提出如果失業(yè)率大幅攀升，要加大財政和貨幣政策調整實(shí)施力度
國務(wù)院日前印發(fā)《關(guān)于做好當前和今后一段時(shí)期就業(yè)創(chuàng )業(yè)工作的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）?！兑庖?jiàn)》提出堅持實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰略，支持新就業(yè)形態(tài)發(fā)展，促進(jìn)以創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，抓好重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng )業(yè)，以及強化教育培訓和就業(yè)創(chuàng )業(yè)服務(wù)等五個(gè)方面的政策措施。
《意見(jiàn)》提出，要促進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng)與擴大就業(yè)聯(lián)動(dòng)。穩增長(cháng)的主要目的是保就業(yè)，要創(chuàng )新宏觀(guān)調控方式，把穩定和擴大就業(yè)作為區間調控的下限，保持宏觀(guān)政策連續性和穩定性，促進(jìn)經(jīng)濟中高速增長(cháng)，增強對就業(yè)拉動(dòng)能力。若城鎮新增就業(yè)大幅下滑、失業(yè)率大幅攀升，要加大財政政策和貨幣政策調整實(shí)施力度，促進(jìn)經(jīng)濟企穩向好，確保就業(yè)穩定。加強經(jīng)濟政策與就業(yè)政策銜接，在制定財稅、金融、產(chǎn)業(yè)、貿易、投資等重大政策時(shí)，要綜合評價(jià)對就業(yè)崗位、就業(yè)環(huán)境、失業(yè)風(fēng)險等帶來(lái)的影響，促進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng)與擴大就業(yè)聯(lián)動(dòng)、結構優(yōu)化與就業(yè)轉型協(xié)同。
暨南大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院副院長(cháng)劉金山告訴《經(jīng)濟參考報》記者，經(jīng)濟增長(cháng)與擴大就業(yè)的聯(lián)動(dòng)是經(jīng)濟學(xué)中的一個(gè)老問(wèn)題。目前的中國經(jīng)濟每增長(cháng)一個(gè)百分點(diǎn)，就能帶動(dòng)超百萬(wàn)人的就業(yè)。但是在一些地區，經(jīng)濟增長(cháng)對就業(yè)的傳導還不是很順暢，因此要通過(guò)一系列政策措施增強二者間的互動(dòng)。
針對《意見(jiàn)》提出若城鎮新增就業(yè)大幅下滑、失業(yè)率大幅攀升，要加大財政政策和貨幣政策調整實(shí)施力度，劉金山表示，貨幣政策和財政政策是政府進(jìn)行宏觀(guān)經(jīng)濟調控的常規政策，可以直接和間接擴大總需求，并通過(guò)拉動(dòng)需求實(shí)現經(jīng)濟增長(cháng)，從而實(shí)現就業(yè)增長(cháng)。此外，在財政支出過(guò)程中，本身也會(huì )產(chǎn)生一些就業(yè)崗位。
《意見(jiàn)》還提出，促進(jìn)以創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。優(yōu)化創(chuàng )業(yè)環(huán)境，深化商事制度改革，進(jìn)一步減少審批事項。發(fā)展創(chuàng )業(yè)載體，加快創(chuàng )業(yè)孵化基地、眾創(chuàng )空間等建設，允許各地對創(chuàng )業(yè)孵化基地給予一定獎補。鼓勵地方對首次創(chuàng )辦小微企業(yè)或從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員開(kāi)展一次性創(chuàng )業(yè)補貼試點(diǎn)。拓寬融資渠道，有條件的地區可通過(guò)財政出資引導社會(huì )資本投入，設立高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng )業(yè)基金，為高校畢業(yè)生創(chuàng )業(yè)提供股權投資、融資擔保等服務(wù)。（記者林遠）
轉自：經(jīng)濟參考報
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