全國碳市場(chǎng)上線(xiàn)在即 多地多行業(yè)搶灘布局

　　上海聯(lián)合產(chǎn)權交易所7日在其官微及官網(wǎng)發(fā)布消息稱(chēng)，全國碳排放權交易系統近日順利通過(guò)技術(shù)驗收。備受關(guān)注的全國碳排放權交易市場(chǎng)（下稱(chēng)“全國碳市場(chǎng)”）擬于今年6月底正式上線(xiàn)交易，近期從中央到地方釋放的多種信號顯示，目前各項準備工作已經(jīng)就緒，多地、多行業(yè)企業(yè)提前迎接風(fēng)口卡位布局。

　　業(yè)內人士認為，全國碳市場(chǎng)啟動(dòng)后，將對社會(huì )、行業(yè)、企業(yè)的投資生產(chǎn)決策產(chǎn)生影響，新能源、可再生資源回收等多領(lǐng)域有望受益。

　　我國提出二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值，努力爭取2060年前實(shí)現碳中和。作為落實(shí)這一愿景的核心政策工具之一，加快建設全國碳排放權交易市場(chǎng)列入今年政府工作報告。

　　生態(tài)環(huán)境部新聞發(fā)言人劉友賓在日前的新聞發(fā)布會(huì )上表示，按照《碳排放權交易管理辦法（試行）》等有關(guān)要求，已組織有關(guān)單位完成上線(xiàn)交易模擬測試和真實(shí)資金測試，正在組織開(kāi)展上線(xiàn)交易前的各項準備工作，擬于今年6月底前啟動(dòng)全國碳市場(chǎng)上線(xiàn)交易。

　　6月1日，上海聯(lián)合產(chǎn)權交易所召開(kāi)了全國碳排放權交易系統技術(shù)驗收會(huì )，與會(huì )專(zhuān)家一致認為系統建設符合要求、運行穩定、資料齊全規范，同意交易系統通過(guò)驗收。上海聯(lián)合產(chǎn)權交易所表示，全國碳排放權交易市場(chǎng)啟動(dòng)在即，將積極做好全國碳排放權交易系統運行保障工作，并按照相關(guān)主管部門(mén)要求，根據全國碳市場(chǎng)今后發(fā)展需要，進(jìn)一步優(yōu)化系統功能和性能。

　　全國碳市場(chǎng)開(kāi)市制度方面的準備工作基本就緒。5月19日，生態(tài)環(huán)境部接連發(fā)布《碳排放權登記管理規則（試行）》《碳排放權交易管理規則（試行）》和《碳排放權結算管理規則（試行）》三份文件。業(yè)內普遍認為，這些文件進(jìn)一步規范了全國碳排放權登記、交易、結算活動(dòng)，文件內容充分承接了此前試點(diǎn)好的做法，為即將啟動(dòng)的全國碳市場(chǎng)做好了制度保障。

　　生態(tài)環(huán)境部數據顯示，2011年以來(lái)，我國在7個(gè)省市開(kāi)展了碳排放權交易試點(diǎn)，截至今年3月，共覆蓋20多個(gè)行業(yè)、近3000家重點(diǎn)排放企業(yè)，累計覆蓋4.4億噸碳排放量，累計成交金額約104.7億元。劉友賓預計，全國碳市場(chǎng)啟動(dòng)后，覆蓋排放量超過(guò)40億噸，將成為全球覆蓋溫室氣體排放量規模最大的碳交易市場(chǎng)。

　　據了解，全國碳市場(chǎng)啟動(dòng)初期將以電力行業(yè)（純發(fā)電和熱電聯(lián)產(chǎn)）為突破口，后續石化、化工、建材、鋼鐵等重要行業(yè)將逐步納入。從碳交易正式上線(xiàn)到今年年底，半年的時(shí)間里，2200多家電力企業(yè)要完成碳排放配額的分配、交易、履約清繳等全流程。

　　2021年作為全國碳市場(chǎng)啟動(dòng)的第一個(gè)履約周期，對于企業(yè)來(lái)說(shuō)非常關(guān)鍵。中國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院節能環(huán)保研究所負責人趙衛東在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪(fǎng)時(shí)指出，目前我國采用的是全部免費配額，需要科學(xué)確定初始配額，這對于參與企業(yè)來(lái)說(shuō)尤為重要。未來(lái)，隨著(zhù)市場(chǎng)的成熟，可能會(huì )逐漸形成科學(xué)的免費配額+拍賣(mài)配額（有償配額）的模式。

　　“在這段時(shí)間中，因為市場(chǎng)機制的形成，會(huì )有一個(gè)全國碳市場(chǎng)機制下的碳定價(jià)，逐步對社會(huì )、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)在能源投資生產(chǎn)決策中產(chǎn)生影響?！鄙虾－h(huán)境能源交易所副總經(jīng)理李瑾在6月3日的虹橋國際經(jīng)濟論壇上表示。

　　趙衛東認為，從用能情況看，高碳排放行業(yè)受到的影響最大，火電、煤炭、冶煉、石化等傳統高耗能行業(yè)在落后產(chǎn)能淘汰和退出方面面臨更加嚴峻的形勢，而在減排方面表現優(yōu)異的企業(yè)也可能迎來(lái)一定的行業(yè)整合機遇；同時(shí)，風(fēng)能、太陽(yáng)能、核能、氫能等新能源領(lǐng)域，以及再生資源回收利用、綠色建筑、新能源汽車(chē)等低碳型產(chǎn)業(yè)將受益。此外，也會(huì )有最直接的典型受益項目，如可再生能源類(lèi)、林業(yè)碳匯類(lèi)、甲烷利用類(lèi)等項目。

　　湖北經(jīng)濟學(xué)院低碳經(jīng)濟學(xué)院副院長(cháng)、碳排放權交易湖北省協(xié)同創(chuàng )新中心常務(wù)副主任孫永平在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪(fǎng)時(shí)表示，中國碳排放很大一部分來(lái)自于過(guò)剩產(chǎn)能，這些產(chǎn)能不僅耗費了大量的資源，污染了環(huán)境，對稅收、就業(yè)和增長(cháng)的貢獻也在逐漸減少。如果碳市場(chǎng)能夠成功地將成本壓力轉換為企業(yè)內生增長(cháng)的動(dòng)力，中國就能夠實(shí)現經(jīng)濟發(fā)展、環(huán)境改善、節能降碳等多重目標的協(xié)同共贏(yíng)。

　　事實(shí)上，多地都已提前布局。上海提出要以全國碳交易市場(chǎng)為基礎，打造國際碳金融中心。廣東明確“十四五”將深化碳交易試點(diǎn)，積極推動(dòng)形成粵港澳大灣區碳市場(chǎng)。北京則表示將完善碳排放權交易制度，承建全國溫室氣體自愿減排管理和交易中心。

　　孫永平認為，全國碳排放權注冊登記系統落地武漢不僅填補了這里沒(méi)有一家國家級交易機構的空白，更將給武漢帶來(lái)重要機遇。武漢市可抓住這一機遇，將該系統聚集的資產(chǎn)、資金、人才、企業(yè)、技術(shù)及平臺等資源優(yōu)勢轉化為武漢市綠色低碳產(chǎn)業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢，全力打造新的經(jīng)濟增長(cháng)極。

　　企業(yè)也在提前迎風(fēng)口卡位。例如，6月7日，華為斥資30億元成立數字能源技術(shù)有限公司，經(jīng)營(yíng)范圍涉及光伏、電力、新能源汽車(chē)等多個(gè)行業(yè)，掘金“比特管理瓦特”。光伏行業(yè)龍頭協(xié)鑫集團則進(jìn)軍氫能產(chǎn)業(yè)，近日簽約多家戰略合作伙伴。

　　無(wú)錫數字經(jīng)濟研究院執行院長(cháng)吳琦表示，目前科技企業(yè)逐漸成為碳排放大戶(hù)，需要提高能源利用效率和能源供應中的可再生能源占比?？萍计髽I(yè)可以通過(guò)開(kāi)放人工智能、大數據、能源互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)和解決方案，助力電力、交通、制造、建筑等重點(diǎn)行業(yè)碳減排；開(kāi)展綠色供應鏈管理，幫助供應商和價(jià)值鏈伙伴改變運營(yíng)方式，減少碳排放；通過(guò)數字化技術(shù)和產(chǎn)品的觸達能力，建立碳普惠平臺、個(gè)人碳賬戶(hù)等，幫助用戶(hù)和消費者提高碳中和意識，推動(dòng)碳中和。（記者 王璐 向家瑩 喻珮 田中全）

　　轉自：經(jīng)濟參考報

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