國家發(fā)改委等十部門(mén)近日聯(lián)合印發(fā)《進(jìn)一步優(yōu)化供給推動(dòng)消費平穩增長(cháng)促進(jìn)形成強大國內市場(chǎng)的實(shí)施方案（2019年）》，提出六個(gè)方面24項具體措施。24項具體措施究竟能給百姓消費釋放哪些紅利？企業(yè)可以從哪些領(lǐng)域優(yōu)化供給，抓住新商機？
“緊緊抓住供給結構難以滿(mǎn)足居民日益升級的消費需要這一突出矛盾，堅持以供給側結構性改革為主線(xiàn)，著(zhù)力引導企業(yè)順應消費升級的大趨勢，更好滿(mǎn)足人民群眾對美好生活的向往，促進(jìn)形成強大國內市場(chǎng)，推動(dòng)消費平穩增長(cháng)。”國家發(fā)改委綜合司巡視員劉宇南說(shuō)。
促進(jìn)汽車(chē)消費
托住商品消費“大頭”
“汽車(chē)消費減速造成了社會(huì )消費品零售總額0.8個(gè)百分點(diǎn)增速的落差，是2018年消費增速下滑的主要因素。”劉宇南說(shuō)，要推動(dòng)消費平穩增長(cháng)，就得以穩汽車(chē)消費來(lái)托住商品消費的“大頭”。
2018年我國每千人汽車(chē)保有量在170輛左右，離主要發(fā)達國家水平還有比較大的差距。“綜合考慮國民經(jīng)濟的增速、城鎮化的進(jìn)程、節能環(huán)保標準的升級等多重因素，汽車(chē)市場(chǎng)的未來(lái)還有一定的增長(cháng)空間。”工信部信息化和軟件服務(wù)業(yè)司副司長(cháng)董大健說(shuō)，2019年我國新能源汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)量有望突破150萬(wàn)輛，汽車(chē)整體市場(chǎng)基本保持穩定。
此次實(shí)施方案針對汽車(chē)消費提出了6條具體措施。在推進(jìn)老舊汽車(chē)的更新、報廢更新方面，支持有條件的地方對報廢國Ⅲ及以下排放標準的汽車(chē)以舊換新，并給予適當補助。
在農村汽車(chē)更新?lián)Q代方面，劉宇南說(shuō)，目前我國農村居民汽車(chē)的保有量是非常低的，廣大農村地區居民出行很多還是依靠安全標準低的三輪汽車(chē)。有條件的地方可以對農村居民報廢三輪汽車(chē)、購買(mǎi)3.5噸及以下貨車(chē)或者1.6升及以下排量乘用車(chē)，給予適當的補貼，引導農村汽車(chē)消費的升級。
在二手車(chē)方面，要進(jìn)一步落實(shí)全面取消二手車(chē)限遷政策；對二手車(chē)經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)銷(xiāo)售二手車(chē)，落實(shí)適用銷(xiāo)售舊貨增值稅政策。同時(shí)，鼓勵限購城市優(yōu)化機動(dòng)車(chē)輛限購管理措施，有條件的可采取適度盤(pán)活歷年廢棄的購車(chē)指標等辦法，更好地滿(mǎn)足居民的汽車(chē)消費需求。
“這些措施著(zhù)眼于促進(jìn)汽車(chē)消費，立足于將引導汽車(chē)產(chǎn)業(yè)轉型升級和滿(mǎn)足居民消費升級需要更好地結合起來(lái)，進(jìn)一步提高汽車(chē)消費的供需匹配水平。”劉宇南說(shuō)。
帶動(dòng)新品消費
滿(mǎn)足居民智能家電需求
實(shí)施方案提出“加強引導支持，帶動(dòng)新品消費”。什么是新品消費？在劉宇南看來(lái)，新品消費是高品質(zhì)消費的“增量”。例如：支持綠色智能家電銷(xiāo)售。有條件的地方可對產(chǎn)業(yè)鏈條長(cháng)、帶動(dòng)系數大、節能減排協(xié)同效應明顯的新型綠色、智能化家電產(chǎn)品銷(xiāo)售，給予消費者適當補貼。
帶動(dòng)新品消費為何從家電消費入手呢？
首先是考慮實(shí)際需求。劉宇南解釋?zhuān)覈译娤M需求非常旺盛，2018年家電消費占限額以上社會(huì )消費品零售總額的比重位列第五?？偭可峡?，我國現在已經(jīng)是世界上最大的家電生產(chǎn)和銷(xiāo)售大國，2017年，空調、冰箱、洗衣機、平板電視的內銷(xiāo)量大概是2.3億臺，銷(xiāo)售額接近8000億元。從結構上看，我國綠色、高效、智能產(chǎn)品的市場(chǎng)占比還不高。
“拉動(dòng)家電消費是促進(jìn)商品消費的一個(gè)重要抓手。實(shí)施方案提出的鼓勵家電消費的政策措施也是要把推動(dòng)家電產(chǎn)業(yè)的整體轉型升級，同滿(mǎn)足居民高品質(zhì)家電產(chǎn)品的需求更好地結合起來(lái)。”劉宇南說(shuō)。
其次是倒逼產(chǎn)業(yè)升級。實(shí)施方案專(zhuān)門(mén)提出要支持綠色智能家電的銷(xiāo)售，促進(jìn)家電產(chǎn)品更新?lián)Q代的一些政策措施，對推動(dòng)家電及相關(guān)零配件行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，形成強大的國內市場(chǎng)，同時(shí)促進(jìn)節能減排，推進(jìn)生態(tài)文明建設，都具有重要意義。
“參照國家發(fā)改委、財政部曾經(jīng)實(shí)施的‘節能產(chǎn)品惠民工程’，采用財政補貼等方式推廣高效節能智能產(chǎn)品，對購買(mǎi)一級能效的變頻空調、冰箱、滾筒洗衣機、平板電視等產(chǎn)品的消費者給予適當補貼。若該政策在全國推廣，2019年至2021年預計可以增加1.5億臺高效節能智能家電的銷(xiāo)售，拉動(dòng)消費約7000億元，全生命周期節電大概是800億千瓦時(shí)。”劉宇南說(shuō)。
升級信息消費
加快5G商用步伐
實(shí)施方案提出，要擴大優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)供給，更好滿(mǎn)足高品質(zhì)消費需求。主要包括，加快國際消費中心城市培育建設；擴大升級信息消費；加快推進(jìn)超高清視頻產(chǎn)品消費；促進(jìn)離境退稅商品銷(xiāo)售等。
董大健表示，擴大升級信息消費，首先要加快信息通信基礎設施建設，加快5G商用步伐。初步測算，我國5G商用前五年直接帶動(dòng)經(jīng)濟總產(chǎn)出將超過(guò)10萬(wàn)億元，經(jīng)濟增加值將超過(guò)3萬(wàn)億元，直接新增就業(yè)崗位將超過(guò)300萬(wàn)個(gè)。
“當前，全球的5G產(chǎn)業(yè)正在加快發(fā)展，5G網(wǎng)絡(luò )設備已經(jīng)初步成熟，預計2019年上半年可推出5G的終端芯片，2019年年中將推出智能手機終端。”董大健介紹，今年，工信部將加快5G商用步伐。根據5G產(chǎn)業(yè)的成熟情況和相關(guān)基礎電信運營(yíng)企業(yè)的申請，將在若干個(gè)城市組織開(kāi)展5G商用試驗，進(jìn)行大規模組網(wǎng)，業(yè)務(wù)應用測試，探索5G網(wǎng)絡(luò )建設、業(yè)務(wù)應用和商業(yè)模式等方面的運營(yíng)經(jīng)驗，促進(jìn)業(yè)務(wù)創(chuàng )新和運用，為推動(dòng)5G的正式商用夯實(shí)基礎。
基礎夯實(shí)了，信息消費產(chǎn)品和服務(wù)的供給能力也要加快提升。一是將持續推動(dòng)消費類(lèi)電子產(chǎn)品的智能化升級，發(fā)展諸如虛擬現實(shí)、可穿戴設備、智能家庭等新型信息產(chǎn)品，培育信息消費新的增長(cháng)點(diǎn)。二是深入推進(jìn)“企業(yè)上云”行動(dòng)，加快實(shí)施大數據戰略，推動(dòng)人工智能創(chuàng )新發(fā)展，加快豐富各類(lèi)信息服務(wù)應用，滿(mǎn)足多層次、個(gè)性化的消費需求。三是持續加大電信資費的降費力度，推動(dòng)電信企業(yè)推出更多、更優(yōu)惠的特色產(chǎn)品，實(shí)施精準施策，支持中小企業(yè)實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展。
工信部將出臺相關(guān)政策，開(kāi)展新型信息消費示范城市建設工作，引導各地加大投入，建設一批新型信息消費示范城市，持續優(yōu)化信息消費的發(fā)展環(huán)境。
激發(fā)城鄉消費
重在補短板挖潛力
城鎮消費約占社會(huì )消費品零售總額的85.5%，是消費的“大頭”，事關(guān)區域消費的基本面，保持城鎮消費的上升勢頭至關(guān)重要。
穩城鎮消費，重在補短板。一是滿(mǎn)足好老齡化需求。要重點(diǎn)考慮加快推進(jìn)老舊小區和老年家庭適老化改造，鼓勵有條件的地方對家裝電梯等給予補貼；加強城市養老設施建設，提升養老服務(wù)的供給水平，加大城市養老服務(wù)的用地供給，規劃建設一批、改建擴建一批養老服務(wù)機構。
二是滿(mǎn)足好城鎮化需求。今年要進(jìn)一步滿(mǎn)足農業(yè)轉移人口適齡化的住房消費需求，加快發(fā)展住房租賃市場(chǎng)，支持人口凈流入、房?jì)r(jià)高、租賃需求大的大中小城市多渠道籌集公租房和市場(chǎng)租賃的住房房源，將集體土地建設租賃住房作為重點(diǎn)支持的內容。同時(shí)，完善托幼等配套政策，鼓勵地方政府通過(guò)采取提供場(chǎng)地、減免租金等政策措施，加大支持力度。
農村消費占比小，但增速快于城市，潛力大、空間大。
“目前，我國農村消費還面臨著(zhù)主體發(fā)育不足、基礎設施相對落后等一些發(fā)展瓶頸。” 商務(wù)部市場(chǎng)運行司副司長(cháng)王斌說(shuō)，我們將重點(diǎn)深化電商進(jìn)農村的綜合示范，推動(dòng)工業(yè)品下鄉、農產(chǎn)品進(jìn)城雙向流動(dòng)，組織電商企業(yè)舉辦“品牌消費、品質(zhì)消費進(jìn)鄉村”的活動(dòng)，著(zhù)力挖掘農村網(wǎng)購和旅游消費潛力。
董大健表示，還將提高農村及偏遠地區的寬帶網(wǎng)絡(luò )覆蓋水平，到2020年年底前，實(shí)現98%的貧困村通寬帶，以滿(mǎn)足廣大農村地區信息消費需求，讓更多群眾能夠共享信息通信技術(shù)發(fā)展帶來(lái)的紅利。（記者 陸婭楠 李心萍）
轉自：人民日報
【版權及免責聲明】凡本網(wǎng)所屬版權作品，轉載時(shí)須獲得授權并注明來(lái)源“中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟信息網(wǎng)”，違者本網(wǎng)將保留追究其相關(guān)法律責任的權力。凡轉載文章及企業(yè)宣傳資訊，僅代表作者個(gè)人觀(guān)點(diǎn)，不代表本網(wǎng)觀(guān)點(diǎn)和立場(chǎng)。版權事宜請聯(lián)系：010-65363056。
延伸閱讀
上半年汽車(chē)工業(yè)多項經(jīng)濟指標創(chuàng )新高
