多地發(fā)力建設現代化都市圈 醞釀區域競爭新優(yōu)勢

　　日前，南京都市圈發(fā)展規劃正式批復，這是全國首個(gè)由國家發(fā)改委正式復函同意的跨省都市圈規劃。與此同時(shí)，烏魯木齊都市圈、西安都市圈、武漢都市圈、廣深都市圈、福州都市圈等也相繼啟動(dòng)，成為多省下一步發(fā)力重點(diǎn)。

　　多位業(yè)內人士表示，南京都市圈發(fā)展規劃獲批，標志著(zhù)中國的都市圈建設進(jìn)入提速發(fā)展的新階段。都市圈、城市群發(fā)展是中國經(jīng)濟增長(cháng)最大的結構性潛能，隨著(zhù)發(fā)展的進(jìn)一步深入，都市圈對經(jīng)濟發(fā)展的引領(lǐng)作用將進(jìn)一步增強，成為我國經(jīng)濟增長(cháng)的“新風(fēng)口”。

　　事實(shí)上，都市圈建設進(jìn)入加速階段早有跡可循。2019年，國家發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于培育發(fā)展現代化都市圈的指導意見(jiàn)》指出，培育發(fā)展一批現代化都市圈，形成區域競爭新優(yōu)勢，為城市群高質(zhì)量發(fā)展、經(jīng)濟轉型升級提供重要支撐。同時(shí)，提出到2022年，中國都市圈同城化取得明顯進(jìn)展，到2035年，現代化都市圈格局更加成熟，形成若干具有全球影響力的都市圈。

　　都市圈建設正成為眾多省市“十四五”發(fā)展的重點(diǎn)。2021年陜西省政府工作報告指出，未來(lái)五年，陜西以城市群和都市圈建設為重點(diǎn)，提升新型城鎮化質(zhì)量和水平。到2025年，全省常住人口城鎮化率達到65%。構建“一核一軸、兩翼三區、多組團”發(fā)展格局，以推進(jìn)西安、咸陽(yáng)一體化為重點(diǎn)加快建設西安都市圈。

　　《廣東省國土空間規劃（2020—2035年）》指出，廣東省將以超大特大城市以及輻射帶動(dòng)功能強的大城市為中心，以1小時(shí)通勤圈為基本范圍，建設廣州都市圈、深圳都市圈、珠江口西岸都市圈、汕潮揭都市圈、湛茂都市圈等5個(gè)現代化都市圈。以都市圈為主體形態(tài)推動(dòng)強核筑帶、帶動(dòng)北部融灣，促進(jìn)城際空間功能協(xié)同一體。

　　福建方面表示，要緊抓國家發(fā)展都市圈、城市群戰略機遇，提升省會(huì )發(fā)展能級，做強做優(yōu)福州都市圈。1月28日，福建省委常委會(huì )會(huì )議審議通過(guò)《福州都市圈發(fā)展規劃》指出，突出福州市龍頭帶動(dòng)作用，發(fā)揮相關(guān)城市比較優(yōu)勢，強化項目支撐，促進(jìn)城市功能互補、要素流動(dòng)有序、產(chǎn)業(yè)分工協(xié)調、交通往來(lái)順暢、公共服務(wù)均衡、環(huán)境和諧宜居，打造競爭力強的現代化都市圈。

　　湖北“十四五”規劃和2035年遠景目標綱要（草案）提出，支持武漢做大做強，打造武漢城市圈升級版。深入推進(jìn)交通一體化，完善高速公路環(huán)線(xiàn)，推動(dòng)干線(xiàn)鐵路、城際鐵路、市域（郊）鐵路、城市軌道交通“四網(wǎng)融合”，完善以軌道交通為骨干的1小時(shí)通勤圈。

　　2021年烏魯木齊市政府工作報告指出，堅定不移培育發(fā)展都市圈，加快推動(dòng)與昌吉市、五家渠市、阜康市、奇臺市同城化發(fā)展，構建1小時(shí)交通網(wǎng)絡(luò )，推進(jìn)都市圈內城市規劃、基礎設施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境、市場(chǎng)開(kāi)放、公共服務(wù)一體化，做強板塊經(jīng)濟。

　　優(yōu)勢互補、均衡發(fā)展將成為都市圈內中心城市與周邊城市共建共享、實(shí)現共同價(jià)值創(chuàng )造的重要目標。有業(yè)內人士表示，都市圈內的中心城市和周邊城市通常都具有較好的分工，在土地、人才、技術(shù)、資金等資源要素自由流動(dòng)和高效配置方面具有內生動(dòng)力。

　　國家發(fā)改委國土開(kāi)發(fā)與地區經(jīng)濟研究所綜合研究室主任賈若祥表示，城市群將作為我國推進(jìn)新型城鎮化發(fā)展的主體形態(tài)，都市圈則是拉動(dòng)城市群發(fā)展的核心引擎，將為“十四五”時(shí)期以及今后更長(cháng)時(shí)期國家現代化建設和高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

　　賈若祥表示，都市圈與普遍存在的“大城市病”不同，都市圈的核心城市與周邊城市形成的是協(xié)同關(guān)系，核心城市不再是“吸血”而是“造血”。另外，隨著(zhù)交通、產(chǎn)業(yè)、醫療、教育、商業(yè)和公共服務(wù)等城市資源的分布更加均勻與合理，環(huán)保與城市發(fā)展的可持續性也會(huì )更加的良性與協(xié)調。

　　“未來(lái)五年到十年，都市圈和城市群將為中國經(jīng)濟下一步的中高速高質(zhì)量發(fā)展打開(kāi)空間?！比珖f(xié)經(jīng)濟委員會(huì )副主任劉世錦表示，初步估算，今后10年，都市圈建設每年能夠為全國經(jīng)濟增長(cháng)提供至少0.5個(gè)到1個(gè)百分點(diǎn)的增長(cháng)動(dòng)能。

　　都市圈建設交通先行。廣東方面提出，構建“12312”交通圈?；浉郯拇鬄硡^、汕潮揭都市圈和湛茂都市圈內部1小時(shí)交通圈；粵港澳大灣區至粵東西北地區形成2小時(shí)交通圈；3小時(shí)通達全國、東南亞主要城市；12小時(shí)通達全球主要城市。

　　西安都市圈內，僅西安市就計劃在“十四五”期間城市基礎設施建設完成投資5000億元，大力推進(jìn)“七橫七縱”快速路建設，構建都市區1小時(shí)通行圈；深化西咸基礎設施一體化，實(shí)現互聯(lián)互通；完善樞紐交通配套，助力國家綜合交通樞紐城市建設；加快中心城區骨干路網(wǎng)建設，便捷居民出行；完善城市次支路布局，提高路網(wǎng)密度和連通度。（記者 梁倩）

　　轉自：經(jīng)濟參考報

　　【版權及免責聲明】凡本網(wǎng)所屬版權作品，轉載時(shí)須獲得授權并注明來(lái)源“中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟信息網(wǎng)”，違者本網(wǎng)將保留追究其相關(guān)法律責任的權力。凡轉載文章及企業(yè)宣傳資訊，僅代表作者個(gè)人觀(guān)點(diǎn)，不代表本網(wǎng)觀(guān)點(diǎn)和立場(chǎng)。版權事宜請聯(lián)系：010-65363056。

延伸閱讀