新項目3種情形不得入庫、已入庫項目5種情形予以清退，財政部日前下發(fā)通知，為政府和社會(huì )資本合作（PPP）項目規范運作劃8條紅線(xiàn)，嚴防PPP異化為新的融資平臺，推動(dòng)PPP回歸公共服務(wù)創(chuàng )新供給機制本源。
（圖片來(lái)源：互聯(lián)網(wǎng)） 據財政部統計，截至今年9月底，全國已進(jìn)入開(kāi)發(fā)階段項目達6778個(gè)，成為具有總投資約10.1萬(wàn)億元的PPP市場(chǎng)。
PPP改革實(shí)踐在推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展模式和產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)創(chuàng )新的同時(shí)，業(yè)內也認為，風(fēng)險分配不合理、重建設輕運營(yíng)、社會(huì )資本融資杠桿倍數過(guò)高等異化泛化問(wèn)題不斷涌現，一些隱性風(fēng)險在積聚。
這份名為《關(guān)于規范政府和社會(huì )資本合作（PPP）綜合信息平臺項目庫管理的通知》的文件，要求各級財政部門(mén)及時(shí)糾正PPP泛化濫用現象，按項目?jì)淝鍐魏晚椖抗芾韼旆诸?lèi)施策，將識別階段項目，納入項目?jì)淝鍐?；將準備、采購、執行、移交階段項目，納入項目管理庫。
財政部副部長(cháng)史耀斌在本月1日舉辦的2017第三屆中國PPP融資論壇上就釋放出嚴管信號。他表示，要嚴把PPP模式的適用范圍和邊界，防止將商業(yè)項目和純工程項目包裝成PPP項目進(jìn)行融資，堅決剔除不規范項目，做真PPP項目。
通知規定3種項目不得入庫情形：不屬于公共服務(wù)領(lǐng)域，政府不負有提供義務(wù)等不適宜采用PPP模式實(shí)施的；新建、改擴建項目未按規定履行相關(guān)立項審批手續等前期準備工作不到位的；項目建設成本不參與績(jì)效考核等未建立按效付費機制的。
通知規定5種項目應予清理情形：未按規定開(kāi)展“兩個(gè)論證”的；入庫之日起一年內無(wú)任何實(shí)質(zhì)性進(jìn)展等不宜繼續采用PPP模式實(shí)施的；未按規定轉型的融資平臺公司作為社會(huì )資本方等不符合規范運作要求的；政府向社會(huì )資本承諾固定收益回報等構成違法違規舉債擔保的；未及時(shí)充分披露項目實(shí)施方案等未按規定進(jìn)行信息公開(kāi)的。
通知強調，各省級財政部門(mén)應于2018年3月31日前完成本地區項目管理庫集中清理工作，并確保整改到位。（郁瓊源、楊學(xué)嘉）
轉自：新華社
【版權及免責聲明】凡本網(wǎng)所屬版權作品，轉載時(shí)須獲得授權并注明來(lái)源“中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟信息網(wǎng)”，違者本網(wǎng)將保留追究其相關(guān)法律責任的權力。凡轉載文章及企業(yè)宣傳資訊，僅代表作者個(gè)人觀(guān)點(diǎn)，不代表本網(wǎng)觀(guān)點(diǎn)和立場(chǎng)。版權事宜請聯(lián)系：010-65363056。
延伸閱讀
上半年汽車(chē)工業(yè)多項經(jīng)濟指標創(chuàng )新高
