科技成果噴涌而出 “助推器”提升中國速度

　　7月9日，由國土資源部中國地質(zhì)調查局組織實(shí)施的南海天然氣水合物（俗稱(chēng)可燃冰）試采工程全面完成預期目標，創(chuàng )造了產(chǎn)氣時(shí)長(cháng)和總量的世界紀錄。圖片由本報記者謝宏提供
 

　　日前，日本文部科學(xué)省下屬的科學(xué)技術(shù)振興機構一項調查顯示，在計算機科學(xué)與數學(xué)、化學(xué)等4個(gè)領(lǐng)域，中國論文數量位居全球首位，在主要8大領(lǐng)域中與美國平分秋色。報道稱(chēng)，中國的科研成果將在未來(lái)十年出現井噴的局面。

　　與之相關(guān)的新聞是，世界知識產(chǎn)權組織和康奈爾大學(xué)等發(fā)布的2017年全球創(chuàng )新指數報告顯示，中國創(chuàng )新排名從去年的第25位升至第22位。

　　“中國創(chuàng )新排名攀升，說(shuō)明我國科技創(chuàng )新實(shí)力正在接近世界科技創(chuàng )新第一集團方陣水平。最近科研成果涌現，一方面是多年來(lái)在科技創(chuàng )新重點(diǎn)領(lǐng)域長(cháng)期堅持研發(fā)取得成果的集中體現；另一方面也是深化改革激發(fā)活力、加強政策引導激勵，以及科技創(chuàng )新投入、金融等協(xié)同推進(jìn)的結果。”中國科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰略研究院綜合發(fā)展研究所所長(cháng)陳寶明研究員坦言，《國家中長(cháng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規劃綱要（2006—2020年）》和《國家創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略綱要》實(shí)施成效逐步顯現，科技創(chuàng )新從以跟蹤為主邁入跟跑、齊跑和領(lǐng)跑“三跑并存”的歷史新階段，其中，量子通信等領(lǐng)域實(shí)現技術(shù)突破并進(jìn)入領(lǐng)跑行業(yè)。

　　成果“井噴”彰顯中國自信

　　“就像美國的特斯拉公司重新發(fā)明電動(dòng)汽車(chē)一樣，中國正在重新發(fā)明自行車(chē)。”7月19日，第三屆全球重大挑戰論壇在華盛頓舉行，中國工程院院士鄧中翰借助現象級產(chǎn)品——共享單車(chē)，向世界詮釋中國創(chuàng )新。在應對環(huán)境、能源與交通等全球重大挑戰時(shí)，中國通過(guò)持續創(chuàng )新找到解決問(wèn)題的方法，共享單車(chē)便是詮釋這種創(chuàng )新的成功案例。

　　共享單車(chē)的創(chuàng )新，只是互聯(lián)網(wǎng)成功改造傳統產(chǎn)業(yè)的案例之一。事實(shí)上，中國近來(lái)涌現了不少現象級的科技成果。

　　剛剛過(guò)去的這半年，中國的重大科技成果動(dòng)不動(dòng)就以“世界第一”姿態(tài)集結亮相：如“墨子號”衛星、國產(chǎn)大飛機C919，再如高鐵列車(chē)“復興號”服役、可燃冰試采成功……

　　“厲害了，我的國。”當自主創(chuàng )新的速度和進(jìn)度頻繁被刷新，中國人的科技自信也一次次被點(diǎn)燃。

　　“這些重大成果，彰顯我國科技實(shí)力和創(chuàng )新能力不斷增強。”國務(wù)院發(fā)展研究中心創(chuàng )新發(fā)展研究部部長(cháng)呂薇研究員說(shuō)，經(jīng)過(guò)30多年的不懈努力，我國在航天、深海、高鐵、超算等領(lǐng)域成功躋身世界先進(jìn)行列。同時(shí)，在某些科技領(lǐng)域由“跟跑者”向“并行者”“領(lǐng)跑者”轉變，但大部分領(lǐng)域還處于趕超階段。

　　創(chuàng )新提速得益于雙重加持

　　從跟跑到并行，再到領(lǐng)跑的突破，根植于多年的長(cháng)期積累，只爭朝夕的執著(zhù)攻關(guān)。

　　“從國家中長(cháng)期科技發(fā)展規劃、國家創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，以及十八大以來(lái)出臺的系列政策，從制度頂層設計到明晰可行的路線(xiàn)圖，創(chuàng )新擺在了國家發(fā)展全局的核心位置。”呂薇告訴科技日報記者，本世紀以來(lái)，我國的創(chuàng )新投入增長(cháng)一直快于GDP增長(cháng)。

　　經(jīng)過(guò)長(cháng)期攻關(guān)，我國的創(chuàng )新能力正在從量的積累，到質(zhì)的飛躍；從點(diǎn)的突破，到系統能力的提升。中國創(chuàng )新的提速增效，還得益于政策和投入的雙重加持。

　　“創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)政策的紅利正在逐步釋放，政策重點(diǎn)正從創(chuàng )新體系建設，轉向營(yíng)造釋放創(chuàng )新活力的生態(tài)環(huán)境；從單純的科技政策，轉向包括科技、產(chǎn)業(yè)、財稅、貿易、知識產(chǎn)權和教育等綜合性政策體系；從點(diǎn)對點(diǎn)的項目支持轉向普惠性政策。”呂薇說(shuō)，政府放管服改革穩步推進(jìn)，市場(chǎng)導向的技術(shù)創(chuàng )新資源配置格局逐步形成。

　　2016年，在中國科技事業(yè)發(fā)展進(jìn)程中值得回味。這一年，科技創(chuàng )新融入經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全局，新動(dòng)能加快成長(cháng)；科技體制改革主體架構基本建立，企業(yè)創(chuàng )新政策、計劃經(jīng)費管理、科技成果轉化三部曲、收入分配制度等重點(diǎn)領(lǐng)域改革取得實(shí)質(zhì)突破……

　　與此同時(shí)，我國長(cháng)期科技投入的效果正在顯現。2004年國家財政科技撥款首次突破1000億元大關(guān)，2015年達到7005.8億元。2016年全社會(huì )研發(fā)投入約達到15440億元，占GDP比重為2.1%。

　　“當然，制度優(yōu)勢不可或缺，很多科研項目有效結合‘集中力量辦大事’和市場(chǎng)配置資源的優(yōu)勢，為實(shí)現創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展提供根本保障，能夠在集聚政府資源、選準方向后迅速布局，并且根據市場(chǎng)需求變化進(jìn)行長(cháng)期攻關(guān)，邊研發(fā)邊產(chǎn)業(yè)化。”陳寶明說(shuō)，創(chuàng )新體系的建設同樣收效斐然。目前，高校、科研院所已擔負起引領(lǐng)創(chuàng )新發(fā)展的時(shí)代重任，企業(yè)已成技術(shù)創(chuàng )新的主體，科研人員在加大關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)的同時(shí)，積極進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化應用。

　　科技成果轉化三部曲的實(shí)施，讓科研人員從科技成果轉化中獲得的獎勵的份額不斷攀升；允許科研人員兼職兼薪、離崗創(chuàng )業(yè)……政策釋放的紅利不僅為科研人員松綁加助力，創(chuàng )新環(huán)境也更為寬松，讓更多人投身雙創(chuàng )。

　　“創(chuàng )新逐漸蔚然成風(fēng)，社會(huì )對創(chuàng )新的認識，也不再單純以失敗成功衡量結果，而是更注重創(chuàng )新的過(guò)程和價(jià)值。”陳寶明稱(chēng)，深入推進(jìn)創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，要凝聚社會(huì )力量轉到創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展的軌道上來(lái)，讓創(chuàng )新成為人們發(fā)自?xún)刃牡目释?ldquo;我們還有一些科研領(lǐng)域的短板要補，一些政策還需要調整，比如要改變當前地方發(fā)展仍以GDP為重的觀(guān)念，相應的考核體系也需要轉型。”

　　從跟跑到領(lǐng)跑還需“查遺補漏”

　　當前，我國創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展已具備發(fā)力加速的基礎。經(jīng)過(guò)多年努力，科技發(fā)展正在進(jìn)入由量向質(zhì)轉變的躍升期。同時(shí)也要看到，我國許多產(chǎn)業(yè)仍處于全球價(jià)值鏈的中低端，一些關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人；適應創(chuàng )新驅動(dòng)的體制機制亟待建立……

　　“雖有量子計算、高鐵等部分領(lǐng)跑項目后發(fā)先至，但我國科技創(chuàng )新跟跑的領(lǐng)域占多數。與歐美等國家相比，我國原始創(chuàng )新能力還較薄弱，要提高引領(lǐng)型創(chuàng )新能力就要加強基礎研究，提升原始創(chuàng )新能力。”呂薇說(shuō)，沒(méi)有基礎研究的厚積薄發(fā)，創(chuàng )新就失去了源泉。

　　值得注意的是，我國基礎研究經(jīng)費占全社會(huì )研發(fā)總投入比重，10余年來(lái)長(cháng)期徘徊在5%左右?；A研究制約產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平，在信息產(chǎn)業(yè)的操作系統、CPU芯片，在制造業(yè)的4G，在一些航空發(fā)動(dòng)機、燃氣輪機等領(lǐng)域表現尤為突出。

　　為此，這兩年，國家在頂層設計和前瞻部署中都把基礎研究擺在重要位置，2016年，中央財政科技經(jīng)費的1/4相繼投入到基礎研究領(lǐng)域，包括重點(diǎn)實(shí)驗室等科研基地。

　　“同時(shí)，我們還需加強轉化科技成果，鼓勵科研人員以及專(zhuān)業(yè)機構，助力更多科研從實(shí)驗室走向社會(huì )。”呂薇說(shuō)，在經(jīng)濟全球化形勢下，創(chuàng )新的競爭實(shí)質(zhì)上是創(chuàng )新環(huán)境和人才的競爭，“我們要倡導公平競爭、寬容失敗的創(chuàng )新文化和社會(huì )氛圍，也要用好現有的人才，吸引國際高端人才為我所用”。（記者 劉垠）

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