十九大報告指出，“創(chuàng )新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力”。
通過(guò)理論創(chuàng )新、實(shí)踐創(chuàng )新、制度創(chuàng )新、文化創(chuàng )新以及其他各方面創(chuàng )新，中國正在加快建設創(chuàng )新型國家，天宮、天眼、蛟龍、大飛機等一大批重大科技成果相繼問(wèn)世。為使我國順利完成2020年創(chuàng )新型國家建設的目標，專(zhuān)家建議，要完善頂層設計，統籌推進(jìn)基礎研究、技術(shù)創(chuàng )新、成果轉化以及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，圍繞激發(fā)人的積極性開(kāi)展工作，為科研人員創(chuàng )造公平、公正、有利于科技創(chuàng )新的生態(tài)系統。
中國創(chuàng )新型國家建設體系正加快成型（圖片來(lái)源：互聯(lián)網(wǎng)） 成績(jì) 創(chuàng )新驅動(dòng)碩果累累
創(chuàng )新型國家是指以技術(shù)創(chuàng )新為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展核心驅動(dòng)力的國家，主要表現為整個(gè)社會(huì )對創(chuàng )新活動(dòng)的投入較高，重要產(chǎn)業(yè)的國際技術(shù)競爭力較強，投入產(chǎn)出的績(jì)效較高，科技進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng )新在產(chǎn)業(yè)發(fā)展和國家的財富增長(cháng)中起重要作用。
十八大以來(lái)，我國創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展成果豐碩。除在量子等基礎研究領(lǐng)域取得傲人成績(jì)外，在重大工程方面，載人航天、探月、大飛機、蛟龍、超算等重大科技成果相繼問(wèn)世。我國的超算連續多年排在世界第一，不管是太湖之光，還是天河系列，都位居世界前列。我國在機器人、人工智能應用以及互聯(lián)網(wǎng)、大數據應用等方面，都取得了重大成就。
“作為一家全球領(lǐng)先的干細胞全產(chǎn)業(yè)鏈高新技術(shù)企業(yè)，過(guò)去五年，我們堅持創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，先后成立‘三站兩院一中心’科技創(chuàng )新平臺，組建了以?xún)稍涸菏?、國?lsquo;千人計劃’等專(zhuān)家為核心的高端科研創(chuàng )新團隊，承擔了50多個(gè)國家及省市重大科研攻關(guān)項目，獲得授權受理專(zhuān)利500多項，為公司騰飛打下堅實(shí)基礎。”廣東省政協(xié)委員、賽萊拉干細胞研究院院長(cháng)陳海佳在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪(fǎng)時(shí)表示。
創(chuàng )新不僅讓國家和企業(yè)實(shí)力顯著(zhù)增強，而且讓個(gè)人得到真真切切的實(shí)惠和便利。“我們的許多科技成果和老百姓生活是很貼近的。比如共享單車(chē)，集成應用了大量的先進(jìn)技術(shù)，包括智能芯片、射頻識別、位置服務(wù)、電子圍欄、移動(dòng)支付等。這些東西都是科技的應用。”科技部黨組書(shū)記、副部長(cháng)王志剛說(shuō)。
清華大學(xué)技術(shù)創(chuàng )新研究中心主任陳勁深有感觸地表示，“我國創(chuàng )新型國家建設體系正加快成型，出現一批如華為、阿里巴巴、海爾等具有世界影響力的創(chuàng )新型企業(yè)。研究型大學(xué)建設的步伐也進(jìn)一步加快，以政府為主導的產(chǎn)學(xué)研深度融合體系進(jìn)一步成熟。”在陳勁看來(lái)，創(chuàng )新在基礎設施建設、重大工程項目方面發(fā)揮著(zhù)領(lǐng)先骨干作用。另外，基于市場(chǎng)機制的開(kāi)放創(chuàng )新平臺不斷涌現，有效整合了全球創(chuàng )新資源，形成了共享經(jīng)濟下的顛覆性創(chuàng )新，加快了信息化、數據科技帶動(dòng)傳統工業(yè)轉型升級的步伐。
統籌 發(fā)展仍需頂層設計
黨的十八屆五中全會(huì )提出“創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放和共享”五大發(fā)展理念，將創(chuàng )新發(fā)展擺在第一位。而在十九大報告中，“創(chuàng )新”一詞也出現了50余次，報告強調“創(chuàng )新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力”。
“無(wú)論是理論層面還是實(shí)踐層面，創(chuàng )新對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的重要意義已毋庸置疑，世界各國也紛紛出臺政策積極推進(jìn)創(chuàng )新。但是，將創(chuàng )新的意義提高到這樣的高度，則是獨樹(shù)一幟的。”一位長(cháng)期從事基礎理論研究的科研人士表示。他認為，對我國這么大體量的經(jīng)濟體來(lái)講，如果動(dòng)力問(wèn)題解決不好，要實(shí)現經(jīng)濟持續健康發(fā)展是難以做到的。抓住了創(chuàng )新，就抓住了牽動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全局的“牛鼻子”。
而在王志剛看來(lái)，為了做好創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略這篇文章，首先要有一個(gè)頂層設計。因為現在創(chuàng )新已經(jīng)不是科學(xué)家自己在“象牙塔”里面的事情，而是要和經(jīng)濟、社會(huì )、民生和國家安全緊密結合。新發(fā)展理念要求科技創(chuàng )新和國家發(fā)展戰略相結合。因此，需要創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展的頂層設計，體現系統性和有機性，以及對社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展、中國現代化建設事業(yè)的重大支撐和引領(lǐng)。
黨的十九大報告提出，要瞄準世界科技前沿，強化基礎研究，實(shí)現前瞻性基礎研究、引領(lǐng)性原創(chuàng )成果重大突破。加強應用基礎研究，拓展實(shí)施國家重大科技項目，突出關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、現代工程技術(shù)、顛覆性技術(shù)創(chuàng )新，為建設科技強國、質(zhì)量強國、航天強國、網(wǎng)絡(luò )強國、交通強國、數字中國、智慧社會(huì )提供有力支撐。
“發(fā)揮基礎研究的源頭創(chuàng )新作用，著(zhù)力增強原始創(chuàng )新、集成創(chuàng )新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng )新能力，將極大提高創(chuàng )新對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的貢獻率。”清華大學(xué)教授、中科院理化技術(shù)研究所研究員劉靜表示。
“《國家創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略綱要》提出要實(shí)施重大科技項目和工程，實(shí)現重點(diǎn)跨越，我認為這是我們突破核心關(guān)鍵技術(shù)的根本保障。”浪潮集團董事長(cháng)兼CEO孫丕恕此前向記者表示。據他介紹，長(cháng)期以來(lái)，高端信息技術(shù)被西方國家所壟斷。針對這種局面，國家組織了重大科技攻關(guān)專(zhuān)項，浪潮承擔了這一“863”重大課題。經(jīng)過(guò)多年努力，浪潮聯(lián)合多家單位共同研制成功我國自主的32路高端容錯服務(wù)器，打破了國外品牌在我國金融領(lǐng)域的壟斷。
改革 營(yíng)造良好生態(tài)環(huán)境
創(chuàng )新是一個(gè)系統工程。創(chuàng )新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、政策鏈相互交織、相互支撐，人才的培養和使用貫穿于創(chuàng )新鏈的各環(huán)節之中。創(chuàng )新需要發(fā)揮好大學(xué)、企業(yè)和科研院所的主體責任，在實(shí)踐中培養和使用人才，建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的人才培養和使用機制，縮短學(xué)校教育、科學(xué)研究與工業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐之間的距離。
近年來(lái)，我國在引進(jìn)和培養人才方面投入巨大，一些部委和地區相繼推出了一系列人才項目，形成較為完備的高層次人才支持體系。然而，我國各省份人才分布不均衡，東部發(fā)達地區對高端人才的吸引力遠遠領(lǐng)先于中西部地區。
為此，要逐步縮小地區之間發(fā)展的不均衡性，破除妨礙勞動(dòng)力、人才橫向和縱向社會(huì )性流動(dòng)的體制機制弊端，引導人才向二、三線(xiàn)城市移動(dòng)，保障中西部地區人才隊伍的穩定性。要提供多層次、廣覆蓋、全方位的公共就業(yè)培訓和創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)服務(wù)，促進(jìn)高校畢業(yè)生、轉業(yè)軍人、青年農民等群體多渠道就業(yè)創(chuàng )業(yè)。
在業(yè)內專(zhuān)家看來(lái)，加快實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，就是要使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好地發(fā)揮政府的作用，破除一切制約創(chuàng )新的思想障礙和制度藩籬，激發(fā)全社會(huì )創(chuàng )新活力和創(chuàng )造潛能，提升勞動(dòng)、信息、知識、技術(shù)、管理、資本的效率和效益，強化科技同經(jīng)濟對接、創(chuàng )新成果同產(chǎn)業(yè)對接、創(chuàng )新項目同現實(shí)生產(chǎn)力對接、研發(fā)人員創(chuàng )新勞動(dòng)同其利益收入對接，增強科技進(jìn)步對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻度，營(yíng)造大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新的政策環(huán)境和制度環(huán)境。
“政府應該緊緊依靠科技人員，主動(dòng)服務(wù)大學(xué)、科研機構、企業(yè)等各類(lèi)創(chuàng )新主體，營(yíng)造良好的法律、政策、文化、社會(huì )的創(chuàng )新環(huán)境。”王志剛直言。他透露，2020年進(jìn)入創(chuàng )新型國家行列時(shí)間很緊，重大的改革舉措有100多項。下一步將圍繞激發(fā)人的積極性開(kāi)展工作，為科研人員創(chuàng )造公平、公正、有利于科技創(chuàng )新的生態(tài)系統。（記者 鐘源）
轉自：經(jīng)濟參考報
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