)售市場(chǎng)。根據中國汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì )數據顯示，2016年中國新能源汽車(chē)銷(xiāo)量同比增長(cháng)53%至50.7萬(wàn)輛，已累計推廣超過(guò)100萬(wàn)輛，且2017年1-7月新能源車(chē)銷(xiāo)量同比增長(cháng)超過(guò)20%，但是目前新能源車(chē)保有量和燃油車(chē)兩億輛的保有量之間還是有相當大的差距。
傳統燃油車(chē)的退出需循序漸進(jìn)且困難重重
中國燃油車(chē)推出的相關(guān)政策尚處于研究之中，政策的出臺到落地還需要時(shí)間。從一些制訂時(shí)間表的國家看，完全停止生產(chǎn)和銷(xiāo)售也并不意味著(zhù)之前銷(xiāo)售的燃油車(chē)就不能上路，政策的施行需要過(guò)渡期。不過(guò)，用清潔的新能源車(chē)替代傳統燃油定是必然的趨勢。
就中國而言，燃油車(chē)的退出難度與法國、英國等發(fā)達國家相比，還存在一定難度。按照這些國家的時(shí)間表操作的話(huà)，在中國實(shí)施起來(lái)根本不現實(shí)。
本文圖片均來(lái)自中國石油報
除了燃油車(chē)保有量巨大、新能源車(chē)完全替代任重道遠外，還有一個(gè)市場(chǎng)規律不容忽視，那就是目前國際油氣市場(chǎng)化石能源價(jià)格已處于低位，如果需求進(jìn)一步萎縮，隨之而來(lái)的是化石能源的價(jià)格會(huì )相對下降，如果新能源成本沒(méi)有優(yōu)勢，人們會(huì )更愿意去消費化石能源。
另外，目前中國的新能源車(chē)以純電動(dòng)車(chē)為主力，在農村以及偏遠地區并不方便，一方面行駛里程不夠的問(wèn)題，伴隨著(zhù)的就是充電樁的問(wèn)題，另外一方面就是在偏遠地區人們對電動(dòng)車(chē)認識不足，且電動(dòng)車(chē)也價(jià)格也并不低，人們更愿意選擇低配價(jià)格的燃油車(chē)來(lái)代步。
有專(zhuān)家也指出，研究制訂燃油車(chē)推出的計劃不僅是順應汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大趨勢，也與環(huán)境問(wèn)題相關(guān)。電能屬于二次能源，以我國目前以煤炭為主的一次能源結構來(lái)看，如果是煤炭電力為動(dòng)力電池充電，那還遠不如傳統的汽柴油車(chē)更環(huán)保。
只有當電動(dòng)汽車(chē)的電池電力來(lái)自清潔能源，它們才會(huì )比內燃機汽車(chē)更為清潔和環(huán)保。因此，在近八成的電力都依賴(lài)化石能源的中國，電動(dòng)汽車(chē)不會(huì )比傳統的內燃機汽車(chē)更清潔和環(huán)保。生產(chǎn)鋰電池的過(guò)程中也排放了大量的溫室氣體。如何推進(jìn)化石能源清潔化利用，才是當務(wù)之急。
燃油車(chē)退出不可怕，石油企業(yè)需加快轉型應對挑戰
在面臨全球都在發(fā)展新能源車(chē)的時(shí)代，石油企業(yè)會(huì )坐以待斃嗎？當然不會(huì )！
雖然燃油是石油企業(yè)重要的產(chǎn)品，但燃油需求減少并不會(huì )危及石油企業(yè)的命脈。因為石油產(chǎn)品作為能源可以被電能、氫能、太陽(yáng)能和核能取代，但石油作為化工原料卻是無(wú)可替代的。從石油中提取生產(chǎn)出的化工產(chǎn)品已滲透進(jìn)人們生活的方方面面，包括衣食住行、建筑、醫療、交通、農業(yè)，科研等等。人們離不開(kāi)石油化工產(chǎn)品，且對化工產(chǎn)品的需求量和技術(shù)要求都將不斷提升。這有利于讓寶貴的石油發(fā)揮比燃料更持久更有價(jià)值的作用。因此，石油企業(yè)的煉化業(yè)務(wù)應著(zhù)力提升化工水平和比重，從燃料型逐步向綜合化工型轉變。
油氣不分家。燃油作為能源會(huì )帶來(lái)環(huán)境問(wèn)題，天然氣卻是全球公認應該大力推廣的清潔能源。我國已計劃將天然氣打造為主體能源之一，并計劃在2020年將天然氣的一次能源消費占比提升至10%（約合3600億方）。要達到換個(gè)目標，未來(lái)3年天然氣的消費量將繼續高速增長(cháng)，石油企業(yè)應抓住機遇，大力發(fā)展和培育天然氣市場(chǎng)，增加天然氣供應鏈，努力實(shí)現天然氣產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值最大化。
中國石油長(cháng)城鉆探工程公司的地熱鉆井平臺。 王新俊 攝 來(lái)源：國際在線(xiàn)
從更長(cháng)遠的角度來(lái)看，燃油被新能源替代也為石油企業(yè)敲響了警鐘——不能再固守油氣等傳統化石能源，應積極向多元化的綜合能源公司轉型。“奉獻能源、創(chuàng )造和諧”的口號要想不褪色，石油企業(yè)就應利用自身的資金與技術(shù)優(yōu)勢向地熱、生物質(zhì)能、非常規油氣等新領(lǐng)域進(jìn)軍，加強對化石能源清潔化利用的研究，為社會(huì )提供更加充足、清潔、經(jīng)濟實(shí)惠的能源保障。
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第六屆中國報業(yè)黨建工作座談會(huì )（1）
