服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)東西部地區差距仍然明顯

　　產(chǎn)業(yè)在地區之間轉移是常見(jiàn)現象，很多遵循著(zhù)從發(fā)達地區向次發(fā)達地區轉移的規律。上世紀90年代末期，東部沿海地區的一些產(chǎn)業(yè)已經(jīng)在逐步向湖南、湖北和重慶等中西部地區轉移。

 

　　今年3月，國務(wù)院印發(fā)的“中國（陜西）自由貿易試驗區總體方案”中，服務(wù)外包作為新型貿易方式被強調。規劃方案指出，“打造服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)集聚區，培育一批領(lǐng)頭企業(yè)和國際品牌，提高服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)國際競爭力”。早在2010年，國務(wù)院關(guān)于中西部地區承接產(chǎn)業(yè)轉移的指導意見(jiàn)就明確提出中西部地區要“承接國際服務(wù)外包，培育和建立服務(wù)貿易基地”。

 

　　近年來(lái)，企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本快速上漲，人才向二三線(xiàn)城市回流加劇，服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)開(kāi)始從東部沿海地區向中西部地區轉移。但東部地區在產(chǎn)業(yè)集聚水平、基礎設施狀況、人才培養培訓體系、非勞動(dòng)力要素成本等方面仍具有明顯優(yōu)勢。

 

 

　　近年來(lái)，很多城市把發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)作為推進(jìn)轉型發(fā)展的重要抓手，作為擴大雙向開(kāi)放的重要切入點(diǎn)，全力推動(dòng)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展。東部城市發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的支持力度也在加大。

 

　　近日，臺灣最大芯片設計與服務(wù)外包企業(yè)——臺灣創(chuàng )意電子正式簽約落戶(hù)南京江北新區。創(chuàng )意電子將在江北新區研創(chuàng )園內設立集成電路設計中心，項目注冊資金1000萬(wàn)美元，預計5年內產(chǎn)值超過(guò)6億元。

 

　　南京不是孤例，徐州市財政明確每年不低于3000萬(wàn)元的專(zhuān)項資金來(lái)扶持服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展，目前已經(jīng)初步形成了以軟件研發(fā)外包、物聯(lián)網(wǎng)外包、工業(yè)設計外包、動(dòng)漫創(chuàng )意外包為重點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)體系；珠海市將主要構建“兩帶五區”的服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，明確發(fā)展金融、文化創(chuàng )意、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)營(yíng)銷(xiāo)外包、廣告創(chuàng )意設計外包、高端打印設備工業(yè)設計等服務(wù)外包的產(chǎn)業(yè)集聚區。

 

　　前不久，對商務(wù)部發(fā)布的31個(gè)服務(wù)外包示范城市開(kāi)展了綜合評價(jià)，南京市以176.1分排名全國第一。綜合評價(jià)中，東部地區18個(gè)示范城市綜合得分平均值為115.9分，中部地區8個(gè)示范城市綜合得分平均值為79分，西部地區5個(gè)示范城市綜合得分平均值為75.9分，東部地區示范城市的服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平明顯高于中西部地區。

 

 

　　上述綜合評價(jià)中，南京“人才培養培訓與就業(yè)”指標得分優(yōu)勢較為明顯，在全國范圍內僅次于廣州。此項指標中，中西部城市僅重慶和合肥擠進(jìn)前十。

 

　　臺灣創(chuàng )意電子落戶(hù)南京的決定性因素是人才資源。據創(chuàng )意電子股份有限公司總經(jīng)理陳超乾透露，此前在世界各地尋求合作城市，最終選擇江北新區，主要看中南京豐富的科教人才資源，可以為集成電路設計產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供后續動(dòng)力。

 

　　人才資源成為影響服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)轉移的主要因素。北京服務(wù)外包企業(yè)協(xié)會(huì )秘書(shū)長(cháng)李勁此前告訴國際商報記者，人才培養是服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的核心內容，人才能力高度決定服務(wù)外包發(fā)展到什么水平，本土企業(yè)在區域轉移的問(wèn)題就是人才問(wèn)題。

 

　　中國國際經(jīng)濟交流中心副理事長(cháng)魏建國撰文指出，如果中國要在未來(lái)十年成為全球服務(wù)外包第一大國，人才方面的工作必須馬上著(zhù)手。“我們應該和國外更多的大城市以及大型企業(yè)合作，加強人才培訓。不僅要做國內市場(chǎng)，還要‘走出去’更好地了解國外市場(chǎng)，更好地走向發(fā)包國家。”

 

　　據商務(wù)部統計，1~5月我國企業(yè)承接服務(wù)外包2517.5億元，同比增長(cháng)12.8%。其中，知識流程外包執行額為597.1億元，同比增長(cháng)20.6%。高附加值、高技術(shù)含量的動(dòng)漫及網(wǎng)游設計研發(fā)、醫藥和生物技術(shù)研發(fā)服務(wù)等領(lǐng)域繼續保持快速增長(cháng)態(tài)勢。

 

　　業(yè)務(wù)的增長(cháng)在一定程度上對應人力資源的需求，這意味著(zhù)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)對高端人才的需求進(jìn)一步加大。