推動(dòng)全國統一大市場(chǎng)建設取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展

　　近日召開(kāi)的國務(wù)院常務(wù)會(huì )議，研究落實(shí)建設全國統一大市場(chǎng)部署總體工作方案和近期舉措。建設全國統一大市場(chǎng)如何發(fā)力？在5日舉行的國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì )上，相關(guān)部門(mén)負責人回應了社會(huì )關(guān)切。

　　打造統一的要素市場(chǎng)

　　統一的要素市場(chǎng)是建設全國統一大市場(chǎng)的重點(diǎn)領(lǐng)域。

　　國家發(fā)展改革委副主任李春臨介紹，近年來(lái)，各方面持續加力，共同推動(dòng)一批實(shí)質(zhì)性改革舉措相繼落地。比如，深化農村集體經(jīng)營(yíng)性建設用地入市試點(diǎn)工作全面啟動(dòng)，穩妥有序放開(kāi)放寬城市落戶(hù)政策，全面實(shí)行股票發(fā)行注冊制改革，加快構建統一的數據基礎制度體系等。

　　李春臨說(shuō)，下一步，國家發(fā)展改革委將會(huì )同有關(guān)方面，健全城鄉統一的土地和勞動(dòng)力市場(chǎng)，加快發(fā)展統一的資本市場(chǎng)，加快培育統一的技術(shù)和數據市場(chǎng)，破除要素市場(chǎng)分割和多軌運行。

　　在破除地方保護和行政性壟斷上持續發(fā)力

　　破除地方保護和行政性壟斷是加快建設全國統一大市場(chǎng)的重點(diǎn)任務(wù)。

　　市場(chǎng)監管總局綜合規劃司司長(cháng)朱劍橋說(shuō)，市場(chǎng)監管總局在破除地方保護和行政性壟斷上持續發(fā)力，持續規范不當市場(chǎng)干預行為，全面落實(shí)公平競爭審查制度。聚焦市場(chǎng)反映較為集中的公用事業(yè)、政府采購、招投標等8個(gè)領(lǐng)域，開(kāi)展制止濫用行政權力排除、限制競爭執法專(zhuān)項行動(dòng)。

　　朱劍橋介紹，下一步，市場(chǎng)監管總局將加快推動(dòng)《公平競爭審查條例》制定工作，深入開(kāi)展民生領(lǐng)域反壟斷執法專(zhuān)項行動(dòng)。

　　在加強市場(chǎng)基礎制度供給方面，朱劍橋介紹，將聚焦市場(chǎng)準入、公平競爭、信用監管和知識產(chǎn)權保護等領(lǐng)域，加強市場(chǎng)監管領(lǐng)域制度創(chuàng )新。重點(diǎn)圍繞新業(yè)態(tài)新模式加強基礎制度的創(chuàng )新供給，不斷補足新興領(lǐng)域市場(chǎng)監管制度規則。

　　進(jìn)一步完善市場(chǎng)準入負面清單動(dòng)態(tài)調整機制

　　實(shí)行統一的市場(chǎng)準入制度是建設全國統一大市場(chǎng)的重要任務(wù)。

　　李春臨介紹，要進(jìn)一步完善市場(chǎng)準入負面清單動(dòng)態(tài)調整機制，健全清單落地實(shí)施機制，加力破除各類(lèi)隱性壁壘，推動(dòng)形成更加健全完善的市場(chǎng)準入制度體系，努力營(yíng)造更加公平暢通的市場(chǎng)準入環(huán)境。

　　統一大市場(chǎng)是面向全球、充分開(kāi)放的市場(chǎng)。商務(wù)部市場(chǎng)體系建設司司長(cháng)周強說(shuō)，要合理縮減外資準入負面清單，進(jìn)一步取消或放寬外資準入限制。

　　推動(dòng)全國統一大市場(chǎng)建設取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展

　　李春臨介紹，下一步，要重點(diǎn)做好四個(gè)方面工作，推動(dòng)全國統一大市場(chǎng)建設取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

　　一是針對當前突出問(wèn)題抓緊開(kāi)展系列專(zhuān)項行動(dòng)。開(kāi)展妨礙統一市場(chǎng)和公平競爭的政策措施清理，制定不當市場(chǎng)干預行為防范事項清單，建立經(jīng)營(yíng)主體反映問(wèn)題快速響應處理機制等。

　　二是加快完善建設全國統一大市場(chǎng)的配套政策。加快社會(huì )信用體系建設法、消費者權益保護法實(shí)施條例等立法進(jìn)程，修訂市場(chǎng)準入負面清單，研究制定建設全國統一大市場(chǎng)標準指引。

　　三是完善適應建設全國統一大市場(chǎng)的長(cháng)效體制機制。進(jìn)一步完善財稅、統計以及地方政績(jì)考核制度。加強對重大生產(chǎn)力布局的統一規劃和宏觀(guān)指導，強化產(chǎn)業(yè)政策統籌，推動(dòng)構建優(yōu)勢互補、合理分工、高質(zhì)量發(fā)展的區域經(jīng)濟布局和國土空間體系。

　　四是加大統籌協(xié)調力度，細化責任分工，強化跟蹤督促，推動(dòng)各項舉措落實(shí)落細、落地見(jiàn)效，及時(shí)研究新情況、解決新問(wèn)題。(記者陳煒偉、趙文君、韓佳諾)

　　轉自：新華社

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