推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，要把重點(diǎn)放在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結構轉型升級上，把實(shí)體經(jīng)濟做實(shí)做強做優(yōu)。
要更加重視發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟，把新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、綠色低碳、生物醫藥、數字經(jīng)濟、新材料、海洋經(jīng)濟等戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為重中之重，構筑產(chǎn)業(yè)體系新支柱。要以壯士斷腕的勇氣，果斷淘汰那些高污染、高排放的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)，為新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展騰出空間。
——習近平總書(shū)記參加審議時(shí)強調
怎樣有力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結構轉型升級，怎樣切實(shí)把實(shí)體經(jīng)濟做實(shí)做強做優(yōu)，怎樣持續推進(jìn)戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展……習近平總書(shū)記參加審議時(shí)關(guān)于推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要講話(huà)，引發(fā)代表委員們持續踴躍熱議，大家紛紛暢談?wù)J識、共話(huà)落實(shí)。
推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結構轉型升級，加快新舊動(dòng)能轉換步伐
“我們將優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，加快新舊動(dòng)能轉換步伐，加速行業(yè)重組、淘汰落后企業(yè)、消除過(guò)剩產(chǎn)能。”廣西賀州市市長(cháng)林冠代表表示，2017年，賀州市關(guān)停多家“地條鋼”生產(chǎn)企業(yè)，涉及產(chǎn)能340萬(wàn)噸。下一步將繼續整合現有園區、企業(yè)，由資源消耗型、粗放型的生產(chǎn)模式，向資本密集型、技術(shù)密集型轉變，大力發(fā)展中高端、科技型產(chǎn)品。延長(cháng)產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)轉型升級。重點(diǎn)發(fā)展碳酸鈣、裝配式建筑和生態(tài)長(cháng)壽經(jīng)濟三大千億元產(chǎn)業(yè)。
“要推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，必須在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結構轉型升級方面找突破點(diǎn)。”江西省南昌市市長(cháng)郭安代表認為，首先要轉變發(fā)展理念，改變過(guò)去片面追求速度的觀(guān)念，更多關(guān)注經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效率。大力培育新產(chǎn)業(yè)、新動(dòng)能、新增長(cháng)極，挖掘高質(zhì)量發(fā)展潛力。加快發(fā)展現代服務(wù)業(yè)，堅持生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)在與制造業(yè)融合發(fā)展中向專(zhuān)業(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸，生活性服務(wù)業(yè)在與擴大居民消費相互促進(jìn)中向規范化、便利化、品牌化方向發(fā)展。
推動(dòng)傳統產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，要讓老樹(shù)發(fā)新芽。“煤炭是山西的優(yōu)勢，轉型升級關(guān)鍵要將‘減法’變成‘加法’，從低端邁向高端，走集中集聚集約發(fā)展的路子。”山西潞安集團董事長(cháng)李晉平代表說(shuō)，一方面，要以壯士斷腕的勇氣淘汰過(guò)剩產(chǎn)能；另一方面，要使煤炭從傳統的基礎燃料和原料，向高端新型材料、高端特種燃料等轉變。
新產(chǎn)業(yè)、新動(dòng)能發(fā)展，將極大增強經(jīng)濟創(chuàng )新活力和核心競爭力。中建材蚌埠玻璃工業(yè)設計研究院院長(cháng)彭壽代表說(shuō)，過(guò)去信息顯示材料技術(shù)一直被國外企業(yè)壟斷，在科研院所和創(chuàng )新型企業(yè)的帶領(lǐng)下，世界最薄的0.15毫米觸控玻璃等一批高端產(chǎn)品不斷涌現，為光電信息等產(chǎn)業(yè)提供了關(guān)鍵原材料。要鼓勵企業(yè)與高校、科研院所組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新戰略聯(lián)盟，形成合力，解決成果轉化“最后一公里”難題。
實(shí)現產(chǎn)業(yè)結構轉型，創(chuàng )造新的發(fā)展優(yōu)勢，人才是第一資源，創(chuàng )新是第一動(dòng)力。太原鋼鐵（集團）有限公司董事長(cháng)高祥明代表認為，要持續暢通科技人才、能工巧匠的職業(yè)成長(cháng)通道，讓他們既有“里子”，又有“面子”；持續加大科技創(chuàng )新投入，滿(mǎn)足產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、技術(shù)研發(fā)的需求。
一步一個(gè)腳印，做實(shí)做強做優(yōu)實(shí)體經(jīng)濟
“實(shí)體經(jīng)濟是經(jīng)濟發(fā)展的骨干力量，只要符合首都城市戰略定位，都應當大力支持。要放寬外資、民資準入門(mén)檻，為企業(yè)減負，增強市場(chǎng)主體發(fā)展信心。”北京市發(fā)改委主任談緒祥代表說(shuō)，在去年為企業(yè)和社會(huì )減負超過(guò)400億元的基礎上，北京繼續發(fā)布實(shí)施了一攬子政策，大力推進(jìn)簡(jiǎn)政減稅降費，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體活力。“這些舉措都是為了最大限度為企業(yè)松綁減負，努力為企業(yè)創(chuàng )造審批最少、流程最優(yōu)、效率最高、服務(wù)最好的營(yíng)商環(huán)境，切實(shí)做大做強做優(yōu)實(shí)體經(jīng)濟。”
“制造業(yè)是實(shí)體經(jīng)濟的重要組成部分，現在制造業(yè)綜合成本越來(lái)越高，到了不得不轉型的關(guān)口。”四川長(cháng)虹電子控股集團有限公司黨委書(shū)記、董事長(cháng)趙勇代表表示，長(cháng)虹集團將自覺(jué)向價(jià)值鏈高端走，以用戶(hù)為中心、以市場(chǎng)為導向，在最拿手的領(lǐng)域做深做透，強化技術(shù)創(chuàng )新，夯實(shí)內部管理，立足互聯(lián)網(wǎng)、面向物聯(lián)網(wǎng)，大力實(shí)施智能化戰略，不斷提升企業(yè)綜合競爭力。
做實(shí)做強做優(yōu)實(shí)體經(jīng)濟，離不開(kāi)技術(shù)創(chuàng )新。“煤層氣產(chǎn)業(yè)目前仍存在氣井產(chǎn)量低、產(chǎn)業(yè)規模小等問(wèn)題，亟須技術(shù)支持。”山西藍焰煤層氣集團有限責任公司總經(jīng)理田永東代表說(shuō)，“山西近日出臺深化煤層氣體制改革實(shí)施方案，我們要抓住這難得的機遇，促進(jìn)轉型升級，加大勘探開(kāi)發(fā)力度，為山西和周邊地區供應清潔的能源。”
“做實(shí)做強做優(yōu)實(shí)體經(jīng)濟，需要加快政策落地，營(yíng)造‘看得見(jiàn)摸得著(zhù)’的創(chuàng )新環(huán)境。”河北恒利集團有限公司董事長(cháng)李長(cháng)庚代表表示，將以激勵創(chuàng )新為著(zhù)力點(diǎn)，不斷完善企業(yè)內部管理結構，提升創(chuàng )新能力。
“不能只停留在傳統制造業(yè)上，要以互聯(lián)網(wǎng)、大數據等為賦能工具，向現代化實(shí)體經(jīng)濟邁進(jìn)。”四川省成都市政協(xié)副主席、西南交通大學(xué)交通運輸與物流學(xué)院副院長(cháng)羅霞代表認為，應推動(dòng)科研創(chuàng )新、撬動(dòng)資金杠桿、大力培養人才，構建現代實(shí)體經(jīng)濟。
做實(shí)做強做優(yōu)實(shí)體經(jīng)濟，非一朝一夕之功。“一些地方產(chǎn)業(yè)結構不合理、發(fā)展方式較粗放，做實(shí)做強做優(yōu)實(shí)體經(jīng)濟是一個(gè)長(cháng)期的過(guò)程，沒(méi)有捷徑可走，只有細細‘繡花’，一步一個(gè)腳印，才能真正夯實(shí)筑牢實(shí)體經(jīng)濟的基礎。”海南熱帶海洋學(xué)院黨委書(shū)記王長(cháng)仁代表表示。
把戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為重中之重，激發(fā)科技創(chuàng )新活力
浙江天能集團黨委書(shū)記、董事長(cháng)張天任代表，這些年一直深耕于綠色低碳發(fā)展領(lǐng)域。“去年以來(lái)，公司新上馬的項目全部圍繞綠色低碳產(chǎn)業(yè)來(lái)做文章。特別是循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園，每年可處理廢舊電池45萬(wàn)噸，節約標煤3255噸，廢舊電池金屬回收率達99%。”張天任說(shuō)，接下來(lái)，將通過(guò)堅持不懈地創(chuàng )新，加快新型電池的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，創(chuàng )建綠色智造工廠(chǎng)，構建廢舊鉛蓄電池規范化回收體系和全產(chǎn)業(yè)鏈整體解決方案，推動(dòng)動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)和電動(dòng)車(chē)產(chǎn)業(yè)等戰略性新興產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展和良性互動(dòng)。
中國鐵建重工集團黨委書(shū)記、董事長(cháng)劉飛香代表表示，高端裝備制造業(yè)是經(jīng)濟邁向高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。過(guò)去5年，以大型隧道掘進(jìn)裝備為代表的地下工程裝備，完成了從技術(shù)主導到市場(chǎng)主導的轉變。接下來(lái)，要積極建立產(chǎn)學(xué)研用一體化機制，構建多維度的創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)生態(tài)系統，著(zhù)力推動(dòng)地下空間開(kāi)發(fā)建設科技成果轉化。按照“中國制造2025”的技術(shù)指引，采用人工智能、大數據等先進(jìn)技術(shù)，促進(jìn)地下施工裝備產(chǎn)業(yè)向全智能化裝備的目標進(jìn)軍。
“在振興老工業(yè)基地的過(guò)程中，要抓住戰略性新興產(chǎn)業(yè)，突出高新技術(shù)。”沈陽(yáng)鼓風(fēng)機集團股份有限公司黨委書(shū)記、董事長(cháng)戴繼雙代表說(shuō)，必須摒棄規模至上的老路，把創(chuàng )新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，把創(chuàng )新發(fā)展放到更重要的位置。“努力打通科技成果轉化的‘最后一公里’，多培育一批科技‘小巨人’和高新技術(shù)企業(yè)。進(jìn)一步深化創(chuàng )新驅動(dòng)，健全創(chuàng )新體系，促進(jìn)新舊動(dòng)能接續轉換，大力發(fā)展壯大新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新技術(shù)和新模式。”
“當前，我國已成為世界第一大新能源汽車(chē)市場(chǎng)，但是在核心技術(shù)研發(fā)、推廣應用等方面仍然存在短板，成為新能源汽車(chē)開(kāi)向‘百姓家’的阻礙。”華工科技產(chǎn)業(yè)股份有限公司董事長(cháng)馬新強代表表示，應繼續完善技術(shù)研發(fā)創(chuàng )新激勵機制，打造“以企業(yè)為主體、以市場(chǎng)為導向”的創(chuàng )新體系，擺脫行業(yè)對于扶持政策的過(guò)度依賴(lài)，促進(jìn)上下游產(chǎn)業(yè)轉型升級。健全政策引導機制，加大對自主創(chuàng )新的扶持和資金投入，幫助企業(yè)攻克技術(shù)創(chuàng )新難關(guān)，激發(fā)科技創(chuàng )新活力。
走集中集聚集約發(fā)展之路，形成有競爭力的增長(cháng)極
代表委員們認為，面對資源稟賦和環(huán)境承載力的硬約束，實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展，要大力培育新產(chǎn)業(yè)、新動(dòng)能、新增長(cháng)極，走集中集聚集約發(fā)展的路子，形成有競爭力的增長(cháng)極。圍繞集中集聚集約發(fā)展，優(yōu)化要素資源配置和生產(chǎn)力空間布局，正是答好高質(zhì)量發(fā)展考題、促進(jìn)新增長(cháng)極加快成形的一把“金鑰匙”。
聯(lián)泓集團有限公司董事長(cháng)鄭月明代表表示，應大力鼓勵企業(yè)向園區集中，優(yōu)化生產(chǎn)力空間布局，構建協(xié)同創(chuàng )新生態(tài)圈。“如果產(chǎn)業(yè)集中度不高，協(xié)同效應不夠，就會(huì )影響創(chuàng )新成果的轉移轉化。以新材料領(lǐng)域為例，當前大部分的研發(fā)力量集中在高校和科研院所，中小企業(yè)獲取科技成果缺乏有效途徑?？梢越ㄔO若干各具特色的新材料聚集區，發(fā)揮領(lǐng)軍企業(yè)的帶動(dòng)作用，形成協(xié)同創(chuàng )新的局面，進(jìn)而提高園區的整體創(chuàng )新能力和綜合競爭力。”
吉林省長(cháng)春市市長(cháng)劉長(cháng)龍代表說(shuō)，產(chǎn)業(yè)要向高端集聚，改造提升傳統產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)傳統產(chǎn)業(yè)品牌化、支柱產(chǎn)業(yè)高端化、新興產(chǎn)業(yè)規?；?。一汽等國家重點(diǎn)項目布局在長(cháng)春，為當地經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng )造了得天獨厚的條件。要繼續推動(dòng)大型骨干企業(yè)和龍頭企業(yè)轉型升級、創(chuàng )新發(fā)展，特別是要帶動(dòng)配套產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，催生出更多的新技術(shù)新業(yè)態(tài)新模式。長(cháng)春將立足現有的優(yōu)勢，打造世界級的產(chǎn)業(yè)集群，進(jìn)一步推動(dòng)“中國制造2025”試點(diǎn)示范城市的建設。
資源要集約利用，向高能耗、高污染產(chǎn)業(yè)說(shuō)“不”。針對一些地方存在的“新區不新”、傳統落后產(chǎn)能仍然“唱主角”的現象，浙江龍盛集團公司總工程師歐其代表認為，地方政府要從“招商引資”轉變?yōu)?ldquo;招商選資”，建立產(chǎn)業(yè)承接的資源、環(huán)境評價(jià)體系，從自然資源、環(huán)境容量、經(jīng)濟結構、市場(chǎng)容量等多個(gè)指標進(jìn)行綜合考量，算好“經(jīng)濟賬”，更要算好“生態(tài)賬”。“特別是要加大對綠色經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟的支持，讓環(huán)境保護從末端治理向源頭控制、前端創(chuàng )新轉變。”
“形成有競爭力的增長(cháng)極，離不開(kāi)高技能人才的有力支撐。”富奧汽車(chē)零部件股份有限公司泵業(yè)分公司生產(chǎn)安全部焊接工丁照民代表說(shuō)，走集中集聚集約發(fā)展之路，需要加強人才培養和梯隊建設，打造人才集聚的高地，為發(fā)展提供更可持續的動(dòng)力。（記者趙貝佳、齊志明、丁怡婷、谷業(yè)凱、楊迅、侯琳良、何勇、范昊天、賀勇、周亞軍、史自強、龐革平、劉佳華、孫振、李家鼎）
轉自：人民日報
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