“雙十一”告訴了人們一個(gè)樸素的道理：想要擴大市場(chǎng)份額，價(jià)格戰是最管用的手段。商人出身的美國總統特朗普，也在靠?jì)r(jià)格戰擴大美國的競爭力，要把企業(yè)稅從35%降到20%，這招用得還是挺狠的。
關(guān)于美國減稅政策產(chǎn)生的影響，無(wú)非有以下幾種可能：
一是其他所有國家都不跟進(jìn)，只有美國一家玩。美國對于企業(yè)和資本的吸引力大增，這樣很多企業(yè)去美國投資，結果是美國就業(yè)和稅源迅速增加，新創(chuàng )造的稅收大于因減稅造成的赤字，特朗普大功告成。同時(shí)，因為美國對于企業(yè)的總容量有限，其他國家流入美國的企業(yè)和資本都不會(huì )太多，對各國經(jīng)濟的影響有限。
另一種可能性是所有國家都同步跟進(jìn)，降稅幅度和比例都相等。當同類(lèi)商品都打價(jià)格戰時(shí)，總的銷(xiāo)量會(huì )有所增加，但每家所占的市場(chǎng)份額不會(huì )有大的波動(dòng)。也就是說(shuō)，企業(yè)和資本在國際間的流動(dòng)會(huì )維持在原來(lái)的平衡狀態(tài)，但在一些國家內部，會(huì )因為降稅增加企業(yè)的投資熱情，并由此擴大市場(chǎng)。
上面這兩種可能都只是假設，事實(shí)上基本上不可能發(fā)生。最大的可能性是一部分國家積極跟進(jìn)，擴大了價(jià)格戰的范圍；另一部分國家沒(méi)有降價(jià)空間，一降價(jià)就會(huì )虧損，只能硬挺著(zhù)，降價(jià)是死，不降價(jià)也是死。
國際競爭中的稅收價(jià)格戰到底有多厲害，現在還不能評價(jià)，但主要經(jīng)濟體中的大部分都采取了積極的應對策略。特朗普稅改剛剛獲得通過(guò)，日本就宣布計劃把企業(yè)稅降到20%左右，法國、意大利、荷蘭等國家也都著(zhù)手減稅。在此之前，英國、德國、愛(ài)爾蘭等國都已經(jīng)有相應的減稅計劃，德國預期每年減稅150億歐元；英國計劃到2020年將企業(yè)所得稅降低到17%；愛(ài)爾蘭早已將企業(yè)所得稅調整到12.5%。一場(chǎng)減稅風(fēng)暴即將席卷全球。
不過(guò)，對于中國而言，不是減不減稅的問(wèn)題，而是怎么減的問(wèn)題，是在保守、激進(jìn)、折中三個(gè)路徑中選擇哪個(gè)的問(wèn)題。
如果中國的減稅策略過(guò)于保守，導致中國和其他主要經(jīng)濟體形成明顯的成本落差，資本會(huì )表現出強烈的外流沖動(dòng)。首先受到美國稅改誘惑的應當是外資企業(yè)，在全球尋找成本洼地的本能，會(huì )讓外資企業(yè)最先產(chǎn)生搖擺。同時(shí)，有實(shí)力的中國企業(yè)也可能因此加快對外投資，到境外謀求發(fā)展。如果優(yōu)質(zhì)企業(yè)加速外流，留在中國的更多是弱小的企業(yè)，將會(huì )嚴重影響到中國的經(jīng)濟素質(zhì)。
同時(shí)，中國產(chǎn)品的價(jià)格競爭力將下降，一些原來(lái)競爭優(yōu)勢就不明顯的產(chǎn)品將失去市場(chǎng)。不但產(chǎn)品出口規模會(huì )減少，國內市場(chǎng)也將受到進(jìn)口產(chǎn)品的沖擊和侵蝕。不只是進(jìn)出口企業(yè)會(huì )受到直接的影響，隨著(zhù)傳導效應逐級擴大，會(huì )使整個(gè)經(jīng)濟受到影響，中國企業(yè)的日子會(huì )更加難過(guò)。
如果采取更為激進(jìn)的減稅策略，短時(shí)間內財政收入的大幅度縮減，中國或將面臨無(wú)錢(qián)可花的尷尬局面。2016年，中國的財政赤字達2.18萬(wàn)億，已經(jīng)達到歐盟的財政風(fēng)險警戒線(xiàn)。在中國的公共預算支出中，重點(diǎn)民生支出、政府行政開(kāi)支、基礎建設開(kāi)支三大板塊占到一般預算內支出的80%。在三大板塊中，最有可能壓縮的就是基本建設開(kāi)支。在中國經(jīng)濟對投資依賴(lài)嚴重的情況下，基本建設項目的縮減，就意味著(zhù)經(jīng)濟面臨更大的下行壓力。特別是在基本建設項目中占有主導地位的國有企業(yè)，所承受的壓力勢必更大。
美國稅改有可能會(huì )成為一種外部動(dòng)力，倒逼中國的經(jīng)濟改革，這是其最大的利好。溫情式的改革基本走到了盡頭，只有被逼到不改不行的絕境，決策層才會(huì )痛下狠心鏟除各種阻力，不惜以承擔更大的階段性痛苦的代價(jià)，建立新的經(jīng)濟秩序。
要降低中國經(jīng)濟的運行成本，首當其沖就應當裁減行政人員，縮減行政支出。行政體系龐大，不僅是當期支付的成本高，未來(lái)要支付的養老成本會(huì )更高。特別是削減行政成本中不合理的部分，不僅會(huì )減少龐大的行政體系開(kāi)支，也意味著(zhù)給中國經(jīng)濟松綁。
如果稅收大幅度減免，最直接的效應是稅負公平，在稅收降低以后，偷漏稅企業(yè)的成本優(yōu)勢不復存在，合規企業(yè)的發(fā)展空間相應擴大，優(yōu)勝劣汰的機制才會(huì )形成。同時(shí)，由于企業(yè)偷漏稅意愿的降低，稅務(wù)機關(guān)的征收成本也會(huì )大幅度降低，稅收領(lǐng)域的尋租現象也會(huì )減少，整個(gè)企業(yè)運行生態(tài)都會(huì )變得更加良性。
稅收減少就意味著(zhù)在一段時(shí)間內，政府部門(mén)無(wú)錢(qián)可花，各種政府補貼項目會(huì )相應縮減或取消。取消補貼，市場(chǎng)機制才會(huì )更好地發(fā)揮作用，真正有實(shí)力的企業(yè)才會(huì )發(fā)展得更好。
政府投資項目大幅度減少，會(huì )為民間資本騰出發(fā)展空間，民營(yíng)經(jīng)濟會(huì )迎來(lái)新的發(fā)展機遇。雖然政府投資的減少在一定階段內會(huì )導致經(jīng)濟增速下滑，但市場(chǎng)機制的恢復會(huì )創(chuàng )造出強大的能量和動(dòng)力，讓中國經(jīng)濟充滿(mǎn)后勁。（丁是釘）
轉自：中國企業(yè)報
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