短期因素不改物價(jià)總體平穩態(tài)勢

　　國家發(fā)展改革委回應當前宏觀(guān)經(jīng)濟運行熱點(diǎn)——短期因素不改物價(jià)總體平穩態(tài)勢

　　物價(jià)會(huì )繼續上漲嗎，消費升級大勢改變了嗎，今冬天然氣供應有保障嗎？針對社會(huì )關(guān)注的當前經(jīng)濟運行熱點(diǎn)，國家發(fā)展改革委政策研究室副主任、新聞發(fā)言人孟瑋在10月24日召開(kāi)的新聞發(fā)布會(huì )上作出了回應。

　　經(jīng)濟運行并無(wú)“通脹”風(fēng)險

　　9月份CPI數據發(fā)布后，社會(huì )上出現了有關(guān)“通脹”甚至“滯脹”的聲音。發(fā)布會(huì )上，孟瑋明確表示：“我們認真研究分析后認為，這種擔憂(yōu)多慮了。當前，我國物價(jià)保持平穩運行，并未出現趨勢性上漲跡象。”

　　孟瑋表示，從前三季度情況看，今年以來(lái)居民消費價(jià)格溫和上漲、波動(dòng)較小。前三季度，CPI累計同比上漲2.1%，處于溫和上漲區間，與美歐日等主要經(jīng)濟體較為接近，明顯低于主要新興經(jīng)濟體。同時(shí)，月度走勢也較為平穩，1月份至9月份各月CPI同比漲幅都在1.8%至2.9%之間，呈現正常波動(dòng)態(tài)勢。

　　從9月份情況看，CPI漲幅攀升主要受季節性因素影響。具體來(lái)看，有三方面因素，一是夏秋季節蔬菜輪替、前期部分地方遭受極端天氣等因素導致鮮菜價(jià)格環(huán)比上漲9.8%；二是季節變化導致鮮果價(jià)格環(huán)比上漲6.4%；三是中秋、國慶節日消費需求增加，拉動(dòng)豬肉、雞蛋價(jià)格分別上漲3.7%和2.2%。這幾項因素對CPI環(huán)比漲幅的貢獻達到63.5%，是CPI漲幅攀升的主要原因。

　　從核心CPI變化情況看，物價(jià)走勢平穩。國際上通常用扣除食品、能源價(jià)格影響后的核心CPI衡量經(jīng)濟運行通脹走勢。1月份至9月份，我國核心CPI累計同比上漲2.0%，比去年同期低0.1個(gè)百分點(diǎn)；9月份同比上漲1.7%，比上年同期低0.6個(gè)百分點(diǎn)，是近兩年來(lái)的低點(diǎn)，表明經(jīng)濟運行中并無(wú)“通脹”風(fēng)險。

　　孟瑋說(shuō)，今后一段時(shí)間，我國價(jià)格總水平有望繼續保持平穩運行。這主要是因為，我國農業(yè)生產(chǎn)穩定，糧食、生豬、蔬菜、油料市場(chǎng)供給充裕；工業(yè)生產(chǎn)平穩，工業(yè)消費品市場(chǎng)總體供大于求；服務(wù)業(yè)供給數量和質(zhì)量不斷提升。

　　“盡管可能會(huì )受到季節性、臨時(shí)性等短期擾動(dòng)因素影響，但不會(huì )改變物價(jià)總體平穩運行的態(tài)勢。”孟瑋說(shuō)。

　　消費升級的大勢沒(méi)有改變

　　在回答有關(guān)“消費降級”的問(wèn)題時(shí)，孟瑋表示，總體來(lái)看，消費對我國經(jīng)濟的拉動(dòng)作用在不斷增強。從今年三季度數據看，最終消費支出對經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻率為78%，服務(wù)消費占比持續提高，我國居民消費運行總體平穩，消費升級的大勢沒(méi)有改變。

　　與此同時(shí)，制約當前消費提質(zhì)擴容的因素依然明顯。比如，高標準產(chǎn)品服務(wù)供給不足、農村擴消費短板突出等。孟瑋表示，國家發(fā)展改革委將大力推動(dòng)有關(guān)激發(fā)居民消費潛力、完善促進(jìn)消費體制機制等政策措施落地，特別是在促進(jìn)消費者“能消費”“愿消費”“敢消費”上下功夫。

　　“老百姓‘錢(qián)袋子’鼓起來(lái)，消費才能‘跑起來(lái)’”。孟瑋說(shuō)，要盡快落實(shí)修改后的個(gè)人所得稅法，出臺相關(guān)配套制度和辦法，明確專(zhuān)項附加扣除的具體范圍和標準，確保明年1月1日起實(shí)施。加大金融支持消費的力度，加快消費信貸管理模式和產(chǎn)品創(chuàng )新，進(jìn)一步提升金融服務(wù)質(zhì)量和效益。完善收入分配制度，拓寬居民勞動(dòng)收入和財產(chǎn)性收入渠道，化解居民消費后顧之憂(yōu)。

　　當前，居民消費的多樣化、個(gè)性化和品質(zhì)化需求日益增長(cháng)。孟瑋表示，適應這些需求增長(cháng)，一方面，促進(jìn)實(shí)物消費提檔升級，將圍繞居民吃、穿、用、住、行等領(lǐng)域，聚焦消費細分市場(chǎng)，加大特色產(chǎn)品研發(fā)和供給，開(kāi)發(fā)新需求，形成消費新增長(cháng)點(diǎn)。另一方面，要持續推進(jìn)服務(wù)消費提質(zhì)擴容，進(jìn)一步放寬服務(wù)消費領(lǐng)域市場(chǎng)準入，引導社會(huì )力量進(jìn)入旅游、文化、體育、健康、養老服務(wù)、家政服務(wù)等居民需求旺盛的服務(wù)消費領(lǐng)域，支持社會(huì )力量提供更多高品質(zhì)的服務(wù)供給。

　　居民采暖季用氣可全額保障

　　采暖季即將來(lái)臨，針對社會(huì )關(guān)注的天然氣供應問(wèn)題，孟瑋說(shuō)，總體看，今年我國天然氣供需雖處于緊平衡狀態(tài)，但居民用氣可以全額保障。

　　孟瑋表示，全年已落實(shí)可供資源量2635億立方米，比去年增加249億立方米；各省區市全面完成全年供氣合同以及供暖季供氣合同簽訂，資源全部分解至各地；今年新開(kāi)工儲氣項目近100個(gè)，預計可形成儲氣能力約160億立方米，比上年增加約35億立方米以上；管網(wǎng)互聯(lián)互通工作取得積極進(jìn)展，南氣北送新增供氣能力大幅提升；目前主要供氣企業(yè)已基本完成儲氣庫注氣計劃。

　　孟瑋表示，國家發(fā)展改革委和國家能源局將著(zhù)重做好以下4方面工作，滿(mǎn)足民生用氣需求：

　　——嚴格以供定需。堅持從實(shí)際出發(fā)，有多少資源辦多少事情，嚴格按照合同供氣和用氣。今年供暖季已落實(shí)資源超過(guò)1200億立方米并分解至各地。全國民生用氣占比40%左右，當前資源量完全可以滿(mǎn)足民生用氣需求。各地要抓好落實(shí)、科學(xué)安排，建立完善有序用氣機制，堅持“民用優(yōu)先”，并把燃氣公交車(chē)、出租車(chē)納入民生用氣保障范圍優(yōu)先落實(shí)和保障氣源。

　　——堅持以氣定改。堅持“企業(yè)為主，政府推動(dòng)，居民可承受，宜氣則氣，宜電則電，宜清潔煤則清潔煤”的清潔取暖方針，統籌推進(jìn)清潔取暖工程。堅持先規劃、先合同、后改造，有序推進(jìn)“煤改氣”。在改造完全到位并落實(shí)氣源之前，不得拆除原有供暖設備。

　　——完善應急預案。為應對可能出現的極端天氣等特殊情況，制定了需求側調峰用戶(hù)清單，并提前與用戶(hù)進(jìn)行銜接，提升應急調峰能力，做好極端情形下確保民生用氣的預案。

　　——壓實(shí)各方責任。今冬明春天然氣供應保障是地方各級黨委政府、有關(guān)企業(yè)和天然氣行業(yè)管理、供應保障相關(guān)部門(mén)的共同責任。地方政府是保障民生用氣的責任主體，供氣企業(yè)是保天然氣安全、足量、穩定供應的責任主體，各有關(guān)職能部門(mén)負有指導監督的責任。國家發(fā)改委、國家能源局將做好合同履行情況監管等工作。（記者 熊麗）

　　轉自：經(jīng)濟日報

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