國家能源局發(fā)布的《2016年能源工作指導意見(jiàn)》中,明確提出加強國際能源合作,加快推動(dòng)重大能源裝備“走出去”,積極拓展海外油氣合作。
中國能源企業(yè)也確實(shí)加快了“走出去”的步伐,特別是去年9月中、英、法三方簽署英國欣克利角核電項目最終協(xié)議,標志著(zhù)中國自主三代核電設備“走出去”提速。
同時(shí),各能源企業(yè)更加積極地參與到能源領(lǐng)域的“一帶一路”合作。去年1月,國家電網(wǎng)、埃及電力與新能源部簽署埃及EETC500千伏輸電線(xiàn)路項目合同,沙特阿美中石化延布煉廠(chǎng)投產(chǎn)啟動(dòng);11月,中石油中標阿爾及爾煉廠(chǎng)改建項目。
中國能源需求的快速增長(cháng)和近期能源需求增速放緩都是推動(dòng)中國能源企業(yè)“走出去”的動(dòng)因。一方面,快速增長(cháng)的需求激發(fā)油氣、礦產(chǎn)企業(yè)為購買(mǎi)資源和滿(mǎn)足需求而率先“走出去”,另一方面,近期增速放緩導致的產(chǎn)能過(guò)剩也在迫使能源設備制造公司加快“走出去”的步伐。
過(guò)去談到中國能源企業(yè)“走出去”,更多的是購買(mǎi)能源。的確,全世界能源充裕和不太充裕的國家和地區都遍布了中國能源企業(yè)的足跡。中國受限于“富煤、缺油、少氣”的資源稟賦特征,油氣進(jìn)口量不斷增加。中國是世界最大的能源消費國,占全球消費量的23%左右,盡管中國的能源消費增速近兩年有所放緩,2015年世界能源需求增量中仍有34%來(lái)源于中國。持續上漲的油氣需求迫使中國能源企業(yè)“走出去”尋找能源資源。如今,隨著(zhù)中國能源需求放緩導致大幅度產(chǎn)能過(guò)剩,中國的能源企業(yè)還需要在能源裝備與技術(shù)方面“走出去”。
事實(shí)上,巨大的市場(chǎng)空間已經(jīng)決定了中國的能源企業(yè)逐步轉型成為成熟的全球大型跨國公司,并在全球500強中占據相當大的比重,這一過(guò)程不僅是企業(yè)有意識的行為,更是一個(gè)必然發(fā)展的過(guò)程。2010年,中石化、國家電網(wǎng)和中石油在《財富》世界500強中分別位列第七、第八和第十位。短短6年時(shí)間里,國家電網(wǎng)、中石油、中石化已在去年的《財富》世界500強中位列第二、第三、第四位,僅次于沃爾瑪,成為超過(guò)殼牌的全球最大三家能源公司。此外,在2016年《財富》世界500強中共有130家能源企業(yè),而中國就有47家能源企業(yè)入榜(包括11家電力企業(yè)、9家煤炭企業(yè)、4家鋼鐵企業(yè))。與其他國家大型跨國能源公司相比,中國的能源市場(chǎng)增量決定了只要中國政府不拆分國有能源企業(yè),中國大型能源公司將在相當長(cháng)的一段時(shí)間內在全球500強中占據相當大的比重,且位居前列。
近年來(lái),在“一帶一路”倡議大背景下,政府提出加快推動(dòng)重大能源裝備“走出去”,這對中國能源類(lèi)企業(yè)“走出去”提出新的要求,除了買(mǎi)資源,還應重視裝備、技術(shù)和服務(wù)的出口。
對中國能源公司而言,“一帶一路”是一個(gè)良好的契機。譬如,火電設備制造商在國內火電市場(chǎng)發(fā)展空間收窄、產(chǎn)能大幅過(guò)剩的背景下,更應重視“一帶一路”的能源合作。事實(shí)上,在技術(shù)和價(jià)格水平方面,中國已經(jīng)成為領(lǐng)先世界的電力設備制造大國,已自主設計制造出百萬(wàn)千瓦超超臨界機組,成為近年來(lái)火電裝機的主力機型,技術(shù)堪稱(chēng)國際一流,大型燃煤機組可以實(shí)現批量出口。“一帶一路”沿線(xiàn)很多國家火電建設的市場(chǎng)需求很大。首先,人均用電量和電力普及率不高,比如巴基斯坦和非洲地區,這些是新增電力需求的重要市場(chǎng);其次,這些國家現役火電機組老舊,更新?lián)Q代需要較大。比如,塞爾維亞近30年沒(méi)有新增任何發(fā)電機組,現役機組已經(jīng)接近使用年限,不少OECD國家也存在類(lèi)似問(wèn)題??梢灶A見(jiàn),中國火電行業(yè)和先進(jìn)的火電技術(shù)在海外市場(chǎng)應該大有可為。
應該說(shuō),目前中國能源企業(yè)“走出去”戰略的最大瓶頸,不是資金和技術(shù),而是缺乏全球戰略意識和一大批擁有國際經(jīng)驗的人力資源。人才的培養是一個(gè)比較困難的過(guò)程,需要一定的時(shí)間跨度才可能完成。因此,中國能源企業(yè)需要制定全球跨國公司的中長(cháng)期戰略和相關(guān)制度,做好長(cháng)期規劃和相應的人員培訓。爭取能夠在未來(lái)5到10年內,穩步向全球大型跨國公司轉變。即:中國能源公司發(fā)展成為跨國公司,將不單單以資源為導向,而是將設備制造、工程管理和能源服務(wù)等一系列配套,比如說(shuō)在其他國家開(kāi)加油站,建設發(fā)電廠(chǎng)和電網(wǎng)。譬如,國家電網(wǎng)投資、菲律賓國家電網(wǎng)、葡萄牙國家能源公司、澳大利亞南澳輸電網(wǎng)公司等,在巴西市場(chǎng)更是實(shí)現了輸電、配電、新能源發(fā)電、售電等業(yè)務(wù)領(lǐng)域的全面覆蓋。與之配合,中國大型能源設備制造商也將充分發(fā)揮其技術(shù)、價(jià)格優(yōu)勢,在全球設備市場(chǎng)上占有一席之地。(本文作者系美國加利福尼亞大學(xué)經(jīng)濟學(xué)博士,現任廈門(mén)大學(xué)中國能源政策研究院院長(cháng))
轉自:中國礦業(yè)報
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