我國經(jīng)濟由高速增長(cháng)階段轉向高質(zhì)量發(fā)展階段，消費已成為經(jīng)濟穩定運行的“穩定器”和“壓艙石”。近日，國家發(fā)展改革委印發(fā)了《推動(dòng)重點(diǎn)消費品更新升級暢通資源循環(huán)利用實(shí)施方案(2019-2020年)》文件，要求不斷優(yōu)化市場(chǎng)供給，積極推動(dòng)更新消費，提升消費支撐能力，暢通資源循環(huán)利用，促進(jìn)形成強大國內市場(chǎng)。在當前全球經(jīng)濟復蘇乏力、保護主義和單邊主義盛行大背景下，文件的出臺對推動(dòng)我國消費升級，持續釋放內需潛力，促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )更高質(zhì)量、更可持續的健康發(fā)展意義重大。
一、我國進(jìn)入消費升級關(guān)鍵階段
近年來(lái)，隨著(zhù)促進(jìn)消費體制機制日益完善，新一代信息通信技術(shù)驅動(dòng)的創(chuàng )新空前活躍，新的供給模式不斷興起，新的消費需求不斷激發(fā)，我國消費發(fā)展呈現全方位升級態(tài)勢。
消費提質(zhì)升級趨勢加快。我國正處于從中等收入國家向高收入國家邁進(jìn)的階段，人均可支配收入達28228元。消費能力提升帶動(dòng)消費持續升級，綠色、安全、共享等新消費理念深入人心，人們不再滿(mǎn)足低質(zhì)低價(jià)的產(chǎn)品和服務(wù)，個(gè)性化、小眾化、高端化需求快速釋放，傳統生存型、物質(zhì)型消費向發(fā)展型、服務(wù)型等消費轉變，智能化、信息化、體驗式消費形成新趨勢，不斷培育壯大消費新增長(cháng)點(diǎn)。
新型供給能力孕育成長(cháng)。以信息網(wǎng)絡(luò )技術(shù)加速創(chuàng )新與滲透融合為特征的新一輪產(chǎn)業(yè)革命正在全球范圍內興起，與我國產(chǎn)業(yè)轉型升級形成歷史性交匯，為我國全面優(yōu)化升級產(chǎn)業(yè)體系、促進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈整體躍升提供了機遇窗口。新興產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大，數字經(jīng)濟、平臺經(jīng)濟、共享經(jīng)濟、智能經(jīng)濟等發(fā)展迅猛；傳統產(chǎn)業(yè)加快向數字化、網(wǎng)絡(luò )化、智能化方向轉型升級，新舊動(dòng)能加快轉換，供給質(zhì)量和效率明顯提高，更好地適應需求總量、需求結構的發(fā)展變化。
內需成為經(jīng)濟轉型升級主要動(dòng)力。當前，我國外部環(huán)境復雜嚴峻，經(jīng)濟面臨下行壓力，必須把經(jīng)濟增長(cháng)動(dòng)力更多放在擴大內需上。深化供給側結構性改革，推動(dòng)重點(diǎn)消費品更新升級，能夠增強消費對經(jīng)濟發(fā)展的基礎性作用，有利于優(yōu)化生產(chǎn)和消費等國民經(jīng)濟重大比例關(guān)系，構建符合我國長(cháng)遠戰略利益的經(jīng)濟發(fā)展方式，促進(jìn)經(jīng)濟平穩健康發(fā)展。
二、消費電子產(chǎn)品發(fā)展潛力巨大
隨著(zhù)5G、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等技術(shù)發(fā)展，以5G終端、柔性顯示、超高清和虛擬現實(shí)產(chǎn)業(yè)等為代表的消費電子產(chǎn)品行業(yè)將進(jìn)入發(fā)展快車(chē)道，產(chǎn)品創(chuàng )新水平和供給質(zhì)量不斷提升，成為消費領(lǐng)域持續增長(cháng)的重要熱點(diǎn)。
5G商用激發(fā)新型智能終端產(chǎn)品消費。2019年是5G商用元年，憑借高速率、大連接、低時(shí)延的特性，5G將成為智能終端拓展新功能和新形態(tài)的重要支柱，激發(fā)居民新一輪智能終端消費升級。據IDC預估，2019年全球智能手機出貨量將止跌回升，同比增長(cháng)3%左右。同時(shí)，5G將與大數據、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、云計算等形成聚合效應，推動(dòng)萬(wàn)物互聯(lián)邁向萬(wàn)物智聯(lián)時(shí)代，智能可穿戴設備、智能家電、智能汽車(chē)、智能機器人等數以萬(wàn)億級的終端設備將步入發(fā)展快車(chē)道。
柔性顯示加速消費電子產(chǎn)品形態(tài)變革。柔性顯示憑借在分辨率、色域等顯示畫(huà)質(zhì)方面的優(yōu)勢，對液晶顯示的替代趨勢日益明顯。以全面屏、曲面屏為主要特性的靜態(tài)柔性顯示已廣泛應用于手機、電視、電腦、平板、可穿戴設備、VR等領(lǐng)域，市場(chǎng)規模不斷擴大。相關(guān)數據顯示，柔性OLED面板的供給能力也將在2019年第四季度占據OLED總產(chǎn)能的一半以上，成為推動(dòng)OLED普及的重要動(dòng)力。同時(shí)，隨著(zhù)三星、華為等終端廠(chǎng)商積極推動(dòng)折疊屏手機走向成熟，具備折疊、卷曲、拉伸等特性的動(dòng)態(tài)柔性顯示也將得到普及應用。
超高清終端產(chǎn)品步入市場(chǎng)增長(cháng)爆發(fā)期。超高清視頻是繼視頻數字化、高清化之后新一輪重大技術(shù)革新。我國超高清視頻產(chǎn)業(yè)已形成終端先行、頻道建設穩步推進(jìn)、行業(yè)應用初步興起的良好態(tài)勢。截至2018年底，4K電視保有量1.1億臺，廣東廣電、央視先后開(kāi)通4K試播頻道，為推動(dòng)4K直播頻道普及先行探索，預計到2020年，4K電視終端銷(xiāo)量占電視總銷(xiāo)量的比例將超過(guò)40%。2019年中央廣播電視總臺春晚深圳分會(huì )場(chǎng)首次利用5G技術(shù)開(kāi)展了4K超高清視頻直播，4K超高清視頻用戶(hù)數達1億。
新技術(shù)助推虛擬現實(shí)產(chǎn)品應用普及。我國虛擬現實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，在商業(yè)模式創(chuàng )新、專(zhuān)業(yè)人才培養等方面都取得了諸多進(jìn)展。目前，我國虛擬現實(shí)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)規模已超過(guò)100億元。隨著(zhù)5G商用與人工智能技術(shù)逐漸成熟，虛擬現實(shí)將以云化架構為引領(lǐng)，突破業(yè)界慣有展廳級、孤島式、小眾性、雷同化的虛擬現實(shí)發(fā)展瓶頸，通過(guò)“5G云VR”實(shí)現產(chǎn)業(yè)級、網(wǎng)聯(lián)式、規模性、差異化的應用普及之路。預計到2020年，我國虛擬現實(shí)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)規模有望突破500億元。
三、著(zhù)力推動(dòng)電子產(chǎn)品消費擴大和升級
《推動(dòng)重點(diǎn)消費品更新升級暢通資源循環(huán)利用實(shí)施方案(2019-2020年)》文件將更新升級消費電子產(chǎn)品作為增強消費活力、釋放內需潛力的重要領(lǐng)域之一，分類(lèi)指導、精準施策。下一步，地方政府及有關(guān)單位應以供給側結構性改革為主線(xiàn)，貫徹落實(shí)政策舉措，加快消費電子產(chǎn)品的智能化、品質(zhì)化、個(gè)性化升級，做大做強消費電子產(chǎn)業(yè)。
夯實(shí)網(wǎng)絡(luò )基礎，優(yōu)化配套環(huán)境。一是推動(dòng)千兆寬帶入戶(hù)。進(jìn)一步推進(jìn)住宅小區、商務(wù)樓宇等光纖到戶(hù)建設工作，擴大光纖寬帶覆蓋范圍。二是推動(dòng)移動(dòng)網(wǎng)絡(luò )擴容升級。進(jìn)一步完善4G網(wǎng)絡(luò )覆蓋，加大載波聚合等4G演進(jìn)技術(shù)的部署力度，加快5G網(wǎng)絡(luò )建設進(jìn)程，著(zhù)力打造5G精品網(wǎng)絡(luò )。三是深化電信普遍服務(wù)試點(diǎn)。加大對農村地區寬帶網(wǎng)絡(luò )建設支持力度，補齊貧困地區網(wǎng)絡(luò )基礎設施發(fā)展短板。四是增強互聯(lián)網(wǎng)應用能力。推動(dòng)CDN向網(wǎng)絡(luò )邊緣延伸，實(shí)現互聯(lián)網(wǎng)信息源的高速接入和就近訪(fǎng)問(wèn)，持續改善用戶(hù)上網(wǎng)體驗。
推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新，豐富市場(chǎng)供給。一是加強人工智能等前沿核心技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化應用。大力支持可穿戴設備、消費級無(wú)人機、智能服務(wù)機器人、虛擬現實(shí)等高端智能產(chǎn)品創(chuàng )新，推動(dòng)消費類(lèi)電子產(chǎn)品智能化升級。二是要鼓勵企業(yè)發(fā)展面向定制化應用場(chǎng)景的智能家居“產(chǎn)品+服務(wù)”模式，推廣智能電視、智能音響、智能安防等新型數字家庭產(chǎn)品。三是加快實(shí)施超高清視頻、智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)等產(chǎn)業(yè)行動(dòng)計劃，增加中高端信息產(chǎn)品供給。
促進(jìn)升級消費，增強消費活力。一是開(kāi)展家電“以舊換新”活動(dòng)。通過(guò)節能補貼、折舊補貼等措施，鼓勵消費者提前淘汰能耗高、安全性差的家電產(chǎn)品，購買(mǎi)變頻空調、智能冰箱、智能電視等產(chǎn)品，加速更新升級。二是通過(guò)充分利用5G、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等信息通信技術(shù)，加快發(fā)展虛擬現實(shí)、增強現實(shí)、超高清視頻、遠程教育等領(lǐng)域創(chuàng )新應用，以創(chuàng )新應用促進(jìn)智能手機、個(gè)人計算機等產(chǎn)品更新?lián)Q代。三是規范明確舊家電、消費電子產(chǎn)品回收和補貼標準，完善商業(yè)模式。
暢通循環(huán)利用，實(shí)現綠色發(fā)展。一是建立完善便捷的回收網(wǎng)絡(luò )，探索“互聯(lián)網(wǎng)+”資源回收新業(yè)態(tài)，豐富回收渠道。二是鼓勵生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者、維修機構、售后服務(wù)機構回收廢棄電器電子產(chǎn)品，對于規范的回收企業(yè)，給予一定的增值稅減免和運費補貼等優(yōu)惠政策。三是探索電器電子廢棄物回收拆解產(chǎn)業(yè)鏈縱向一體化運營(yíng)模式，深度挖掘廢棄電器電子產(chǎn)品的再生價(jià)值，從單純的“回收”拓展為“回收+拆解”。(中國信息通信研究院 余曉暉)
轉自：國家發(fā)展改革委
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