20省市區發(fā)布“企業(yè)上云”計劃 工信部多舉措破難題

　　在杭州，全市59個(gè)政府部門(mén)數百億條信息匯聚在政務(wù)云平臺，市民可憑身份證辦通296項事務(wù)；

　　在山西，曙光太原工業(yè)云平臺正在為傳統制造企業(yè)配備“最強大腦”，助其實(shí)現數字化轉型；

　　在貴州，茅臺集團利用云商平臺的信息，對用戶(hù)進(jìn)行精準畫(huà)像，打響了一場(chǎng)“反黃牛”戰斗；

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　　今天，全國各地與“云”結緣的故事正在上演，政務(wù)云、工業(yè)云、電商云、交通云……形形色色的“云”正從各個(gè)層面改變行業(yè)與社會(huì )。

人像云平臺。謝佳潔/攝

　　“《云計算發(fā)展三年行動(dòng)計劃(2017-2019年)》《推動(dòng)企業(yè)上云實(shí)施指南（2018-2020年）》出臺后，各地紛紛制定出臺企業(yè)上云的政策措施。截至2018年11月，浙江、山東、江蘇、廣東、湖南等20個(gè)省市區已出臺了推動(dòng)企業(yè)上云的政策文件。目前，各地在上云企業(yè)數量、云計算產(chǎn)業(yè)培育、傳統產(chǎn)業(yè)改造提升等方面取得了明顯成效。”日前，工信部信息化和軟件服務(wù)業(yè)司相關(guān)負責人接受記者采訪(fǎng)時(shí)如是說(shuō)。

　　20省市區發(fā)布企業(yè)上云行動(dòng)計劃 山西最高補貼100萬(wàn)元

　　黨的十九大報告指出，要深化供給側結構性改革，加快建設制造強國，加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數據、人工智能和實(shí)體經(jīng)濟深度融合，培育新增長(cháng)點(diǎn)、形成新動(dòng)能。

　　工信部信軟司相關(guān)負責人表示：“云計算是實(shí)現信息技術(shù)按需供給、提高信息化水平的新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)。以云平臺為基礎，可以有效優(yōu)化整合創(chuàng )新要素、生產(chǎn)能力和市場(chǎng)資源，以信息流帶動(dòng)技術(shù)流、資金流、人才流、物資流，實(shí)現產(chǎn)業(yè)鏈上下游的高效對接與協(xié)同創(chuàng )新，重塑生產(chǎn)組織方式，顯著(zhù)提升兩化融合水平，為建設制造強國提供有力支撐。”

　　去年4月，工信部印發(fā)《云計算發(fā)展三年行動(dòng)計劃（2017-2019年）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《行動(dòng)計劃》），提出到2019年，我國云計算產(chǎn)業(yè)規模達到4300億元。今年8月，工信部印發(fā)《推動(dòng)企業(yè)上云實(shí)施指南(2018-2020年)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施指南》），提出到2020年，全國新增上云企業(yè)100萬(wàn)家。

　　《行動(dòng)計劃》與《實(shí)施指南》為各地方政府提供了明確指導，使得各個(gè)地方政府紛紛跟進(jìn)。去年以來(lái)，內蒙古、山東、江蘇、湖南、廣東、浙江、河南、四川、山西、福建、遼寧、甘肅、廣西、貴州、江西、湖北、河北、天津、寧夏、上海等20個(gè)省市區相繼出臺行動(dòng)計劃，支持企業(yè)上云。

　　記者梳理發(fā)現，因為基礎不同，各地政府的目標不盡相同。例如，浙江提出到2020年擁有“上云”企業(yè)40萬(wàn)家，山東、廣東等的目標是20萬(wàn)家，四川、山西、福建、遼寧、河北等的目標則是1萬(wàn)家。

　　另外，多地政府采用財政補貼的形式支持企業(yè)上云。例如，山西省采用電子“云服務(wù)券”的形式支持上云企業(yè)使用購買(mǎi)云服務(wù)和產(chǎn)品，獎勵上限為100萬(wàn)元。天津市也采用了電子憑證“云惠券”的形式，推動(dòng)制造企業(yè)購買(mǎi)服務(wù)、租用系統，應用成熟的云應用軟件和云服務(wù)。對投資不少于150萬(wàn)元的企業(yè)，按照實(shí)際投資額的20％進(jìn)行補貼，補貼上限最高可達50萬(wàn)元。

　　政府的政策引導和地方的積極行動(dòng)取得了良好的效果。工信部信軟司相關(guān)負責人介紹，2017年至2018年上半年，浙江全省新增上云企業(yè)18.81萬(wàn)家，累計上云企業(yè)近24萬(wàn)家。截至2018年8月，江蘇上云企業(yè)數量超過(guò)19萬(wàn)家，湖南新增上云企業(yè)近6萬(wàn)家。企業(yè)數字化轉型步伐明顯加快。同時(shí)，骨干云服務(wù)商業(yè)務(wù)實(shí)現高速增長(cháng)，2018年前三季度，阿里云營(yíng)收達到147.5億元，同比增長(cháng)94.9%。云平臺服務(wù)商聯(lián)合大量合作伙伴形成了豐富的SaaS應用，產(chǎn)業(yè)生態(tài)日益完善。

　　企業(yè)上云面臨四大“痛點(diǎn)”：安全風(fēng)險高、無(wú)法“量身定制”

　　雖然云計算風(fēng)潮正在迅速席卷全國，但是推動(dòng)企業(yè)上云并非一蹴而就的事情。中國信息通信研究院（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“中國信通院”）日前發(fā)布的《中國公有云發(fā)展調查報告》顯示，在接受調查的 3915 家企業(yè)中，已經(jīng)應用云計算的企業(yè)僅有54.7%。

　　工信部信軟司相關(guān)負責人坦陳，推動(dòng)企業(yè)上云面臨四大“痛點(diǎn)”。一是企業(yè)上云意識仍需進(jìn)一步提升。傳統行業(yè)企業(yè)、中小企業(yè)對數字化改造能夠帶來(lái)的巨大價(jià)值認識不足，大部分企業(yè)處于觀(guān)望階段，主動(dòng)上云的動(dòng)力仍需增強。二是企業(yè)上云用云的深度不夠，大部分企業(yè)上云處于初級階段，實(shí)現生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)層面核心業(yè)務(wù)上云的比例不高，能夠通過(guò)數據整合和業(yè)務(wù)重構提升企業(yè)價(jià)值鏈地位的案例較少。第三大“痛點(diǎn)”是安全風(fēng)險。因為云服務(wù)商的安全防護體系不完善，軟硬件故障、安全漏洞、網(wǎng)絡(luò )中斷、惡意攻擊、誤操作等安全問(wèn)題造成的主機宕機、數據丟失、隱私泄露事件屢有發(fā)生，對企業(yè)上云的信心造成不利影響。第四是云服務(wù)商的產(chǎn)品、服務(wù)種類(lèi)不夠豐富也是阻礙企業(yè)上云的重要因素。近年來(lái)，隨著(zhù)企業(yè)上云需求更加多樣化，云計算產(chǎn)業(yè)供給能力不足的問(wèn)題凸顯。云服務(wù)商面向特定行業(yè)、領(lǐng)域的解決方案有限，難以滿(mǎn)足用戶(hù)的差異化、個(gè)性化需求。云產(chǎn)品以服務(wù)大型公司用戶(hù)為主，中小企業(yè)往往需要進(jìn)行二次開(kāi)發(fā)，增加了用云成本。

　　中國信通院的調查顯示，安全風(fēng)險是多數企業(yè)選擇云平臺時(shí)最擔心的問(wèn)題之一。近期公有云事故頻發(fā)，云服務(wù)商面臨嚴峻的安全形勢。4月6日，微軟Office 365和Azure Active Directory訪(fǎng)問(wèn)出現問(wèn)題。6月27日，阿里云運維失誤，導致一些客戶(hù)訪(fǎng)問(wèn)阿里云官方控制臺出現問(wèn)題。7月18日，谷歌云全球負載均衡系統出現問(wèn)題，導致Snapchat等多個(gè)熱門(mén)在線(xiàn)服務(wù)遭遇停機或響應緩慢情況。8月5日，北京一家初創(chuàng )公司清博數控表示，放在騰訊云服務(wù)器上的數據全部丟失，并且不能恢復。

　　阿里云計算有限公司安全產(chǎn)品副總裁葛岱斌無(wú)奈地表示：“作為國內最大的云平臺，阿里云是每天受到的黑客攻擊超過(guò)20000億次，僅2017年一年，我們就幫助用戶(hù)修復了613萬(wàn)次漏洞。”

圖為參展者在第三屆亞太云端科技博覽會(huì )阿里云展臺體驗云端運算科技。王申攝（來(lái)源：新華社）

　　調查也顯示，在已經(jīng)運用云平臺的企業(yè)中，超四成認為云服務(wù)商的產(chǎn)品/服務(wù)種類(lèi)不夠豐富，不能有效支撐更多應用上云。

　　中國聯(lián)通大數據首席科學(xué)家范濟安云強調：“云計算的資源，必須要為客戶(hù)解決痛點(diǎn)，要面向用戶(hù)的需求去打造應用模塊，才能為企業(yè)帶來(lái)價(jià)值。”

　　工信部擬六“板斧”破難題：重宣傳、推保險、降成本

　　隨著(zhù)數字經(jīng)濟蓬勃興起，以云計算為代表的新一代信息技術(shù)創(chuàng )新和產(chǎn)業(yè)調整步伐不斷加快，企業(yè)上云勢在必行。如何幫助企業(yè)克服重重阻礙，騰“云”駕“物”（物聯(lián)網(wǎng)）實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展？工信部信軟司相關(guān)負責人介紹，下一步他們將采取多項措施，有序推進(jìn)企業(yè)上云。

參觀(guān)者在第四屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì )·互聯(lián)網(wǎng)之光博覽會(huì )上通過(guò)家庭智能終端與家庭醫生在線(xiàn)交流。（來(lái)源：新華社）

　　一是持續開(kāi)展宣貫培訓。組織“企業(yè)上云城市行”系列活動(dòng)，面向廣大用戶(hù)企業(yè)宣傳上云政策，普及上云知識，分享成功做法和典型案例，提高企業(yè)上云意識和操作能力。支持云服務(wù)商在各地建設企業(yè)上云體驗中心，加強供需對接，營(yíng)造良好氛圍。

　　二是提升產(chǎn)業(yè)供給能力。支持各地建設軟件開(kāi)發(fā)公共服務(wù)平臺，引導軟件企業(yè)面向云計算環(huán)境加快轉型步伐。推動(dòng)云服務(wù)商與行業(yè)用戶(hù)深入合作，研發(fā)各類(lèi)SaaS應用和解決方案，不斷豐富產(chǎn)品服務(wù)供給。指導第三方機構完善云服務(wù)能力評估指標，開(kāi)展云服務(wù)能力測評，促進(jìn)云服務(wù)商提升服務(wù)水平和質(zhì)量。

　　三是構建效果評價(jià)體系。組織第三方機構制定企業(yè)上云考核認定標準，從信息系統上云比例、IT資源采購規模和利用率、經(jīng)濟社會(huì )效益等方面對企業(yè)上云效果進(jìn)行評價(jià)，引導企業(yè)循序漸進(jìn)、深度上云。

　　四是強化安全保障能力。督促云服務(wù)商切實(shí)落實(shí)運營(yíng)主體責任，加強安全技術(shù)和防護能力建設，制定配套的管理制度和操作規程，切實(shí)保障用戶(hù)信息安全。指導第三方機構和保險公司合作，制定完善云保險方案，面向各地推廣云保險，保障用戶(hù)合法權益。

　　五是發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。組織開(kāi)展典型案例遴選，樹(shù)立行業(yè)標桿，加快經(jīng)驗推廣，擴大企業(yè)上云影響力。組織企業(yè)上云總結大會(huì )，宣傳各地有效做法、企業(yè)上云優(yōu)秀案例，研究完善政策措施，促進(jìn)企業(yè)上云規?；七M(jìn)。

　　六是發(fā)動(dòng)各方力量，降低上云成本。鼓勵地方政府以創(chuàng )新券、服務(wù)券等形式，對購買(mǎi)云服務(wù)的企業(yè)給予一定補貼，減輕企業(yè)上云負擔，推動(dòng)企業(yè)加快“上云上平臺”進(jìn)程。支持龍頭企業(yè)開(kāi)放共享業(yè)務(wù)系統，基于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺開(kāi)展設備租賃、生產(chǎn)協(xié)同等創(chuàng )新服務(wù)，打造低成本、快部署、易運維的工業(yè)上云解決方案，為產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)乃至整個(gè)行業(yè)提供相關(guān)應用服務(wù)，惠及廣大小微企業(yè)。

　　工信部信軟司相關(guān)負責人表示，未來(lái)越來(lái)越多的企業(yè)將主動(dòng)擁抱云計算，通過(guò)上云用云提升競爭力和發(fā)展水平，為經(jīng)濟發(fā)展提供源源不斷的新動(dòng)能。（記者 董菁）

　　轉自：人民網(wǎng)

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