習近平總書(shū)記在參加十三屆全國人大一次會(huì )議內蒙古代表團審議時(shí)強調，推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，要把重點(diǎn)放在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結構轉型升級上，把實(shí)體經(jīng)濟做實(shí)做強做優(yōu)；在參加廣東代表團審議時(shí)強調，建設現代化經(jīng)濟體系，事關(guān)我們能否引領(lǐng)世界科技革命和產(chǎn)業(yè)變革潮流、贏(yíng)得國際競爭的主動(dòng)，事關(guān)我們能否順利實(shí)現“兩個(gè)一百年”奮斗目標。要更加重視發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟，把新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、綠色低碳、生物醫藥、數字經(jīng)濟、新材料、海洋經(jīng)濟等戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為重中之重，構筑產(chǎn)業(yè)體系新支柱。要以壯士斷腕的勇氣，果斷淘汰那些高污染、高排放的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)，為新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展騰出空間。
放眼全國，一場(chǎng)淘汰落后產(chǎn)能、升級傳統產(chǎn)業(yè)、發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)的轉型實(shí)踐在各地如火如荼地進(jìn)行。
“鳳凰涅槃”，補齊產(chǎn)業(yè)發(fā)展短板
近年來(lái)，隨著(zhù)環(huán)保和安全標準的不斷提升，在一些產(chǎn)煤大省，煤炭轉型首當其沖。
去年9月，196個(gè)國家和地區的1400多名代表來(lái)到內蒙古鄂爾多斯，參加《聯(lián)合國防治荒漠化大會(huì )公約》第十三次締約方大會(huì )。甫一落地，好多人就馬不停蹄地在鄂爾多斯各地參觀(guān)。
轉了幾天，很多外賓驚異地問(wèn)：“為什么看不到煤？你們的煤都去哪兒了？”經(jīng)過(guò)半個(gè)多月的了解，他們才明白，原來(lái)鄂爾多斯的煤炭從生產(chǎn)到運輸全過(guò)程都是封閉運行的，工礦企業(yè)都集中在園區。
這得益于內蒙古近年來(lái)不斷淘汰煤炭落后產(chǎn)能。截至“十二五”末期，內蒙古煤礦平均單礦規模188萬(wàn)噸，機械化率和安全生產(chǎn)水平保持全國領(lǐng)先。近兩年來(lái)，內蒙古繼續化解過(guò)剩產(chǎn)能，減少低端和無(wú)效供給，陸續退出1140萬(wàn)噸煤炭產(chǎn)能。昔日“一進(jìn)礦區烏煙瘴氣”的生產(chǎn)場(chǎng)景一去不返，取而代之的是“百里煤田不見(jiàn)煤”的現代化煤炭生產(chǎn)方式。
“鄂爾多斯煤礦的機械化綜采率達到95%以上、洗選率90%以上、回采率80%以上，全國領(lǐng)先。”在今年的全國兩會(huì )上，全國人大代表、鄂爾多斯市市長(cháng)龔明珠自信地向習近平總書(shū)記介紹。
內蒙古烏海市是國家確定的氯堿化工和煤焦化工的兩大基地。全國人大代表、烏海市市長(cháng)高世宏認為，企業(yè)的發(fā)展如果僅滿(mǎn)足于過(guò)去資源型地區粗放型的發(fā)展方式，不走轉型發(fā)展之路，肯定沒(méi)有前途。“傳統企業(yè)要轉變觀(guān)念，由‘要我創(chuàng )新’變成‘我要創(chuàng )新’。”
在地處中部的湖北，一場(chǎng)淘汰落后產(chǎn)能的攻堅戰，也在逐步深入。
壓減過(guò)剩鋼鐵產(chǎn)能338萬(wàn)噸，淘汰落后鋼鐵產(chǎn)能476萬(wàn)噸，關(guān)閉退出煤礦158處，化解過(guò)剩煤炭產(chǎn)能1011萬(wàn)噸，提前兩年超額完成國家下達任務(wù)……淘汰落后產(chǎn)能，這是湖北在兩年前交出的答卷。
2017年，湖北又采取沿江化工產(chǎn)業(yè)整治、?；髽I(yè)搬遷、淘汰落后產(chǎn)能、水泥錯峰生產(chǎn)等超常規政策措施。全省三年壓減煉鋼產(chǎn)能任務(wù)一年完成，化解過(guò)剩產(chǎn)能338萬(wàn)噸，關(guān)閉8家鋼廠(chǎng)，清除15家、180萬(wàn)噸“地條鋼”企業(yè)。
“騰籠換鳥(niǎo)”，讓新興產(chǎn)業(yè)更有活力
一個(gè)個(gè)煙囪轟然倒下，一條條生產(chǎn)線(xiàn)黯然退場(chǎng)。淘汰落后產(chǎn)能，損失的工業(yè)產(chǎn)值以百億計。但是，其為先進(jìn)產(chǎn)能讓渡出環(huán)境容量和市場(chǎng)空間，價(jià)值不可限量。
湖北省經(jīng)信委主任王祺揚介紹，如今的湖北主要產(chǎn)業(yè)呈現“舊穩新快”的特征，裝備制造成為拉動(dòng)工業(yè)的第一動(dòng)力，中高端先進(jìn)制造、高新技術(shù)類(lèi)產(chǎn)業(yè)強勁增長(cháng)，耗能偏高、產(chǎn)能過(guò)剩的原材料類(lèi)產(chǎn)業(yè)增速放緩。
作為內陸省份、老工業(yè)基地和重化工業(yè)大省，湖北產(chǎn)業(yè)的“騰籠換鳥(niǎo)”并不容易。
面對存量巨大的傳統產(chǎn)業(yè)，湖北沒(méi)有簡(jiǎn)單將其視為包袱，而是注入新思維、新模式、新技術(shù)，增加技改升級新投入，讓先進(jìn)制造業(yè)成為產(chǎn)業(yè)主流。2016年底，湖北出臺“萬(wàn)企萬(wàn)億技改工程”，讓“老樹(shù)發(fā)新芽”。
除了傳統產(chǎn)業(yè)的升級發(fā)展，地處我國西南的貴州，正通過(guò)一種更先進(jìn)的技術(shù)，讓邊區不再邊緣。
貴陽(yáng)海信電子有限公司電視液晶屏生產(chǎn)車(chē)間里，一個(gè)高約2米的黃色“大家伙”正傳送一塊65英寸的大屏幕。這是海信2016年底引進(jìn)的PCBI精密及重型裝配機器人，主要用來(lái)生產(chǎn)43英寸以上的產(chǎn)品。
“只需點(diǎn)擊開(kāi)關(guān)，就可以進(jìn)行自動(dòng)化生產(chǎn)，不僅能夠降低損壞率，還可以提高生產(chǎn)效率。”貴陽(yáng)海信電子有限公司相關(guān)負責人介紹，依托大數據，企業(yè)產(chǎn)品研制及新產(chǎn)品引入周期縮短30%以上，產(chǎn)品不良率降低20%以上，能源節約10%以上。通過(guò)“大數據+智能制造”，企業(yè)實(shí)現了從產(chǎn)品訂單、研發(fā)、原材料采購、生產(chǎn)等全過(guò)程的精準監控；通過(guò)系列信息化系統，實(shí)現信息的互聯(lián)互通；通過(guò)數據驅動(dòng)，實(shí)行精品戰略，實(shí)現全產(chǎn)業(yè)制造智能化升級。
記者了解到，貴州引進(jìn)112家全球知名大數據企業(yè)，組成“大數據+產(chǎn)業(yè)深度融合服務(wù)隊”，初步形成了一批既懂行業(yè)發(fā)展、又懂大數據技術(shù)的優(yōu)質(zhì)解決方案供應商團隊；建設了全國首個(gè)大數據與實(shí)體經(jīng)濟深度融合指標評估體系。目前，貴州已培育建成10個(gè)大數據與實(shí)體經(jīng)濟深度融合公共服務(wù)平臺，涵蓋工業(yè)、農業(yè)、旅游、電子商務(wù)、金融等領(lǐng)域，形成了較強的大數據與實(shí)體經(jīng)濟深度融合公共服務(wù)能力。
產(chǎn)業(yè)升級，加速實(shí)體經(jīng)濟跨越發(fā)展
近年來(lái)，貴州運用大數據理念和技術(shù)，從全領(lǐng)域、全社會(huì )、全維度等各環(huán)節向數字化、網(wǎng)絡(luò )化、智能化轉型，開(kāi)展大數據與實(shí)體經(jīng)濟深度融合，不僅驅動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟生產(chǎn)技術(shù)更新、商業(yè)模式創(chuàng )新和產(chǎn)品供給革新，更推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟供給側結構性改革、促進(jìn)新舊動(dòng)能轉化。2017年，全省電子信息制造業(yè)增加值同比增長(cháng)86.3%，成為全省工業(yè)第二大增長(cháng)點(diǎn)；電信業(yè)務(wù)總量同比增長(cháng)146.2%，電信業(yè)務(wù)收入同比增長(cháng)14.3%，兩項增速均位列全國前列。
不久前，貴州省政府印發(fā)了《貴州省實(shí)施“萬(wàn)企融合”大行動(dòng)打好“數字經(jīng)濟”攻堅戰方案》。今年起，貴州將實(shí)施“萬(wàn)企融合”大行動(dòng)，推進(jìn)國家大數據綜合試驗區建設，加快大數據與實(shí)體經(jīng)濟深度融合。
在貴州省大數據發(fā)展管理局局長(cháng)馬寧宇看來(lái)，無(wú)論是“鳳凰涅槃”還是“騰籠換鳥(niǎo)”，都形象準確地說(shuō)明了“轉方式、調結構”的重大意義和方向路徑。
馬寧宇說(shuō)，騰籠不是空籠，要先立后破，還要研究“新鳥(niǎo)”進(jìn)籠“老鳥(niǎo)”去哪兒。要著(zhù)力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，充分發(fā)揮創(chuàng )新驅動(dòng)作用，走綠色發(fā)展之路，努力實(shí)現“鳳凰涅槃”。在貴州，用大數據推動(dòng)傳統產(chǎn)業(yè)升級換代，就是“騰籠換鳥(niǎo)”；發(fā)展大數據產(chǎn)業(yè)，培育新動(dòng)能，就是“鳳凰涅槃”。
2017年，湖北工業(yè)投資、技改投資分別達12712億元、4959億元，增幅分別達11.9%、61.1%。從產(chǎn)業(yè)結構看，湖北汽車(chē)、裝備制造、計算機通信等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)保持15%左右高速增長(cháng)，高技術(shù)制造業(yè)增長(cháng)14.9%，新舊動(dòng)能轉換逐步加快。2018年是湖北滾動(dòng)實(shí)施“萬(wàn)企萬(wàn)億技改工程”的關(guān)鍵一年，全年技改投資規模在5000億元以上。
對此，王祺揚表示，湖北傳統產(chǎn)業(yè)占比下降正在加速轉型，經(jīng)濟發(fā)展“綠色含金量”提高，特別是第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現增加值比重超過(guò)第二產(chǎn)業(yè)，實(shí)現了“三二一”良性格局。
而作為改革開(kāi)放的前沿，過(guò)去的30多年里廣東經(jīng)濟發(fā)展取得了巨大成就。但是在廣東省社科院競爭力研究所所長(cháng)丁力看來(lái)，長(cháng)期高速增長(cháng)積累下來(lái)的深層次結構矛盾也要比別的地方暴露得更早、更充分，由于長(cháng)期低附加值勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展，廣東承受了沉重的人口和環(huán)境壓力。
廣東將珠三角勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)向東西兩翼、粵北山區轉移，騰出空間發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，而轉移到粵東西北地區的制造業(yè)形成產(chǎn)業(yè)轉移園，成為當地經(jīng)濟發(fā)展的新引擎。
綜合來(lái)看，“騰籠換鳥(niǎo)”的關(guān)鍵在于自主創(chuàng )新，沒(méi)有自主創(chuàng )新，就沒(méi)有產(chǎn)業(yè)升級；同時(shí)也要堅持企業(yè)主體、政府推動(dòng)、市場(chǎng)引導，更多地運用市場(chǎng)機制、經(jīng)濟手段打贏(yíng)結構升級攻堅戰。（記者 程遠州 吳勇 黃嫻 李剛）
轉自：人民日報
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