電信、軍工放寬民間資本的市場(chǎng)準入是市場(chǎng)廣為關(guān)注的焦點(diǎn)。這兩個(gè)領(lǐng)域混改的任何風(fēng)吹草動(dòng)都會(huì )引起市場(chǎng)的震動(dòng)?，F在，電信、軍工領(lǐng)域引民資、促混改的政策信號愈加強烈，且政策合力氛圍已初步成形，這為它們后續的混改提速打下了基礎。
最近與電信、軍工等領(lǐng)域混改的政策信息逐漸多了起來(lái)。工信部部長(cháng)苗圩11月4日在接受央視采訪(fǎng)時(shí)表示，將進(jìn)一步優(yōu)化民營(yíng)企業(yè)營(yíng)商環(huán)境，放寬民間資本在電信、軍工等領(lǐng)域市場(chǎng)準入。國務(wù)院辦公廳10月31日發(fā)布的《關(guān)于保持基礎設施領(lǐng)域補短板力度的指導意見(jiàn)》提出，盡快在交通、油氣、電信等領(lǐng)域推介一批投資回報機制明確、商業(yè)潛力大的項目。
10月9日在京召開(kāi)的全國國有企業(yè)改革座談會(huì )更是強調要“突出抓好混合所有制改革”，要通過(guò)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，提高國有資本配置效率，同時(shí)大力支持和帶動(dòng)非公有制經(jīng)濟發(fā)展，實(shí)現各種所有制資本取長(cháng)補短、相互促進(jìn)、共同發(fā)展。
另外一個(gè)稍早些的信息則更具政策穿透力。今年9月份，八部門(mén)出臺了《關(guān)于深化混合所有制改革試點(diǎn)若干政策的意見(jiàn)》，其中特別對軍工企業(yè)進(jìn)行了說(shuō)明：有關(guān)部門(mén)要抓緊對軍工企業(yè)國有控股類(lèi)別相關(guān)規定進(jìn)行修訂。類(lèi)別修訂完成前，確屬混改需要突破相關(guān)比例規定的，允許符合條件的企業(yè)一事一議方式報國防科工局等軍工企業(yè)混合所有制改革相關(guān)主管部門(mén)研究辦理。
這些政策釋放的信號就是國企混改要發(fā)力了，尤其是混改難度較大的電信、軍工等領(lǐng)域將會(huì )有更多實(shí)質(zhì)性的突破。而進(jìn)一步優(yōu)化民資進(jìn)入的門(mén)檻將成為接下來(lái)國企混改的重要看點(diǎn)。
今年以來(lái)，我國民間投資持續保持回升態(tài)勢，增速始終高于整體投資，前三季度民間投資增長(cháng)8.7%，同比提高2.7個(gè)百分點(diǎn)，比整體投資快3.3個(gè)百分點(diǎn)，成為穩投資的重要支撐。
目前，國家發(fā)改委重點(diǎn)建立了促進(jìn)投資工作的機制，一個(gè)是建立健全促進(jìn)民間投資健康發(fā)展工作機制，另一個(gè)是發(fā)揮好向民間資本推介項目長(cháng)效機制。國家發(fā)改委披露，近期已經(jīng)會(huì )同有關(guān)方面，在交通能源、生態(tài)環(huán)保、社會(huì )事業(yè)等領(lǐng)域，集中向民間資本推介了一批符合國家產(chǎn)業(yè)政策、前期工作具備一定基礎、投資回報機制明確的項目，共1222個(gè)，總投資超過(guò)2.5萬(wàn)億元。
民間資本、民間投資被激活對國企混改是一個(gè)有利的積極因素。
截至目前，國資委已經(jīng)開(kāi)展了三批共50家混改試點(diǎn)。第三批混改試點(diǎn)企業(yè)共31家，包括10家央企集團下屬子企業(yè)和21家地方國企。目前，國家發(fā)改委已批復8家央企子企業(yè)試點(diǎn)方案，各地已批復15家地方國企試點(diǎn)方案，其余試點(diǎn)方案也在抓緊履行批復程序。
據悉，在第三批混改試點(diǎn)企業(yè)中，央企主要集中在石油石化、軍工、電信等領(lǐng)域。第三批混改試點(diǎn)企業(yè)名單則有望在今年第四季度得到進(jìn)一步明確。（閻岳）
轉自：證券日報
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