嚴守資源安全底線(xiàn) 端牢糧食和能源兩個(gè)“飯碗”

全國耕地總量連續第三年凈增加，新一輪找礦突破戰略行動(dòng)全面推進(jìn)——

端牢糧食和能源兩個(gè)“飯碗”

　　2023年全國耕地總量連續第三年凈增加、全國海洋生產(chǎn)總值同比增長(cháng)5.7%、全年全國批準農用地轉用和土地征收683.3萬(wàn)畝……記者從近日召開(kāi)的全國自然資源工作會(huì )議上獲悉，2023年自然資源工作交出了一份亮眼成績(jì)單。

　　嚴守資源安全底線(xiàn)

　　自然資源部有關(guān)負責人介紹，2023年，全國自然資源系統各項工作不斷取得新突破、新成效。全國耕地總量連續第三年凈增加，新一輪找礦突破戰略行動(dòng)全面推進(jìn)，海洋強國建設取得新進(jìn)展，測繪地理信息事業(yè)加快轉型升級，國土空間規劃體系日益完善，自然資源和不動(dòng)產(chǎn)確權登記制度更加健全，生態(tài)文明建設能力不斷增強。

　　這一年，嚴守資源安全底線(xiàn)，糧食和能源兩個(gè)“飯碗”端得更牢。

　　——耕地保護“硬措施”不斷完善。2023年，自然資源部開(kāi)展耕地占補平衡專(zhuān)項整治，統籌規范耕地保護衛星遙感監測；強化督察執法，建立耕地和生態(tài)保護“長(cháng)牙齒”硬措施工作機制。

　　——戰略性礦產(chǎn)安全保障體系建設扎實(shí)推進(jìn)。自然資源部推動(dòng)建立新一輪找礦突破戰略行動(dòng)“1+N+X”制度框架，下達“十四五”總體任務(wù)書(shū)，9個(gè)戰略性礦種已提前完成“十四五”目標任務(wù)。完成礦產(chǎn)資源國情調查，全面摸清中國礦產(chǎn)資源情況。山東萊州金礦、云南昭通磷礦、四川雅江鋰礦、青海柴達木盆地鉀鹽、湖北竹山鈮鉭稀土礦及甘肅洪德石油、內蒙古蘇里格天然氣等找礦取得重大突破。

　　——測繪地理信息基礎得到夯實(shí)。自然資源部完善測繪地理信息保密和地圖管理政策，實(shí)景三維中國建設總體實(shí)施方案正式印發(fā)；成立中非衛星遙感應用合作中心，聯(lián)合國全球地理信息知識與創(chuàng )新中心正式運行。

　　——地質(zhì)和海洋災害監測防治成效明顯。全國發(fā)生地質(zhì)災害次數和死亡失蹤人數較前5年均值分別減少33.5%和44.8%，全國海洋災害直接經(jīng)濟損失較前5年均值減少49%。

　　優(yōu)化國土空間格局

　　2023年，全國國土空間規劃體系逐步完善。國務(wù)院已批復18個(gè)省級國土空間規劃，全國100%的市級規劃和97%的縣級規劃已報審批機關(guān)審查。自然資源部有關(guān)負責人介紹，自然資源部部署國土空間詳細規劃工作，推進(jìn)國土空間治理數字化轉型，推動(dòng)建設國土空間規劃實(shí)施監測網(wǎng)絡(luò )，還出臺了支持城市更新的規劃與土地政策指引。

　　自然資源要素保障政策供給提質(zhì)增效。自然資源部深化規劃用地“多審合一”“多證合一”改革，發(fā)布新的《工業(yè)項目建設用地控制指標》，支持戰略性新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)落地；印發(fā)首個(gè)鄉村振興用地政策指南；優(yōu)化養殖用海管理政策；全面開(kāi)放國內普通道路高級輔助駕駛地圖應用。全年全國批準農用地轉用和土地征收683.3萬(wàn)畝，新增用海用島272.2萬(wàn)畝。

　　“三條控制線(xiàn)”管控不斷加強。開(kāi)展耕地和永久基本農田劃定成果核實(shí)處置，首次將生態(tài)保護紅線(xiàn)實(shí)施情況納入國家自然資源督察范疇，發(fā)布《中國生態(tài)保護紅線(xiàn)藍皮書(shū)（2023年）》。去年，生態(tài)保護修復力度持續加大，全國紅樹(shù)林面積增至43.8萬(wàn)畝，中國成為世界上少數幾個(gè)紅樹(shù)林面積凈增長(cháng)的國家之一。

　　助力國家重大戰略有效落地。去年，自然資源部報請國務(wù)院批準首個(gè)跨省域規劃《長(cháng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區國土空間總體規劃（2021—2035年）》。啟動(dòng)《全國重點(diǎn)主體功能區優(yōu)化實(shí)施規劃》編制。規范開(kāi)展全域土地綜合整治試點(diǎn)，全國累計投入資金4488億元，綜合整治378萬(wàn)畝。發(fā)展海洋經(jīng)濟，初步估算，全年全國海洋生產(chǎn)總值約9.8萬(wàn)億元，同比增長(cháng)5.7%左右。

　　錨定新一年工作方向

　　對于2024年即將開(kāi)展的重點(diǎn)工作，自然資源部作出以下部署：

　　堅持量質(zhì)并重、嚴格執法、系統推進(jìn)、永續利用，切實(shí)守牢耕地保護紅線(xiàn)。扎實(shí)開(kāi)展耕地保護和糧食安全責任制“首考”，改革完善耕地占補平衡制度，建立健全“長(cháng)牙齒”硬措施，研究推動(dòng)批量增加耕地。

　　加大勘探開(kāi)發(fā)和增儲上產(chǎn)力度，提高戰略性礦產(chǎn)資源保障能力。繼續深入開(kāi)展新一輪找礦突破戰略行動(dòng)，深化礦產(chǎn)資源管理改革，加強綠色勘查開(kāi)發(fā)，優(yōu)化海外礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)合作。

　　加快海洋強國建設，著(zhù)力提升海洋安全保障能力。推動(dòng)海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，務(wù)實(shí)推動(dòng)極地基礎設施和能力建設，提高深遠海開(kāi)發(fā)保障能力，維護海洋權益。

　　深化“多規合一”改革，促進(jìn)國土空間開(kāi)發(fā)保護格局優(yōu)化。完善主體功能區制度和“三區三線(xiàn)”政策，加快國土空間規劃編制和監督實(shí)施，深入推進(jìn)全域土地綜合整治。

　　“2024年，自然資源部將立足嚴守資源安全底線(xiàn)、優(yōu)化國土空間格局、促進(jìn)綠色低碳發(fā)展、維護資源資產(chǎn)權益的工作定位，統籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護、統籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，服務(wù)建設人與自然和諧共生的現代化?！弊匀毁Y源部部長(cháng)王廣華說(shuō)。（記者 孔德晨）

　　轉自：人民日報海外版

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