12月6日，財政部發(fā)布消息稱(chēng)，經(jīng)過(guò)兩年多的系統推進(jìn)，PPP信息公開(kāi)工作取得積極成效。全國PPP綜合信息平臺已成為各地強化項目管理、推進(jìn)項目對接、推動(dòng)項目落地的重要工具。當前，我國正加速推進(jìn)PPP項目信息和政務(wù)服務(wù)信息公開(kāi)，不斷提升PPP管理透明度。
（圖片來(lái)源：互聯(lián)網(wǎng)） 截至2017年10月底，全國PPP綜合信息平臺項目庫已進(jìn)入開(kāi)發(fā)階段的項目達6806個(gè)，計劃投資額10.2萬(wàn)億元，覆蓋全國31個(gè)省區市，涉及市政、交通、環(huán)保、教育、文化、養老等19個(gè)行業(yè)領(lǐng)域。其中已落地項目2438個(gè)，計劃投資額4.1萬(wàn)億元。
“PPP是一個(gè)市場(chǎng)化的公共服務(wù)供給機制，需要與市場(chǎng)化相適應的管理手段和服務(wù)能力。”財政部金融司相關(guān)負責人介紹。為加強PPP項目管理，服務(wù)PPP統一市場(chǎng)建設需要，2015年，財政部搭建了PPP綜合信息平臺，構建了一個(gè)覆蓋全國各地區、涉及公共服務(wù)各領(lǐng)域、貫穿項目實(shí)施各環(huán)節、服務(wù)各類(lèi)市場(chǎng)主體的PPP信息網(wǎng)絡(luò )。
記者了解到，近年來(lái)，財政部持續推進(jìn)PPP項目信息和政務(wù)服務(wù)信息公開(kāi)，促進(jìn)市場(chǎng)公平競爭和項目規范運作，提升PPP管理透明度。比如，在推進(jìn)PPP項目信息公開(kāi)方面，制發(fā)了《PPP綜合信息平臺信息公開(kāi)管理暫行辦法》，進(jìn)一步明確PPP項目信息公開(kāi)的責任主體，細化公開(kāi)內容、時(shí)點(diǎn)和方式，確保及時(shí)充分披露入庫PPP項目的基本情況、實(shí)施方案、評價(jià)論證報告、采購文件、項目合同等關(guān)鍵信息，并要求示范項目率先公開(kāi)，實(shí)現項目在陽(yáng)光下運作，強化政府監管和社會(huì )監督，推動(dòng)項目規范實(shí)施。
在示范項目評選信息公開(kāi)方面，2016年第三批示范項目申報前，全面公開(kāi)了示范項目申報和評審的程序與標準，并啟用了示范項目在線(xiàn)申報評審系統，實(shí)現項目線(xiàn)上申報、信息資料線(xiàn)上瀏覽、專(zhuān)家隨機抽選和評審全程留痕，有效提升了示范項目評審的透明度和工作效率。評審結束后，及時(shí)公布示范項目名單、評審專(zhuān)家名單及落地項目的申報材料，定期公開(kāi)示范項目實(shí)施進(jìn)展情況。
在中介服務(wù)信息公開(kāi)方面，先后制發(fā)了《財政部PPP專(zhuān)家庫管理辦法》和《PPP咨詢(xún)機構庫管理暫行辦法》，明確專(zhuān)家庫和咨詢(xún)機構庫的入庫條件、申報程序，向全社會(huì )開(kāi)放入庫專(zhuān)家和咨詢(xún)機構信息查詢(xún)功能，并建立了“能進(jìn)能出”的動(dòng)態(tài)管理機制和黑名單制度，主動(dòng)接受服務(wù)對象和社會(huì )各界監督，促進(jìn)PPP項目咨詢(xún)服務(wù)質(zhì)量提升，推動(dòng)咨詢(xún)服務(wù)市場(chǎng)秩序建立。
“數據信息就是生產(chǎn)力。依托PPP綜合信息平臺這一‘數據金礦’，財政部不斷運用信息技術(shù)，提升PPP數據分析能力，推動(dòng)信息服務(wù)升級。”財政部相關(guān)負責人說(shuō)，比如充分發(fā)揮PPP綜合信息平臺覆蓋廣、信息全、更新及時(shí)的優(yōu)勢，定期匯總全國數據，編制PPP項目庫季報、半年報和年報，從入庫情況、落地情況、地區分布、行業(yè)分布、回報機制、民企參與等多角度進(jìn)行統計分析，為政府決策和市場(chǎng)參與提供重要參考。
“項目庫季報被視為PPP市場(chǎng)的‘滬深指數’。”這位負責人表示，項目庫增信作用明顯，金融機構普遍將項目入庫作為提供信貸支持的前提，并為信息公開(kāi)程度更高的示范項目開(kāi)辟了“綠色通道”，有效緩解了公共服務(wù)和基礎設施領(lǐng)域項目融資難、融資貴問(wèn)題。
PPP專(zhuān)家庫也成為服務(wù)全國PPP發(fā)展的“專(zhuān)業(yè)智庫”，入庫專(zhuān)家453人，涵蓋政策、法律、財務(wù)、咨詢(xún)、行業(yè)、學(xué)術(shù)等各領(lǐng)域的高級人才。PPP咨詢(xún)機構庫首批入庫機構405家，全面公開(kāi)了機構信息和業(yè)績(jì)情況。項目庫、專(zhuān)家庫、機構庫建設成果為政府、社會(huì )資本、金融機構等PPP項目各參與方共享。
這位負責人表示，下一步將持續推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，依托PPP綜合信息平臺優(yōu)勢，不斷加大PPP信息公開(kāi)力度。（記者 董碧娟）
轉自：經(jīng)濟日報
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