補鏈強鏈增強產(chǎn)業(yè)韌性

　　重慶加速33條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈“補鏈強鏈”；天津組織多場(chǎng)“接鏈”專(zhuān)項行動(dòng)對接會(huì )；新疆以延鏈、補鏈、建鏈、強鏈為主攻方向培育打造一批產(chǎn)業(yè)鏈核心企業(yè)……近期，“補鏈強鏈”成為各地工作的關(guān)鍵詞。

　　日前召開(kāi)的中央政治局會(huì )議指出，要強化科技創(chuàng )新和產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性，加強基礎研究，推動(dòng)應用研究，開(kāi)展補鏈強鏈專(zhuān)項行動(dòng)，加快解決“卡脖子”難題，發(fā)展專(zhuān)精特新中小企業(yè)。

　　怎么補？如何強？專(zhuān)家認為，要分析好產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈，精準設計、精準施策、夯實(shí)基礎，做強優(yōu)勢集群，補齊突出短板和弱項，進(jìn)一步增強產(chǎn)業(yè)鏈韌性和競爭力。

　　著(zhù)力補齊短板弱項

　　何謂補鏈？“就是補齊短板和弱項，確保關(guān)鍵時(shí)候不‘掉鏈子’?！惫ば挪坎块L(cháng)肖亞慶說(shuō)。

　　去年以來(lái)，突如其來(lái)的新冠肺炎疫情給我國產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈進(jìn)行了一次實(shí)戰壓力測試。從實(shí)踐來(lái)看，關(guān)鍵時(shí)刻頂住了壓力?！安贿^(guò)，在這個(gè)過(guò)程中，也暴露出我們在產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈上還存在一些短板和弱項。所以，我們對41個(gè)大類(lèi)的工業(yè)和下面的細類(lèi)進(jìn)行了認真全面的梳理和分析，繪制重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈圖譜，找出空白點(diǎn)，也找出弱項短板?！毙啈c說(shuō)。

　　中南財經(jīng)政法大學(xué)數字經(jīng)濟研究院執行院長(cháng)盤(pán)和林認為，補鏈針對的是產(chǎn)業(yè)鏈中的薄弱環(huán)節。當前，我國一些產(chǎn)業(yè)鏈存在短板，部分技術(shù)難度較大的產(chǎn)業(yè)鏈節點(diǎn)國內參與者較少，技術(shù)對外依存度高，亟需通過(guò)自主化補齊產(chǎn)業(yè)鏈斷點(diǎn)，解決“卡脖子”問(wèn)題。

　　以芯片領(lǐng)域為例，我國芯片設計較強，但設計軟件EDA被國外壟斷；封測水平先進(jìn)，但制造環(huán)節薄弱。要解決這些問(wèn)題，必須補鏈、強鏈。

　　怎么補？肖亞慶表示，一方面要推進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)再造工程，針對弱項短板較集中領(lǐng)域，通過(guò)應用牽引、整體帶動(dòng)、揭榜掛帥等新機制組織攻關(guān)；另一方面要加快建設國家制造業(yè)創(chuàng )新中心。

　　據了解，“十三五”期間，我國已經(jīng)布局了17個(gè)國家制造業(yè)創(chuàng )新中心，下一步將圍繞產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新，進(jìn)一步加快建設國家制造業(yè)創(chuàng )新中心。發(fā)揮地方企業(yè)積極性，按照市場(chǎng)化、國際化的原則，使我國制造業(yè)創(chuàng )新體系更加完備，創(chuàng )新能力進(jìn)一步增強。

　　鍛造長(cháng)板增強主動(dòng)權

　　聯(lián)寶工廠(chǎng)是聯(lián)想全球最大的PC研發(fā)和制造基地，全球每售出8臺筆記本電腦就有1臺來(lái)自這里，但龐大的生產(chǎn)需求讓人工排產(chǎn)逐漸變得力不從心。為此，聯(lián)想打造了人工智能排產(chǎn)方案，讓排產(chǎn)耗時(shí)從原來(lái)的每天6小時(shí)縮短到1.5分鐘，生產(chǎn)效率提升了16%。

　　數字科技賦能被視為強鏈的重要手段。數據顯示，當前我國大中型骨干企業(yè)都積極建立內部物聯(lián)網(wǎng)和數字系統，打造數字車(chē)間、智能工廠(chǎng)。截至今年5月底，我國企業(yè)數字化研發(fā)設計工具普及率、關(guān)鍵工序數控化率分別達到73.5%和52.4%。制造業(yè)數字化、網(wǎng)絡(luò )化、智能化水平不斷提升。

　　“所謂強鏈，就是進(jìn)一步鍛造長(cháng)板，讓長(cháng)板變得越來(lái)越長(cháng)，增強發(fā)展主動(dòng)權?！毙啈c說(shuō)。

　　鍛造長(cháng)板要維護產(chǎn)業(yè)鏈的完整性和規模優(yōu)勢。我國是全世界唯一擁有聯(lián)合國產(chǎn)業(yè)分類(lèi)中全部工業(yè)門(mén)類(lèi)的國家，傳統產(chǎn)業(yè)鏈量大面廣，許多傳統產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn)出的產(chǎn)品全球總量排在第一，因此著(zhù)力提升傳統產(chǎn)業(yè)鏈、保持產(chǎn)業(yè)鏈完整非常重要。

　　鍛造長(cháng)板要推動(dòng)傳統產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈改造升級，也要聚焦新一代信息技術(shù)、新材料、新工藝、新裝備，以及航空、航天、海洋等新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)數字化和數字產(chǎn)業(yè)化，前瞻布局未來(lái)產(chǎn)業(yè)，掌握產(chǎn)業(yè)發(fā)展主動(dòng)權。

　　鍛造長(cháng)板還要做好國內產(chǎn)業(yè)集群的優(yōu)化布局，著(zhù)力打造一批世界級產(chǎn)業(yè)集群?！爱a(chǎn)業(yè)只有集群發(fā)展，才能更好地發(fā)揮規模優(yōu)勢、發(fā)揮產(chǎn)業(yè)配套優(yōu)勢、發(fā)揮創(chuàng )新優(yōu)勢?！眹鴦?wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究部副部長(cháng)許召元說(shuō)。

　　鍛造長(cháng)板還應加快推進(jìn)我國產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈全球布局?！耙С钟袑?shí)力的企業(yè)走出去深度融入全球產(chǎn)業(yè)鏈體系，構筑互利共贏(yíng)的產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈利益共同體，塑造國際合作和競爭新優(yōu)勢?！惫ば挪靠偣こ處熖镉颀堈f(shuō)。

　　專(zhuān)項行動(dòng)刻不容緩

　　“補鏈強鏈專(zhuān)項行動(dòng)是新形勢下供給側結構性改革的一項重要內容?！蹦暇┐髮W(xué)長(cháng)江產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究院院長(cháng)劉志彪認為，現在的供給側結構性矛盾，已經(jīng)不是主要表現為去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿等問(wèn)題，而是主要表現為產(chǎn)業(yè)鏈中的某些關(guān)鍵產(chǎn)品、核心技術(shù)、重點(diǎn)環(huán)節的瓶頸和短板問(wèn)題。如果不能通過(guò)補鏈強鏈專(zhuān)項行動(dòng)解決這些瓶頸和短板問(wèn)題，不僅產(chǎn)業(yè)鏈中的企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有困難，經(jīng)濟增長(cháng)受到遲滯，高質(zhì)量發(fā)展也會(huì )成為“空中樓閣”。

　　當前，各地已在積極行動(dòng)。比如，天津市近日印發(fā)《產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)方案（2021—2023年）》，明確要做強7條“強鏈”、壯大2條“新鏈”、延長(cháng)3條“短鏈”，并已為這些產(chǎn)業(yè)鏈條安排了首批成熟項目，項目總投資達3481億元。再如，重慶市日前出臺《“十四五”時(shí)期重點(diǎn)發(fā)展的33條產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵重要技術(shù)需求》，對產(chǎn)業(yè)鏈存在的技術(shù)軟肋逐一提出補強措施。如對于軟件產(chǎn)業(yè)，提出企業(yè)要加強云操作系統、云數據庫等平臺軟件技術(shù)，以及鑒別認證、漏洞掃描等信息安全軟件技術(shù)。

　　盤(pán)和林認為，從各地補鏈強鏈的做法來(lái)看，都在著(zhù)手解決關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)鏈節點(diǎn)企業(yè)的融資難題，資本越來(lái)越關(guān)注關(guān)鍵技術(shù)型企業(yè)。此外，各地紛紛結合自身區域產(chǎn)業(yè)特色，推出適合本地區的關(guān)鍵行業(yè)扶持政策，通過(guò)新基建和投資帶動(dòng)關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　補鏈強鏈尤其要注意培育“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)。劉志彪表示，產(chǎn)業(yè)鏈中可能被“卡脖子”的某些關(guān)鍵產(chǎn)品、核心技術(shù)、重點(diǎn)環(huán)節，往往都是由具有“小巨人”潛力的“專(zhuān)精特新”企業(yè)提供的。

　　當前，我國正大力支持“專(zhuān)精特新”型中小企業(yè)發(fā)展?！爸挥羞@些企業(yè)獲得充分的發(fā)展，一大批中小企業(yè)能形成自己的核心競爭力，培育各自特色產(chǎn)品，才能從根本上提升我國產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的質(zhì)量和水平?！痹S召元說(shuō)。（記者 黃鑫）

　　轉自：經(jīng)濟日報

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