發(fā)改委回應當前經(jīng)濟運行熱點(diǎn)問(wèn)題 去產(chǎn)能開(kāi)局好降 成本再發(fā)力
國家發(fā)改委18日召開(kāi)定時(shí)定主題新聞發(fā)布會(huì )，發(fā)布宏觀(guān)經(jīng)濟運行情況。去產(chǎn)能進(jìn)度如何？經(jīng)濟體制改革有何進(jìn)展？降成本如何保障落實(shí)效果？國家發(fā)改委政策研究室副主任兼新聞發(fā)言人孟瑋一一回應了這些熱點(diǎn)問(wèn)題。
落后產(chǎn)能要堅決“去”，不能簡(jiǎn)單地將去產(chǎn)能等同于去產(chǎn)量
“去產(chǎn)能工作取得了良好開(kāi)局。”孟瑋介紹，截至目前，今年全國共退出鋼鐵產(chǎn)能3170萬(wàn)噸，完成年度任務(wù)的63.4%；共退出煤炭產(chǎn)能6897萬(wàn)噸，完成年度任務(wù)的46%。
隨著(zhù)鋼鐵煤炭去產(chǎn)能的不斷推進(jìn)，積極成效正在逐步顯現。成效主要體現在4個(gè)方面：一是企業(yè)效益明顯改善，今年一季度，鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì )會(huì )員企業(yè)利潤由上年同期虧損87.5億元轉為盈利232.8億元。二是工資社保拖欠減少，截至3月末，山西省煤礦累計拖欠工資比2016年底下降58.4%，累計欠繳社會(huì )保險比2016年底下降10.8%。三是產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級，2016年全年共淘汰400立方米及以下高爐39座、落后煉鐵產(chǎn)能677萬(wàn)噸，30噸及以下轉爐和電爐71座、落后煉鋼產(chǎn)能1096萬(wàn)噸；煤炭?jì)?yōu)質(zhì)產(chǎn)能在產(chǎn)業(yè)升級中的帶動(dòng)作用進(jìn)一步發(fā)揮。四是市場(chǎng)競爭秩序改善，通過(guò)開(kāi)展淘汰落后、違法違規建設項目清理和聯(lián)合執法三個(gè)專(zhuān)項行動(dòng)，進(jìn)一步營(yíng)造了優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)環(huán)境。
去產(chǎn)能工作出現積極成效的同時(shí)，有人反映也出現了“一邊去產(chǎn)能一邊出現產(chǎn)量增長(cháng)”的現象，這種現象是否意味著(zhù)有的地方去產(chǎn)能決心出現動(dòng)搖？“不能簡(jiǎn)單地將去產(chǎn)能等同于去產(chǎn)量。”發(fā)言人解釋?zhuān)ギa(chǎn)能，就是要著(zhù)力去除低端、無(wú)效的供給能力，增加有效供給，著(zhù)力提高產(chǎn)能利用率，推動(dòng)提高行業(yè)運行的整體質(zhì)量和效率，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構和生產(chǎn)布局。在這一過(guò)程中，對于過(guò)剩的、落后的產(chǎn)能，要堅決地去；對于安全、清潔、高效、成本低的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能，要有序增加。
去產(chǎn)能下一步還要采取哪些措施？在今年1月的專(zhuān)項督查中，發(fā)現存在違法“地條鋼”產(chǎn)能、應退未退產(chǎn)能、設備拆除不到位等問(wèn)題，下一步將重點(diǎn)針對這些問(wèn)題采取措施，該問(wèn)責的要嚴肅問(wèn)責，該通報批評的要通報批評。比如針對違法“地條鋼”產(chǎn)能，要求6月30日前徹底取締“地條鋼”后，各地區要在7月底前組織驗收，形成總結報告，上報國務(wù)院，鋼鐵煤炭行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能和脫困發(fā)展工作部際聯(lián)席會(huì )議將組織抽查。同時(shí)還將加強對各地區去產(chǎn)能工作的督查，督促各地及時(shí)公布去產(chǎn)能相關(guān)信息，健全舉報制度，強化社會(huì )監督。
推進(jìn)鹽業(yè)體制改革，年底前實(shí)現政企分離
介紹經(jīng)濟體制改革工作進(jìn)展時(shí)，發(fā)言人表示，4月印發(fā)的《關(guān)于2017年深化經(jīng)濟體制改革重點(diǎn)工作的意見(jiàn)》部署了10個(gè)方面35項年度經(jīng)濟體制改革重點(diǎn)任務(wù)，下一步，國家發(fā)改委將通過(guò)聯(lián)席會(huì )議機制，建立工作臺賬，需要制定出臺改革方案的任務(wù)確保年內出臺，已出臺改革方案的任務(wù)確保年內取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
鹽業(yè)體制改革自今年1月1日實(shí)施以來(lái)總體平穩，但近期部分地區食鹽跨省遭非法扣留事件備受關(guān)注。針對問(wèn)題，國家發(fā)改委、工信部聯(lián)合相關(guān)部門(mén)赴地方進(jìn)行了專(zhuān)項調研，并在調研基礎上聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)鹽業(yè)體制改革有關(guān)工作的通知》，要求各省、自治區、直轄市結合當地實(shí)際，從7個(gè)方面開(kāi)展落實(shí)鹽改跨區經(jīng)營(yíng)政策專(zhuān)項行動(dòng)，包括：規范物流配送方式、有序開(kāi)展自建渠道銷(xiāo)售、嚴格企業(yè)信息告知范圍、明確食鹽質(zhì)量監測要求、嚴格執行食鹽加碘標準、加快建設食鹽電子追溯體系和規范網(wǎng)上交易服務(wù)平臺建設等。
調研分析后兩部委認為，開(kāi)展食鹽跨區經(jīng)營(yíng)的主要障礙是部分地方鹽務(wù)局和鹽業(yè)公司政企不分，鹽業(yè)公司為了自己的商業(yè)利益設置行政壁壘。對此，《通知》要求，各地鹽業(yè)主管機構或食鹽安全監管機構的行政職能與鹽業(yè)公司未分離的，今年6月30日前要編制完成省、市、縣三級鹽業(yè)監管體制改革方案，年底前要實(shí)現分離。
涉企收費清理再打“組合拳”，聚焦五類(lèi)違規收費
近日，企業(yè)又將迎來(lái)一波降費紅利。近日出臺的兩個(gè)《通知》，為推進(jìn)供給側結構性改革、優(yōu)化實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境打出了“組合拳”。
“一拳”繼續減，《關(guān)于清理規范涉企經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費的通知》制定了不少含金量高的減費措施，要求各部門(mén)各地區大幅減少政府定價(jià)管理的收費項目，全面清理取消違規中介服務(wù)收費，深入清理重點(diǎn)領(lǐng)域和環(huán)節收費，加強市場(chǎng)調節類(lèi)收費監管。
“一拳”保障落實(shí)，《關(guān)于開(kāi)展涉企收費檢查的通知》，明確檢查從2016年1月1日以來(lái)，行政審批中介服務(wù)、行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )、進(jìn)出口環(huán)節、金融機構、電子政務(wù)平臺和建設領(lǐng)域等6個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域的收費行為，要求8月底完成。
“主要是按照問(wèn)題導向，將市場(chǎng)主體反映突出的領(lǐng)域作為檢查的重點(diǎn)。”孟瑋表示，具體工作中，將聚焦在以下5類(lèi)突出問(wèn)題上：一是沒(méi)有法定依據，違規設立收費項目的情況；二是利用行政職能、壟斷地位指定服務(wù)、強制服務(wù)并收費，以及只收費不服務(wù)的情況；三是繼續收取已經(jīng)明令取消的收費的情況；四是違規將現有或已取消的行政審批事項轉為中介服務(wù)并收費的情況；五是不執行停征、減免、降標、取消等涉企收費優(yōu)惠政策的情況。
為保證檢查不走形式、不走過(guò)場(chǎng)，此次檢查是“邊檢查、邊規范、邊處罰、邊總結”，要曝光一批典型案例發(fā)揮警示作用，要依托全國12358價(jià)格監管平臺，建立“收費單位動(dòng)態(tài)檔案”，對各類(lèi)收費單位實(shí)施動(dòng)態(tài)監管。（記者趙展慧）
上半年汽車(chē)工業(yè)多項經(jīng)濟指標創(chuàng )新高
