2021年減稅降費持續推進(jìn) 更深層紅利可期

　　在日前召開(kāi)的全國稅務(wù)工作會(huì )議上，我國減稅降費成績(jì)單正式發(fā)布：2020年，為應對新冠肺炎疫情沖擊，我國連續發(fā)布實(shí)施了7批28項減稅降費措施，稅務(wù)部門(mén)全力確保政策紅利直達市場(chǎng)主體，全年新增減稅降費超過(guò)2.5萬(wàn)億元，為399萬(wàn)戶(hù)納稅人辦理延期繳納稅款292億元。過(guò)去五年，我國累計減稅降費超過(guò)7.6萬(wàn)億元。

　　業(yè)內指出，2020年減稅降費成效顯著(zhù)，有力服務(wù)“六穩”“六?！贝缶?，支撐我國經(jīng)濟率先實(shí)現正增長(cháng)。2021年，我國將持續推進(jìn)減稅降費政策，伴隨制度性減稅降費政策的持續實(shí)施、稅收營(yíng)商環(huán)境的進(jìn)一步優(yōu)化，疊加累積效應越來(lái)越明顯，更深層次的減稅紅利可期。

　　“減稅降費”成為近年來(lái)我國財稅政策的核心關(guān)鍵詞之一。數據顯示，“十三五”期間，全國新增減稅降費累計超過(guò)7.6萬(wàn)億元，累計辦理出口退稅7.07萬(wàn)億元，有效激發(fā)了市場(chǎng)主體活力，新辦涉稅市場(chǎng)主體5745萬(wàn)戶(hù)，較“十二五”時(shí)期增長(cháng)83%，為穩住就業(yè)和經(jīng)濟基本盤(pán)作出了積極貢獻。

　　從全國各地情況看，減稅降費政策有效幫助廣大市場(chǎng)主體特別是中小微企業(yè)減輕負擔，留住了青山?！?218萬(wàn)元出口退（免）稅款及時(shí)到賬，再加上2020年上半年階段性減免社保費700萬(wàn)元，真金白銀有效緩解資金壓力，讓我們優(yōu)化產(chǎn)品結構、擴大內銷(xiāo)市場(chǎng)更有底氣?！比f(wàn)力輪胎股份有限公司企業(yè)財務(wù)部部長(cháng)詹技術(shù)說(shuō)。

　　鹽津鋪子食品公司財務(wù)人員李玲算了一筆賬：2019年鹽津鋪子集團共享受各項稅費減免3691萬(wàn)元，2020年共享受各項稅費減免4988萬(wàn)元?！叭绱酥蟮亩愘M優(yōu)惠政策力度，讓企業(yè)資金活力得到充分釋放，智能升級進(jìn)程加快、信心更足?！崩盍嵴f(shuō)。據介紹，2020年前11月公司各項研發(fā)投入已超過(guò)3000萬(wàn)元。盡管2020年年初產(chǎn)品銷(xiāo)售受到一定沖擊，但從4月開(kāi)始實(shí)現正增長(cháng)，前三季度營(yíng)業(yè)收入刷新了最佳年度成績(jì)單。

　　這只是享受到減稅紅利的億萬(wàn)市場(chǎng)主體的一個(gè)縮影。不少企業(yè)反映，2020年受到疫情沖擊，減稅降費“及時(shí)雨”幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)，“真金白銀”助力企業(yè)克服疫情影響、逆勢前行以創(chuàng )新轉型開(kāi)辟新藍海。

　　“減稅降費作為逆周期調節政策，在我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中發(fā)揮了巨大作用，尤其是在去年疫情大考背景下，減稅降費政策有效應對了經(jīng)濟下行壓力?！眹視?huì )計學(xué)院財稅政策與應用研究所所長(cháng)李旭紅對《經(jīng)濟參考報》記者表示，2020年減稅降費成效顯著(zhù)，主要體現在應對疫情沖擊的背景下，及時(shí)出臺支持實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展、促進(jìn)新動(dòng)能成長(cháng)以及服務(wù)中小企業(yè)的有關(guān)稅費減免政策，減輕了企業(yè)的資金壓力，保住了就業(yè)，有利于社會(huì )穩定及經(jīng)濟恢復。

　　李旭紅指出，大力推進(jìn)非接觸式辦稅、個(gè)人所得稅手機APP自動(dòng)匯算、專(zhuān)用發(fā)票電子化改革等多項便民措施，解決了疫情期間納稅人的燃眉之急，提高了辦稅效能。運用現代化的稅收治理理念和大數據分析，服務(wù)于宏觀(guān)經(jīng)濟決策及地方經(jīng)濟建設，充分檢驗了我國在“十三五”期間現代征管改革的成效，為“十四五”時(shí)期在稅收治理能力提升的基礎上實(shí)現稅收治理體系現代化奠定重要基礎。

　　展望2021年，在“十四五”開(kāi)局之年，減稅降費政策將如何推進(jìn)？中央經(jīng)濟工作會(huì )議明確，完善減稅降費政策。全國財政工作會(huì )議指出，持續推進(jìn)減稅降費，保持政策的連續性。全國稅務(wù)工作會(huì )議指出，2021年，進(jìn)一步鞏固拓展減稅降費成效促進(jìn)完善現代稅收制度，助力高質(zhì)量發(fā)展。繼續抓實(shí)抓細延續實(shí)施和新出臺的稅費優(yōu)惠政策落實(shí)，持續優(yōu)化推動(dòng)政策紅利直達市場(chǎng)主體的機制和做法。

　　助力減稅紅利的進(jìn)一步深度釋放，全國稅務(wù)工作會(huì )上還傳遞出推進(jìn)稅收信息化建設、優(yōu)化稅收服務(wù)的信號。會(huì )議指出，建成并上線(xiàn)全國統一的電子發(fā)票服務(wù)平臺，逐步穩妥擴大改革試點(diǎn)范圍。繼續落實(shí)深化“放管服”改革和優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境五年方案，連續第8年開(kāi)展“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”，深化辦稅繳費便利化改革，推進(jìn)稅費服務(wù)智能化升級，創(chuàng )新稅費服務(wù)個(gè)性化措施，更大激發(fā)市場(chǎng)主體活力和發(fā)展內生動(dòng)力。

　　中國財政科學(xué)研究院院長(cháng)劉尚希指出，今年的減稅降費應該和稅制的完善結合起來(lái)，通過(guò)稅制改革來(lái)完善減稅降費，推進(jìn)結構性減稅降費。

　　李旭紅表示，今年減稅降費更著(zhù)力于提質(zhì)增效，政策的持續將對經(jīng)濟的恢復及市場(chǎng)主體的解困發(fā)揮積極作用。在她看來(lái)，目前疫情的影響并未完全過(guò)去，中小微企業(yè)、電影行業(yè)等壓力仍然很大。因此，應該保障政策的延續性，給予經(jīng)濟恢復的周期。此外，應綜合考慮財政更可持續和構建新發(fā)展格局的需要，推進(jìn)結構性減稅，使直接稅、間接稅相對均衡，同時(shí)，統籌稅與費的綜合稅負。

　　中國社科院財經(jīng)戰略研究院副研究員蔣震對《經(jīng)濟參考報》記者表示，去年我國減稅降費政策的實(shí)施對宏觀(guān)經(jīng)濟起到了重要的支撐作用，尤其是拉動(dòng)消費、投資、穩定就業(yè)方面政策效果明顯。今年減稅降費的重點(diǎn)首先是鞏固住前期政策的效果，同時(shí)更加強調精準。例如，重點(diǎn)針對小微企業(yè)、科技研發(fā)企業(yè)等，根據行業(yè)特點(diǎn)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)需求，在充分總結前期經(jīng)驗的基礎上，再謀劃研究出臺有針對性的新舉措。

　　蔣震同時(shí)指出，除了稅費之外，還要繼續關(guān)注降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)中全口徑的各項成本，特別是制度性交易成本。圍繞激發(fā)市場(chǎng)活力，讓多項成本下降并行，這樣才能讓企業(yè)真正感到“解渴”，更有獲得感。（記者 孫韶華）

　　轉自：經(jīng)濟參考報

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