金融形勢怎么看?如何管?——透視2020年金融政策走向

　　新年伊始，不少人已制定好新一年的財富計劃。而作為百姓財富的守護者，金融管理部門(mén)也紛紛召開(kāi)工作會(huì )議，明確了新一年的工作重點(diǎn)。如何判斷今年的金融形勢，監管又將從何處著(zhù)手？這些可從“一行兩會(huì )”的工作會(huì )議中找到答案。

　　把好貨幣供給閘門(mén) 精準灌溉實(shí)體經(jīng)濟

　　面對全球降息大潮，中國的貨幣政策顯示出十足的定力。中國人民銀行此前召開(kāi)的2020年工作會(huì )議明確提出，保持穩健的貨幣政策靈活適度。

　　千招萬(wàn)招，管不住貨幣都是無(wú)用之招。央行貨幣政策司司長(cháng)孫國峰明確表示，我國的貨幣政策目標是保持幣值穩定，并為經(jīng)濟發(fā)展提供適宜的貨幣金融環(huán)境。面對經(jīng)濟下行壓力，需要繼續實(shí)施穩健的貨幣政策，科學(xué)穩健的逆周期調節，保持廣義貨幣（M2）和社會(huì )融資規模增長(cháng)同經(jīng)濟發(fā)展相適應。

　　今年“一行兩會(huì )”均把支持服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟作為工作重點(diǎn)，尤其關(guān)注小微企業(yè)的融資問(wèn)題。金融機構從資金引導、機構考核評價(jià)、制度創(chuàng )新等多個(gè)方面入手，探索如何進(jìn)一步提升對小微企業(yè)的金融服務(wù)水平。

　　央行提出，用好定向降準、再貸款再貼現、宏觀(guān)審慎評估和征信管理等政策工具，切實(shí)推動(dòng)改進(jìn)小微企業(yè)融資。銀保監會(huì )則明確，今年普惠型小微企業(yè)貸款綜合融資成本要再降0.5個(gè)百分點(diǎn)，貸款增速要高于各項貸款平均增速，5家大型銀行普惠型小微企業(yè)貸款增速高于20%。證監會(huì )表示，開(kāi)展區域性股權市場(chǎng)制度和業(yè)務(wù)創(chuàng )新試點(diǎn)，更好服務(wù)中小微企業(yè)發(fā)展。

　　國家金融與發(fā)展實(shí)驗室副主任曾剛表示，面臨經(jīng)濟下行壓力，需要根據經(jīng)濟運行狀況靈活運用貨幣政策工具，為企業(yè)發(fā)展提供充足的資金。但同時(shí)，要以中小金融機構為抓手，落實(shí)授信盡職免責制度，以部分消除基層不敢貸、不愿貸的顧慮，“精準滴灌”小微企業(yè)。

　　改革舉措相得益彰 充分釋放改革動(dòng)能

　　我國的金融改革開(kāi)放正不斷走向深化，去年我國金融領(lǐng)域集中宣布了30多條開(kāi)放措施，銀行業(yè)發(fā)布了40項規章制度，資本市場(chǎng)迎來(lái)一系列重要的改革變化……

　　專(zhuān)家表示，面對已經(jīng)揮出的一系列改革“組合拳”，在今年落實(shí)改革舉措的過(guò)程中，金融部門(mén)要更加注重協(xié)同發(fā)力，使各項改革相得益彰，發(fā)生“化學(xué)反應”，充分釋放改革動(dòng)能。

　　今年央行和銀保監會(huì )都提出聚焦機構改革，并將中小銀行和農信社改革視為重點(diǎn)。新網(wǎng)銀行首席研究員董希淼表示，間接融資仍然是我國融資體系中的主導模式，中小銀行改革對于提升金融體系的適應性、競爭力和普惠性有著(zhù)重要意義。

　　在資本市場(chǎng)的改革攻堅方面，證監會(huì )表示，將以注冊制改革為龍頭，穩步推進(jìn)以信披為核心的注冊制改革；努力辦好科創(chuàng )板，支持和鼓勵更多“硬科技”企業(yè)上市；平穩推出創(chuàng )業(yè)板改革并試點(diǎn)注冊制；推動(dòng)新三板改革平穩落地……

　　專(zhuān)家表示，服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟和防范金融風(fēng)險，根本上要靠改革，通過(guò)改革提供機制保障，以及動(dòng)力支持。

　　不懼“黑天鵝”“灰犀牛” 堅決打贏(yíng)防風(fēng)險攻堅戰

　　針對去年風(fēng)險形勢，金融部門(mén)作出了明確判斷：防范化解金融風(fēng)險攻堅戰取得關(guān)鍵進(jìn)展。今年，金融部門(mén)提醒：風(fēng)險形勢依然復雜，存在著(zhù)諸多不確定性和不穩定性，需要認真應對，妥善處理。

　　為完成既定任務(wù)，“一行兩會(huì )”均明確制定了攻堅重點(diǎn)。央行和銀保監會(huì )都提出，高風(fēng)險機構處置、互聯(lián)網(wǎng)金融存量風(fēng)險化解、房地產(chǎn)金融長(cháng)效管理是今年防范化解重大金融風(fēng)險的重點(diǎn)。

　　除此之外，銀保監會(huì )還表示，要大力壓降高風(fēng)險影子銀行業(yè)務(wù)，防止死灰復燃；對違法違規搭建的金融集團，全力做好資產(chǎn)清理、追贓挽損、改革重組；做好銀行保險機構壓力測試，完善應對預案等。

　　證監會(huì )則提出，繼續穩妥做好股票質(zhì)押、債券違約、私募基金、行業(yè)機構及各類(lèi)交易場(chǎng)所等重點(diǎn)風(fēng)險的防控處置，加大對欺詐發(fā)行、財務(wù)造假、內幕交易、操縱市場(chǎng)等嚴重違法違規行為的打擊力度。

　　人民銀行行長(cháng)易綱在日前發(fā)表的新年致辭中寫(xiě)道：面對金融市場(chǎng)可能出現的“黑天鵝”“灰犀牛”，我們有決心、有信心、有能力打贏(yíng)防范化解重大風(fēng)險攻堅戰。（記者吳雨、張千千）

　　轉自：新華社

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