力促供需精準對接 縣鄉消費市場(chǎng)持續擴容提質(zhì)

　　今年以來(lái)，我國經(jīng)濟持續保持恢復性增長(cháng)。國家統計局最新數據顯示，今年1-2月，我國社會(huì )消費品零售總額69737億元，同比增長(cháng)33.8%，比2019年1-2月份增長(cháng)6.4%，兩年平均增長(cháng)3.2%。

　　其中，縣鄉消費被認為是建設強大國內市場(chǎng)、進(jìn)一步擴大內需的著(zhù)力點(diǎn)?！督?jīng)濟參考報》記者近期在浙江新昌、湖南石門(mén)、安徽鳳臺等地調研發(fā)現，縣鄉消費擴容提質(zhì)效果明顯，目前我國挖掘縣鄉消費潛力有較多有利因素，但仍需不斷改進(jìn)消費環(huán)境、提高供給能力、完善基礎設施，為進(jìn)一步釋放縣鄉消費潛力打好基礎。

　　縣鄉消費不斷擴容提質(zhì)

　　“2020年網(wǎng)上總消費約2萬(wàn)元，連孩子早教課都買(mǎi)的在線(xiàn)產(chǎn)品?！卑不帐』茨鲜续P臺縣居民徐林正在盤(pán)算記賬App上的全年消費記錄。她和老公都留在縣里工作和生活，家庭年可支配收入達20萬(wàn)元。

　　近日，記者走進(jìn)湖南省石門(mén)縣壺瓶山鎮平洞村村民王美絨的家，家用電器一應俱全。三年前，王美絨和家人在集鎮上挑選了一臺空調，“去年臘月特別冷，極寒天氣里空調派上了大用場(chǎng)?！蓖趺澜q說(shuō)。

　　“縣鄉消費市場(chǎng)‘擴容’提質(zhì)明顯?！闭憬⌒虏h商務(wù)局相關(guān)負責人介紹，縣鄉居民開(kāi)始追求發(fā)展資料消費和享受資料消費。農村居民在教育方面的支出不斷加大；個(gè)人設備的消費量正在飆升，如智能手機和平板電腦等。

　　商務(wù)部研究院電子商務(wù)研究所副研究員洪勇表示，我國縣鄉人口比重大、負債率低，消費基數小，增長(cháng)速度遠超城鎮。同時(shí)，我國縣鄉居民消費觀(guān)念逐步改善，小鎮青年、觸網(wǎng)“新老年人”群體不斷壯大，成為引領(lǐng)消費升級的動(dòng)力源。

　　依托移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)和新電商平臺的不斷發(fā)展，下沉市場(chǎng)的消費者現已可以享受到等同于一線(xiàn)城市用戶(hù)的消費體驗。數字100數據研究院院長(cháng)鄭直介紹，通過(guò)對縣鄉市場(chǎng)的調研，縣鄉市場(chǎng)在線(xiàn)上購買(mǎi)消費品，主要使用綜合電商、拼購電商，同時(shí)也會(huì )使用帶有娛樂(lè )和平價(jià)屬性的短視頻電商、特賣(mài)電商等；線(xiàn)下則主要是超市、小賣(mài)店、路邊攤、集市等。

　　線(xiàn)下方面，記者在浙江省淳安縣、湖南省瀏陽(yáng)市等地調研看到，縣鄉一些社區門(mén)店已經(jīng)變成了多功能的新零售門(mén)店，除了銷(xiāo)售商品以外，還承擔著(zhù)收取快遞、生活繳費、話(huà)費充值等便民服務(wù)功能，通過(guò)這些功能的嫁接，進(jìn)一步增大客流量和客戶(hù)黏度。

　　浙江省新昌縣、湖南石門(mén)縣仍保留固定集市（固定時(shí)間和地點(diǎn)），攤販主要售賣(mài)一些日用品、農具、農產(chǎn)品等，所售商品貼近農村生活，并且價(jià)格低、購買(mǎi)方便。例如，石門(mén)縣白云鎮每月逢四、逢九“趕場(chǎng)”。集市上的販菜老板陳慶說(shuō)，自從社區團購進(jìn)入湖南，現在“趕場(chǎng)”比以前冷清了不少。浙江省淳安縣相關(guān)負責人也介紹，現如今一些家庭日用品大部分是從電商渠道購買(mǎi)，基本難以形成本地的消費。

　　縣鄉消費仍存堵點(diǎn)

　　與快速釋放的需求相比，縣鄉市場(chǎng)在供給側仍面臨著(zhù)制約條件：線(xiàn)下商超分布有限，競爭不充分，正品少、價(jià)格貴的現象普遍存在；線(xiàn)上電子商務(wù)，則受限于物流的“最后一公里”，尤其是農村地區。

　　浙江諸暨鳳桐村快遞服務(wù)站負責人俞飛英說(shuō)，這幾年感覺(jué)每日到站的快遞量增加了10多倍，以前可能一天到站就幾件快遞，現在每天都是幾十件快遞。

　　不過(guò)，農村地區地域廣闊，農民居住分散，農村地區物流快遞在及時(shí)性、可靠性、服務(wù)水平等方面有提升空間。商務(wù)部掛職干部、湖南省城步縣委常委、副縣長(cháng)劉書(shū)軍說(shuō)，農村消費中快遞物流“最后一公里”仍需打通，目前社區電商在帶動(dòng)快遞進(jìn)村費用下降中發(fā)揮了作用，其作用是運用高頻產(chǎn)品把末端費用平攤下來(lái)。

　　記者了解到，全國各地、各家快遞企業(yè)也在不斷探索用“集運”形式降低入村費用。國家郵政局披露的數據顯示，自2014年啟動(dòng)“快遞下鄉”工程以來(lái)，截至2020年8月底，快遞進(jìn)鄉鎮的覆蓋率已超97%，但快遞進(jìn)村只占到40%左右。在鞏固“快遞下鄉”、鞏固郵政直接通郵的基礎上，推進(jìn)“快遞進(jìn)村”工程，預計將用三年時(shí)間解決這一問(wèn)題。

　　來(lái)自安徽省蒙城縣的農民郁凱，在每年春耕時(shí)期，需要大量采買(mǎi)農藥化肥。今年他打算擴大生產(chǎn)大棚蔬菜，資金缺口就更大了，算上農藥化肥種子等生產(chǎn)資料的采買(mǎi)，有60多萬(wàn)的資金缺口。通過(guò)網(wǎng)商銀行的貸款，他解決了部分資金缺口。

　　杭州師范大學(xué)經(jīng)濟與管理學(xué)院副教授曾億武表示，消費金融有利于推動(dòng)農村消費結構的轉型升級，然而目前農村地區貸款難、貸款貴、擔保難問(wèn)題依然較為突出，金融機構向農村經(jīng)濟體信貸業(yè)務(wù)的延伸不夠，信貸產(chǎn)品的覆蓋面、信貸總額的供給率和金融服務(wù)質(zhì)效均有待提高。農村地區消費信貸發(fā)展緩慢，阻礙了金融對于提振內需的作用發(fā)揮，制約了縣鄉消費水平的提高和消費結構的升級。

　　此外，記者采訪(fǎng)了解到，我國農村地區商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)數量少、規模小、分布較分散。例如，在新昌縣域的連鎖超市中，世紀聯(lián)華超市門(mén)店6家，供銷(xiāo)超市門(mén)店9家，門(mén)店基本集中在城區。在鄉鎮基本是以個(gè)體工商戶(hù)的副食店為主。

　　中鋼經(jīng)濟研究院首席研究員胡麒牧表示，像自選超市、連鎖超市等零售門(mén)店的新業(yè)態(tài)，在縣一級發(fā)達地區已經(jīng)很普及，但在鄉鎮一級仍然還有很大的發(fā)展空間。

　　進(jìn)一步激發(fā)消費潛力

　　受訪(fǎng)專(zhuān)家認為，把注重需求側管理作為一個(gè)戰略基點(diǎn)，挖掘縣鄉消費潛力，有助于發(fā)揮我國超大規模的市場(chǎng)優(yōu)勢，促進(jìn)經(jīng)濟進(jìn)一步回穩向好。

　　一是進(jìn)一步搭建農村物流體系。淳安縣生態(tài)產(chǎn)業(yè)和商務(wù)局消費促進(jìn)科科長(cháng)方興建議，建立縣鄉村三級物流配送體系，需要科學(xué)規劃物流線(xiàn)路和輻射范圍，實(shí)現供應鏈全流程體系信息化、可視化，降低配送損耗及成本，并科學(xué)降低車(chē)輛空駛率，提高配送效率。

　　二是要促進(jìn)縣鄉產(chǎn)業(yè)振興。曾億武建議，完善鄉村創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新支持服務(wù)體系，促進(jìn)農村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，拓寬農村居民就業(yè)渠道，增加農村居民收入，為消費提升提供根本動(dòng)力，同時(shí)要加大社會(huì )保障事業(yè)的財政投入，建立城鄉一體化的社會(huì )保障體系，使農村居民可以更加公平地享受我國經(jīng)濟社會(huì )改革發(fā)展的豐富成果，尤其是要提高最低生活保障水平，資助貧困地區的發(fā)展。

　　三是要加大對新消費領(lǐng)域的金融支持。曾億武說(shuō)，以縣域為基礎單元建立數字普惠消費金融體系，發(fā)展多元農村消費金融經(jīng)營(yíng)主體，搭建消費金融產(chǎn)業(yè)鏈，加速線(xiàn)上消費金融下沉，推動(dòng)線(xiàn)上線(xiàn)下渠道融合。

　　四是商貿基礎設施建設。方興建議，利用資金合理規劃縣鄉商貿業(yè)態(tài)，引導電商企業(yè)賦能傳統“夫妻店”，提高農村供應鏈的數字化轉型速度。北京大學(xué)新農村發(fā)展研究院院長(cháng)黃季焜在調研數字鄉村建設工作時(shí)發(fā)現，我國縣域數字鄉村建設處于起步階段。家電下鄉、汽車(chē)下鄉等優(yōu)惠政策很好地帶動(dòng)了鄉村消費，這也是需求側改革的很好實(shí)踐。在深挖縣鄉消費潛力方面，促進(jìn)大宗消費、重點(diǎn)消費等活動(dòng)可以有效打開(kāi)農村消費市場(chǎng)，同時(shí)，也要重視當地服務(wù)型經(jīng)濟發(fā)展在促進(jìn)消費市場(chǎng)繁榮方面的作用。（記者 張璇 劉良恒 張紫赟 杭州 長(cháng)沙 合肥報道）

　　轉自：經(jīng)濟參考報

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