專(zhuān)家談宏觀(guān)政策如何發(fā)力 夯實(shí)中國經(jīng)濟復蘇基礎

　　2023年中國經(jīng)濟即將走過(guò)“上半程”。隨著(zhù)前期各項政策措施發(fā)力顯效，當前經(jīng)濟運行總體上延續恢復態(tài)勢，但內生動(dòng)力還不強，需求仍然不足，市場(chǎng)對宏觀(guān)政策加碼的預期升溫。

　　如何看待中國經(jīng)濟復蘇進(jìn)程中的波動(dòng)與前景？下階段宏觀(guān)政策發(fā)力的方向、節奏、力度應怎樣把握？下半年中國經(jīng)濟將怎樣表現？在近日舉辦的中國人民大學(xué)中國宏觀(guān)經(jīng)濟論壇2023年中期論壇上，多位經(jīng)濟學(xué)家交流了看法。

　　恢復性增長(cháng)態(tài)勢明顯

　　“今年上半年，中國宏觀(guān)經(jīng)濟實(shí)現恢復性增長(cháng)，特別是消費和服務(wù)業(yè)增速大幅反彈，逆轉了去年四季度的加速下滑態(tài)勢?！敝袊嗣翊髮W(xué)國家發(fā)展與戰略研究院教授劉曉光表示，在前期積壓需求釋放、政策性力量支撐和低基數效應的共同作用下，中國宏觀(guān)經(jīng)濟恢復性增長(cháng)態(tài)勢明顯，需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力不同程度緩解，呈現出觸底反彈的特征。

　　論壇發(fā)布報告認為，經(jīng)歷3年疫情后，中國經(jīng)濟復蘇需要3個(gè)階段。一是社會(huì )秩序與交易修復階段，以供給和需求各方面實(shí)現恢復性增長(cháng)為主要特征；二是資產(chǎn)負債表修復階段，以企業(yè)利潤、居民就業(yè)、財政收入全面改善為主要特征；三是常態(tài)化擴展階段，以資產(chǎn)負債表擴張速度和經(jīng)濟增長(cháng)速度重歸潛在增速為主要特征。當前，中國經(jīng)濟復蘇正處于從第一階段向第二階段轉換的關(guān)鍵期。

　　中國國際經(jīng)濟交流中心副理事長(cháng)寧吉喆認為，應充分肯定今年以來(lái)我國經(jīng)濟連續復蘇態(tài)勢的基本面，無(wú)論是從一季度還是四五月份的經(jīng)濟數據看，我國經(jīng)濟運行還是處在復蘇向好的狀態(tài)。餐飲、住宿、零售、旅游、文化娛樂(lè )等聚集性、流動(dòng)性消費迅速反彈，實(shí)現強勁的恢復性增長(cháng)，服務(wù)業(yè)的較快增長(cháng)拉動(dòng)了生產(chǎn)的增長(cháng)。經(jīng)濟增長(cháng)、就業(yè)、物價(jià)、外匯儲備四大宏觀(guān)指標總體穩定，糧食安全得到保證，能源實(shí)現穩價(jià)保供，從生產(chǎn)投資看，產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈保持了穩定和韌性。

　　上海財經(jīng)大學(xué)校長(cháng)劉元春表示，經(jīng)濟復蘇是分階段的，不同階段有不同的特征，出現一些指標的微調和預期波動(dòng)是一種常態(tài)，對于當下一些指標的回調不宜過(guò)度解讀，中國經(jīng)濟依然在復蘇進(jìn)程中。

　　“按照目前的發(fā)展趨勢，中國經(jīng)濟的產(chǎn)出缺口有望在下半年進(jìn)一步縮小，就業(yè)壓力也將得到一定程度緩解，居民收入和企業(yè)績(jì)效有望逐步改善，家庭和企業(yè)資產(chǎn)負債表逐步修復，帶動(dòng)信心和預期的改善?！眲怨庹J為，也要看到，實(shí)現從恢復性增長(cháng)向擴張性增長(cháng)的轉變，中國經(jīng)濟還面臨諸多風(fēng)險挑戰，需要在改善微觀(guān)基礎、市場(chǎng)預期、運行模式和外部環(huán)境等方面持續發(fā)力。

　　恢復基礎尚不穩固

　　盡管經(jīng)濟呈現恢復態(tài)勢，專(zhuān)家認為，恢復基礎尚不穩固，經(jīng)濟恢復不平衡，尤其是微觀(guān)層面，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)仍面臨一定困難。

　　劉曉光表示，當前宏觀(guān)經(jīng)濟的回暖向居民就業(yè)和收入狀況的傳導、向企業(yè)績(jì)效狀況的傳導、向市場(chǎng)信心的傳導還存在明顯的時(shí)滯和阻礙，2023年上半年呈現出典型的“宏觀(guān)熱、微觀(guān)冷”的特征。

　　經(jīng)濟恢復不平衡的現象需要高度重視。寧吉喆表示，在消費領(lǐng)域里，住房、家電等大宗消費的恢復滯后于聚集性、接觸性、流動(dòng)性的消費，投資的恢復滯后于消費，民間投資的恢復又不及大項目的恢復，工業(yè)的恢復不及服務(wù)業(yè)。

　　前4月全國規模以上工業(yè)企業(yè)利潤下降20.6%，企業(yè)應收賬款、企業(yè)產(chǎn)成品庫存持續增長(cháng)，企業(yè)成本上升。寧吉喆表示，要堅持問(wèn)題導向，針對經(jīng)濟生活中存在的實(shí)際困難堅持宏觀(guān)調控的方向、明確宏觀(guān)調控的重點(diǎn)、加大宏觀(guān)調控的力度、把握宏觀(guān)調控的節奏，推動(dòng)經(jīng)濟運行持續恢復，促進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng)回到正常區間。要將解決經(jīng)濟恢復不平衡的問(wèn)題作為宏觀(guān)調控的重點(diǎn)，比如，進(jìn)一步促進(jìn)消費特別是恢復大宗消費；對民間投資、民營(yíng)企業(yè)的方針政策要盡快落地；把建設現代化產(chǎn)業(yè)體系放在重要位置。

　　精準施策推動(dòng)回升向好

　　近期召開(kāi)的國務(wù)院常務(wù)會(huì )議指出，針對經(jīng)濟形勢的變化，必須采取更加有力的措施，增強發(fā)展動(dòng)能，優(yōu)化經(jīng)濟結構，推動(dòng)經(jīng)濟持續回升向好。具備條件的政策措施要及時(shí)出臺、抓緊實(shí)施，同時(shí)加強政策措施的儲備，最大限度發(fā)揮政策綜合效應。

　　寧吉喆表示，要加大宏觀(guān)調控政策力度，在節奏把握上，出臺宏觀(guān)政策宜早不宜遲。

　　中國社科院副院長(cháng)、中國社科院大學(xué)黨委書(shū)記高培勇提醒，要立足于高質(zhì)量發(fā)展階段來(lái)謀劃宏觀(guān)政策的配置格局。宏觀(guān)政策配置要做成本效益分析，宏觀(guān)政策成本的天花板和紅線(xiàn)是“安全”，不能危及或觸發(fā)財政風(fēng)險和金融風(fēng)險。無(wú)論是財政政策還是貨幣政策，都要堅持力求精準。

　　劉元春表示，當前中國經(jīng)濟的復蘇與以往的周期性復蘇有著(zhù)本質(zhì)性差別，如果采用傳統的逆周期調整方式，用短期宏觀(guān)經(jīng)濟政策來(lái)進(jìn)行簡(jiǎn)單應對，當前經(jīng)濟復蘇基礎不穩固、內生動(dòng)力不扎實(shí)等問(wèn)題可能難以得到有效解決，需要有一個(gè)短期和中期兼顧的方法。

　　中國工業(yè)經(jīng)濟學(xué)會(huì )會(huì )長(cháng)、中國社科院大學(xué)教授江小涓表示，中國經(jīng)濟處在發(fā)展階段轉換長(cháng)周期和疫情影響短周期疊加的狀態(tài)，需要政策支持，更需要泛在新動(dòng)能的出現。短期政策可能成本加大、邊際效應降低，要利用好這個(gè)窗口期，堅定不移推進(jìn)改革創(chuàng )新和開(kāi)放，獲得泛在新動(dòng)能，保持經(jīng)濟中長(cháng)期高質(zhì)量發(fā)展。（記者 熊 麗）

　　轉自：經(jīng)濟日報

　　【版權及免責聲明】凡本網(wǎng)所屬版權作品，轉載時(shí)須獲得授權并注明來(lái)源“中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟信息網(wǎng)”，違者本網(wǎng)將保留追究其相關(guān)法律責任的權力。凡轉載文章及企業(yè)宣傳資訊，僅代表作者個(gè)人觀(guān)點(diǎn)，不代表本網(wǎng)觀(guān)點(diǎn)和立場(chǎng)。版權事宜請聯(lián)系：010-65363056。

延伸閱讀