《證券日報》記者了解到，6月16日，發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于取消、降低部分政府性基金及附加合理調整電價(jià)結構的通知》稱(chēng)，為貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于取消工業(yè)企業(yè)結構調整專(zhuān)項資金，降低國際重大水利工程建設基金和大中型水庫移民后期扶持基金，合理調整電價(jià)結構的決定，進(jìn)一步降低用能成本、助力企業(yè)減負，促進(jìn)供給側改革，自2017年7月1日起，取消向發(fā)電企業(yè)征收的工業(yè)企業(yè)結構調整專(zhuān)項資金，將國家重大水利工程建設基金和大中型水庫移民后期扶持基金征收標準各降低25%，騰出的電價(jià)空間用于提高燃煤電廠(chǎng)標桿上網(wǎng)電價(jià)，緩解燃煤發(fā)電企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難。
（資料圖片 來(lái)源于網(wǎng)絡(luò )） 通知還稱(chēng)，各省市價(jià)格主管部門(mén)要按照上述原則，抓緊研究提出調整燃煤電廠(chǎng)標桿上網(wǎng)電價(jià)具體方案，于6月22日前上報發(fā)改委價(jià)格司備案。
實(shí)際上，上述多舉措優(yōu)化電價(jià)結構早有預期。
5月17日，國務(wù)院總理李克強主持召開(kāi)國務(wù)院常務(wù)會(huì )議，取消、降低一系列收費標準，為企業(yè)減負。明確提出，取消工業(yè)企業(yè)結構調整專(zhuān)項資金、適當降低脫硫脫硝電價(jià)、合理降低輸配電價(jià)格、降低重大水利工程建設基金和大中型水庫移民后期扶持基金征收標準。
據了解，工業(yè)企業(yè)結構調整專(zhuān)項基金自2016年1月1日起征收，各地征收標準不同，山西、河南、山東、重慶、安徽等地度電征收標準在1分錢(qián)以上，全國平均0.76分/千瓦時(shí)。取消工業(yè)結構調整基金，意味著(zhù)變相提高電價(jià)0.76分/千瓦時(shí)。
申萬(wàn)宏源證券分析師劉曉寧表示，取消產(chǎn)業(yè)結構調整基金，利好火電企業(yè)上網(wǎng)電價(jià)提升，且不影響下游用電成本。降費措施有望從量、價(jià)兩個(gè)層面改善火電盈利水平。
值得注意的是，這也是各項降費措施出臺的背景。今年以來(lái)，由于煤價(jià)仍舊不斷走高，火電企業(yè)的日子愈發(fā)艱難。
數據顯示，今年一季度五大發(fā)電集團火電虧損加劇，利潤同比下降119.7%。
發(fā)改委稱(chēng)，電力企業(yè)反映電煤價(jià)格上漲造成發(fā)電企業(yè)經(jīng)營(yíng)問(wèn)題突出。電煤價(jià)格上漲，交易電量比例提高，發(fā)電結算電價(jià)繼續下降，煤電企業(yè)成本難以及時(shí)有效向外疏導，重點(diǎn)發(fā)電企業(yè)煤電板塊已出現全面虧損。
隨著(zhù)電企陷入虧損，煤電矛盾也較為激烈。4月份，寧夏七大電企聯(lián)合上書(shū)請求降煤價(jià)，稱(chēng)今年以來(lái)受電煤價(jià)格上漲、電量大幅下滑等因素影響，區內各發(fā)電企業(yè)經(jīng)營(yíng)舉步維艱、困難重重。目前區內火電度電成本高達0.27元/千瓦時(shí)，超過(guò)了區內標桿電價(jià)水平，火電企業(yè)已經(jīng)處于全面虧損狀態(tài)。但是卻遭到了煤企的強硬回復：不會(huì )降價(jià)，不簽約則斷供。煤電矛盾有愈演愈烈之勢。
華創(chuàng )證券分析師王秀強向《證券日報》記者表示，受上網(wǎng)電價(jià)下調、煤炭成本高企等因素影響，煤電行業(yè)自2016年開(kāi)始下行。當前煤電行業(yè)慘淡經(jīng)營(yíng)的現狀已經(jīng)獲得國家管理部門(mén)重視，正通過(guò)電價(jià)結構調整、化解煤電矛盾、使煤炭?jì)r(jià)格回歸等方式，改善行業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況，在多項綜合措施下，預計發(fā)電企業(yè)度電可以變相提高3分/千瓦時(shí)左右。
“火電企業(yè)盈利將大幅改善。”王秀強還指出，煤價(jià)合理回歸與電價(jià)結構調整，發(fā)電企業(yè)業(yè)績(jì)改善，實(shí)質(zhì)是國家政府管理部門(mén)變相提高電價(jià)，改善煤電因煤價(jià)高企帶來(lái)的困境。
中宇資訊分析師關(guān)大利也向《證券日報》記者表示，主要是從去年開(kāi)始，煤價(jià)相比前期低位上行比較明顯，導致目前電廠(chǎng)盈利能力大幅下降。目前電價(jià)還是前期煤價(jià)偏低時(shí)的定價(jià)，隨著(zhù)煤價(jià)的回升，電價(jià)相應上調，緩解電企業(yè)績(jì)壓力。
轉自：證券日報
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