近日，從國務(wù)院到各部委以及各地方政府紛紛出臺了一系列穩定生豬生產(chǎn)和豬肉保供措施。9月4日，財政部辦公廳、農業(yè)農村部辦公廳發(fā)布《關(guān)于支持做好穩定生豬生產(chǎn)保障市場(chǎng)供應有關(guān)工作的通知》?！锻ㄖ贩Q(chēng)，中央財政決定進(jìn)一步采取措施，促進(jìn)生豬生產(chǎn)、保障市場(chǎng)供應、維護經(jīng)濟穩定。
蘇寧金融研究院高級研究員付一夫對《證券日報》記者表示，穩定豬肉價(jià)格的重要抓手在于穩定生豬產(chǎn)量以確保供給。通過(guò)實(shí)施以?xún)r(jià)格補貼為代表的財政政策，可以在一定程度上緩解養殖戶(hù)因市場(chǎng)效益不好、資金短缺導致的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，有助于提振和穩定他們的信心，降低生豬養殖風(fēng)險，進(jìn)而可以讓更多養殖戶(hù)參與進(jìn)來(lái)，推動(dòng)市場(chǎng)供給恢復。
“當前中國豬肉價(jià)格已攀升至歷史高位，已經(jīng)影響了全國城鄉居民的生活，引起了黨中央國務(wù)院的高度重視。”中國財政預算績(jì)效專(zhuān)委會(huì )副主任委員張依群對《證券日報》記者表示。
在中央層面，7月3日國務(wù)院辦公廳發(fā)布的《關(guān)于加強非洲豬瘟防控工作的意見(jiàn)》中明確提出，要穩定生豬生產(chǎn)發(fā)展，包括落實(shí)“菜籃子”市長(cháng)負責制、加大對生豬生產(chǎn)發(fā)展的政策支持力度、加快生豬產(chǎn)業(yè)轉型升級等措施。
8月21日，國務(wù)院常務(wù)會(huì )議確定了五大舉措，包括采取多種措施加大對生豬調出大縣和養殖場(chǎng)(戶(hù))的支持，地方要立即取消超出法律法規的生豬禁養、限養規定，取消生豬生產(chǎn)附屬設施用地15畝上限，加強動(dòng)物防疫體系建設，增加地方豬肉儲備等。
在部委層面，發(fā)改委指導各地落實(shí)價(jià)格補貼聯(lián)動(dòng)機制，向困難群眾發(fā)放價(jià)格臨時(shí)補貼；商務(wù)部鼓勵擴大豬肉進(jìn)口，會(huì )同相關(guān)部門(mén)適時(shí)投放中央儲備凍豬肉和牛羊肉；農業(yè)農村部提出盡快將生豬調出大縣獎勵、規模養殖場(chǎng)臨時(shí)性生產(chǎn)補助、能繁母豬和育肥豬保險、養殖場(chǎng)戶(hù)貸款貼息等政策落實(shí)到位；交通運輸部聯(lián)合農業(yè)農村部發(fā)布通知指出，從今年9月1日起，對整車(chē)合法運輸仔豬及冷鮮豬肉的車(chē)輛，恢復執行鮮活農產(chǎn)品運輸“綠色通道”政策。同時(shí)，在2019年9月1日至2020年6月30日期間，對整車(chē)合法運輸種豬及冷凍豬肉的車(chē)輛，免收車(chē)輛通行費。
張依群表示，下一步支持鼓勵生豬生產(chǎn)養殖，一方面通過(guò)現有的財政補貼鼓勵政策引導企業(yè)、農戶(hù)加大生豬生產(chǎn)養殖力度，增加生豬出欄和市場(chǎng)供應；另一方面，要通過(guò)財政補貼建立生豬生產(chǎn)養殖的良性發(fā)展機制，更充分地運用和發(fā)揮市場(chǎng)經(jīng)濟作用，運用財政補貼政策引導社會(huì )資本加大對生豬生產(chǎn)的投入，擴大生豬生產(chǎn)規模，提高生豬養殖技術(shù)，加強生豬疫病監控防疫，從市場(chǎng)信息角度、成本控制角度、技術(shù)應用角度調整財政補貼方向和用途，讓支持生豬生產(chǎn)的財稅補貼政策不僅立足當前，更要著(zhù)眼長(cháng)遠，才能更好地滿(mǎn)足人民群眾對豬肉消費需求，更好改善和提高人民群眾生活質(zhì)量。
付一夫表示，促進(jìn)生豬養殖的專(zhuān)業(yè)化和規?；?，有助于促進(jìn)生豬供給的長(cháng)期穩定，并提高抵御風(fēng)險的能力。
轉自：證券日報
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