他，曾擔任市委常委、常務(wù)副市長(cháng)、市委副書(shū)記、市委黨校校長(cháng)。
他，曾獲得“全國十佳人民滿(mǎn)意公務(wù)員”“全國優(yōu)秀鄉鎮黨委書(shū)記”“全國優(yōu)秀黨務(wù)工作者”等殊榮。
然而，作為一位榮譽(yù)滿(mǎn)身的地方官員，他不問(wèn)蒼生問(wèn)“大師”，不信馬列信鬼神，在金錢(qián)面前無(wú)法自拔，忘記了自己的理想和信仰。
他，就是海南省瓊海市委原副書(shū)記陳列雄。據海南省人民檢察院第一分院指控，2002年至2012年期間，陳列雄非法收受22人財物合計人民幣849萬(wàn)元和港幣80萬(wàn)元，在房地產(chǎn)項目、拆遷安置、干部選任等方面提供幫助。
近日，海南省第一中級人民法院一審以受賄罪判處陳列雄有期徒刑11年。陳列雄表示服判，不上訴。
曾是全國模范官員
“幾年來(lái)，他從無(wú)公休假，就是周末也經(jīng)常是在工作中度過(guò)；作風(fēng)上，不拿群眾一針一線(xiàn)；用權上，始終保持清醒頭腦，警鐘長(cháng)鳴。”
這篇文章的題目是《百姓心中有桿秤——記全國優(yōu)秀鄉鎮黨委書(shū)記、人民滿(mǎn)意的公務(wù)員陳列雄》，刊載于1999年的《特區展望》第6期。
在1996年至1998年期間，陳列雄先后被授予“全國優(yōu)秀黨務(wù)工作者”“全國十佳人民滿(mǎn)意公務(wù)員”“全國優(yōu)秀鄉鎮黨委書(shū)記”等殊榮，兩度登上人民大會(huì )堂向中央領(lǐng)導和全國人民匯報工作，是海南政界一顆冉冉升起的“明星官員”。
公開(kāi)資料顯示，陳列雄出生于1954年3月，澄邁縣人，16歲參軍，曾任部隊政治協(xié)理員(正科級)。1988年10月轉業(yè)后，趕上海南建省辦特區，被分配到瓊海市工商局當上了辦公室主任，開(kāi)始了他從政之路。
1992年至2014年，陳列雄歷任瓊海市工商局副局長(cháng)、瓊海市溫泉鎮委書(shū)記、瓊海市委常委、嘉積鎮委書(shū)記、瓊海市委常委、常務(wù)副市長(cháng)、瓊海市委副書(shū)記(正處級)等職務(wù)，直到2014年辦理退休。
陳列雄退休一年后，東窗事發(fā)。2015年4月23日，因涉嫌受賄罪，陳列雄被刑拘。同年5月6日被依法逮捕，并被開(kāi)除黨籍和取消退休待遇。
據檢方指控，在10年的時(shí)間里，陳列雄利用其擔任嘉積鎮鎮委書(shū)記、瓊海市委常委、副市長(cháng)、副書(shū)記等職務(wù)上的便利，非法收受他人財物合計人民幣849萬(wàn)元、港幣80萬(wàn)元，并在?？?ldquo;國瑞城”購買(mǎi)了兩間商鋪。
幫忙擺平拆遷收錢(qián)
陳列雄登上仕途后，在一片歡呼聲中逐漸喪失了黨性原則，被自欺欺人的僥幸心理迷惑，最終走上了違法犯罪的道路。
2002年起，陳列雄在瓊海市領(lǐng)導任上，趕上了瓊海房地產(chǎn)大開(kāi)發(fā)的好光景，各路房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商、工程老板都把貪婪的目光轉向了他，以尋求更多賺錢(qián)的機會(huì )，而陳列雄也沒(méi)有讓他們失望。
法院查明，海南永某制藥有限公司成立于2000年，由何紀遠擔任法定代表人。2002年4月2日，在時(shí)任瓊海市委常委兼嘉積鎮委書(shū)記陳列雄的幫助下，該公司向嘉積鎮購買(mǎi)了80畝工業(yè)用地建設制藥廠(chǎng)。
在該地拆遷過(guò)程中，何紀遠找陳列雄出面幫忙清理地上附屬物等事宜。陳列雄答應幫忙，并親自出面協(xié)調。之后，該公司更名為海南永某制藥股份有限公司、海南永某置業(yè)股份有限公司，并將上述土地變更為城鎮住宅用地，開(kāi)發(fā)了房地產(chǎn)項目。
“2012年4月18日，陳列雄的小舅子王新國來(lái)買(mǎi)房，陳列雄便打電話(huà)給我?？紤]到他曾經(jīng)幫過(guò)我，我只好答應給他打折。王新國以133.2184萬(wàn)元的價(jià)格購買(mǎi)了一套房子。”何紀遠稱(chēng)，他還把這筆購房款送給陳列雄，做了順水人情。
了解陳列雄的人都知道，陳列雄在瓊海市官場(chǎng)近30年，積累了各方面的人脈關(guān)系，加之他還掌握著(zhù)實(shí)權，很多人找他去擺平拆遷、土地審批等難題。
2010年，海南新某實(shí)業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司擬購買(mǎi)該公司所屬的一塊土地，因該塊土地需要海南省國土環(huán)境資源廳變更原用地批文內容才能掛牌出讓。為此，該公司法定代表人郭賢釗請求陳列雄幫忙，幫助該公司中標及協(xié)調處理青苗補貼、搬遷等事宜。
2011年，郭賢釗先后送給陳列雄150萬(wàn)元。經(jīng)陳列雄出面協(xié)調，海南省國土資源廳重新下發(fā)批文，瓊海市相關(guān)部門(mén)也及時(shí)組織土地掛牌出讓?zhuān)摴卷樌袠?，取得了土地使用權?/div>
協(xié)助中標抽百萬(wàn)油水
多年的權錢(qián)游戲讓陳列雄悟出一個(gè)“公理”：只要別人有求于自己，只要能為別人辦事，只要是涉及工程之類(lèi)的事，必定會(huì )得到豐厚回報。
2004年初，隨著(zhù)瓊海房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的迅猛發(fā)展，瓊海市政府所在地的嘉積鎮政府決定要建一座綜合圖書(shū)館。
消息傳出，個(gè)體工程老板王會(huì )雄托人找到時(shí)任瓊海市嘉積鎮委書(shū)記的陳列雄，懇求陳列雄能在工程項目上給予關(guān)照。后來(lái)，王會(huì )雄掛靠瓊海朝某建筑工程有限公司中標，承建了嘉積鎮綜合圖書(shū)館及附屬工程項目。
工程動(dòng)工后的一天，王會(huì )雄籌集了50萬(wàn)元現金，當晚來(lái)到陳列雄家中送給了陳列雄，兌現了當初的承諾。
到了2005年7月，圖書(shū)館及附屬工程接近完工，可工程款還沒(méi)全部撥付。王會(huì )雄又送給陳列雄50萬(wàn)元。很快，經(jīng)陳列雄審批，嘉積鎮政府將工程款支付給瓊海朝某建筑工程有限公司。
2008年6月，工程承建商王乙立聽(tīng)說(shuō)瓊海市政府建設萬(wàn)泉河中路，涉及瓊海市水泥廠(chǎng)等4個(gè)集體企業(yè)的拆遷安置，市政府決定在市政大樓后側建設集體安置住宅小區安置職工。
經(jīng)多方求證后，王乙立很快找到陳列雄幫忙，希望承建這個(gè)工程項目，并增加項目用地規模。陳列雄答應幫忙，并主持市委領(lǐng)導辦公會(huì )議確定保障性住房為320套，由原來(lái)的3棟樓增加到4棟樓。
最終，在陳列雄的具體運作下，王乙立掛靠江西某建筑公司一舉中標并承建上述工程項目。2009年9月初，工程快竣工時(shí)，王乙立送給陳列雄50萬(wàn)元。
據坊間傳聞，陳列雄一直擔任瓊海市溫泉鎮、嘉積鎮“一把手”，并于2003年擔任瓊海市委副書(shū)記，手握實(shí)權。有人想要拿到瓊海的工程項目，必須要經(jīng)過(guò)他。每一次幫忙“說(shuō)話(huà)”，他都會(huì )收取10萬(wàn)元到100萬(wàn)元不等的“回扣”。
記者了解到，陳列雄不僅在土地工程領(lǐng)域大搞權錢(qián)交易，他還抓住鄉鎮換屆調整干部的機會(huì )，插手干部選拔、干擾組織人事任用。
2010年，為得到陳列雄的提拔，梁平波多次邀請陳列雄吃飯，并送給陳列雄10萬(wàn)元；2011年9月，瓊海市鄉鎮換屆，陳列雄主動(dòng)向市委主要領(lǐng)導推薦，幫助龍登甲順利當選嘉積鎮副鎮長(cháng)。龍登甲事后一次性送給陳列雄30萬(wàn)元。同時(shí)，陳列雄還收受潭門(mén)鎮鎮長(cháng)楊駿等3人共40萬(wàn)元。
不問(wèn)蒼生問(wèn)“大師”
“這些都是我在紀檢部門(mén)和檢察機關(guān)主動(dòng)供認的，我都沒(méi)有異議，不用再一一舉證和質(zhì)證了吧……”
2016年9月9日，在海南省第一中級人民法院受審時(shí)，陳列雄似乎有點(diǎn)不耐煩，當場(chǎng)發(fā)話(huà)“指示”審判長(cháng)，對審判程序提出“指導意見(jiàn)”，認為開(kāi)庭審理太過(guò)“形式主義”。
隨后，他又在法庭上開(kāi)始“表?yè)P”自己，認為主要犯罪事實(shí)都是他主動(dòng)承認，應當認定為自首。而且，他雖然辦事收錢(qián)了，但每一次辦理請托事項都是在法律允許的范圍內，并沒(méi)有其他違法行為，社會(huì )危害性相對較小。
“這樣的話(huà)，我要求從輕……”說(shuō)到這，陳列雄又開(kāi)始“指導”審判長(cháng)，“從輕的話(huà)呢，11年，這樣是最好。”
然而，對于自己的腐敗行為，陳列雄始終心存僥幸，本來(lái)以為退休了便可以平安著(zhù)陸，更不會(huì )從“明星官員”淪為被告人，成為國家和人民的罪人。
據當地媒體報道，陳列雄不思悔改，沒(méi)有向組織、紀委自首，反而經(jīng)常去廟里燒香拜佛，求助算卦的“大師”，聽(tīng)“大師”的話(huà)去放生烏龜。
“收了錢(qián)有點(diǎn)害怕、緊張嘛，怕事情敗露。跟‘大師’說(shuō)說(shuō)，心里就好受一點(diǎn)。”陳列雄供稱(chēng)。“大師”說(shuō)他絕對沒(méi)事的，放心好了，助長(cháng)了他去繼續撈錢(qián)的行為。
退休之后的陳列雄頤養天年，住在瓊海市南方花園近200平方米的豪宅里，享受著(zhù)政府給他的各種待遇，用存放于小舅子那里的900余萬(wàn)元贓款買(mǎi)了兩間商鋪。熟料，退休1年后的2015年1月，陳列雄被查。
近日，海南省一中院一審以受賄罪判處陳列雄有期徒刑11年，并處罰金人民幣100萬(wàn)元。
陳列雄：“也許沒(méi)事”的想法改變了我的命運
我的人生經(jīng)歷雖艱難曲折，可仕途一帆風(fēng)順，充滿(mǎn)了榮譽(yù)和鮮花。16歲從澄邁縣老家參軍，1988年10月轉業(yè)后，趕上海南建省辦特區，我被組織上分配到瓊海市工商局當上了辦公室主任。后來(lái)，在瓊海一些鄉鎮干過(guò)書(shū)記、鎮長(cháng)，一直升到瓊海市常委、副書(shū)記，曾被評為“全國十佳人民滿(mǎn)意公務(wù)員”“全國優(yōu)秀鄉鎮黨委書(shū)記”“全國優(yōu)秀黨務(wù)工作者”，曾在人民大會(huì )堂作過(guò)報告。
然而，在一片歡呼聲中，我卻喪失了黨性原則，被自欺欺人的僥幸心理慫恿，最終走上了違法犯罪的邪路。2016年9月9日那天，是我接受法律審判的日子，檢察機關(guān)長(cháng)達近1萬(wàn)字的起訴書(shū)讓我身上曾經(jīng)的光環(huán)黯然失色，我也從一名國家機關(guān)干部變成了一名罪犯。
當舔著(zhù)心靈流血的傷口，心態(tài)稍稍平復之后，我想得最多的是，到底什么原因使自己步入歧途、陷入犯罪的泥潭呢？細細想來(lái)，我受賄的主要原因有兩個(gè)：一是自己思想上變了質(zhì)，貪圖錢(qián)財，想撈錢(qián)了；二是受僥幸心理支配。在僥幸心理的驅使下，幾年來(lái)我憑借手中的權力，收下巨額好處費。
2015年1月，在我退休一年之后，省紀委巡視組發(fā)現了我的受賄問(wèn)題。被審查時(shí)，我才恍然大悟，那些收好處費的事情都是瞞不過(guò)組織的。
在辦案人員的耐心教育與幫助下，我對自己所犯罪行有了清醒認識。由于一時(shí)的貪心我辜負了黨和人民的殷切期望。我痛苦萬(wàn)分，唯有主動(dòng)交代問(wèn)題，才能減輕我的負罪感。
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2017-06-23
第六屆中國報業(yè)黨建工作座談會(huì )（1）
