工信部解讀上半年工業(yè)通信業(yè)發(fā)展熱點(diǎn)

　　編者按：7月23日，國務(wù)院新聞辦公室就上半年工業(yè)通信業(yè)發(fā)展情況舉辦新聞發(fā)布會(huì )。工業(yè)和信息化部副部長(cháng)辛國斌介紹了2020年上半年工業(yè)通信業(yè)發(fā)展情況，并與運行監測協(xié)調局局長(cháng)、新聞發(fā)言人黃利斌，信息通信發(fā)展司司長(cháng)、新聞發(fā)言人聞庫一同就工業(yè)經(jīng)濟運行、中小企業(yè)紓困、新能源汽車(chē)發(fā)展等熱點(diǎn)回答了記者提問(wèn)。

　　熱點(diǎn)一：工業(yè)經(jīng)濟

　　記者：請問(wèn)，如何看待當前工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展形勢，下半年回升的態(tài)勢能否延續？

　　辛國斌：今年上半年，新冠肺炎疫情從供需兩側對工業(yè)經(jīng)濟造成了前所未有的沖擊。面對這種沖擊，黨中央、國務(wù)院統籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的各項工作，努力在危機中遇新機、于變局中開(kāi)新局，研究出臺了各項應對舉措，穩妥有序地推動(dòng)復工復產(chǎn)。上半年我國工業(yè)經(jīng)濟各項指標是先降后升，第二季度運行狀態(tài)逐月好轉。綜合來(lái)看，當前，我國工業(yè)經(jīng)濟的基本面是好的，疫情對我國工業(yè)經(jīng)濟的影響總體是可控的，這種長(cháng)期向好的基本趨勢不會(huì )由于疫情的影響和國際經(jīng)濟下行的沖擊而有所改變。具體而言，經(jīng)濟運行呈現四個(gè)方面的積極變化。

　　一是工業(yè)經(jīng)濟運行各項指標已經(jīng)走出底谷。工信部采取積極行動(dòng)，在2月初就開(kāi)始啟動(dòng)了全產(chǎn)業(yè)鏈的復工復產(chǎn)工作，著(zhù)力打通國內產(chǎn)業(yè)鏈的斷點(diǎn)卡點(diǎn)，工業(yè)生產(chǎn)秩序逐步恢復。隨著(zhù)疫情防控形勢持續向好和復工復產(chǎn)扎實(shí)推進(jìn)，各項政策舉措從第二季度開(kāi)始落地見(jiàn)效，工業(yè)經(jīng)濟呈現了持續的恢復性增長(cháng)。4、5、6三個(gè)月規模以上工業(yè)增加值同比分別增長(cháng)了3.9%、4.4%和4.8%。特別需要強調的是，這幾個(gè)月的產(chǎn)銷(xiāo)率一直保持得比較好，都在98%左右。市場(chǎng)銷(xiāo)售明顯回暖，企業(yè)預期也在向好。6月份制造業(yè)采購經(jīng)理人指數（PMI）是50.9%，已經(jīng)連續4個(gè)月處于榮枯線(xiàn)以上。

　　這反映了企業(yè)對經(jīng)濟預期的狀況是有信心的，對于全球來(lái)說(shuō)也是一個(gè)非常重要的信號。綜合相關(guān)指標分析，第二季度以來(lái)工業(yè)經(jīng)濟穩步回升，經(jīng)濟運行初步判斷已經(jīng)回歸到了正常軌道。

　　二是主要行業(yè)、重點(diǎn)省份都在同步好轉。從行業(yè)角度看，41個(gè)工業(yè)大類(lèi)中，第二季度超過(guò)半數的行業(yè)實(shí)現正增長(cháng)，其中裝備制造業(yè)5、6兩個(gè)月增加值增速分別達到9.5%和9.7%。6月份汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)量同比分別增長(cháng)22.5%和11.6%。受基建投資復蘇的拉動(dòng)，原材料工業(yè)總體呈現平穩態(tài)勢。特別值得關(guān)注的是，受疫情沖擊影響較大的輕工、紡織等消費品行業(yè)產(chǎn)銷(xiāo)也呈現出回暖跡象。

　　三是新興產(chǎn)業(yè)逆市增長(cháng)。我們圍繞供給側結構性改革這條主線(xiàn)，大力支持企業(yè)在疫情沖擊下主動(dòng)求新應變、化危為機，新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)逆市增長(cháng)。上半年高技術(shù)制造業(yè)增加值增長(cháng)4.5%，在前兩個(gè)月猛降14.4%的情況下實(shí)現快速反彈，3月份以來(lái)各月增速均保持在8.9%～10.5%之間，對工業(yè)增長(cháng)的貢獻率明顯提升。生物醫藥、電子及通信設備、醫療儀器設備等行業(yè)增加值同比分別增長(cháng)13.8%、7.2%和27.2%，6月份3D打印設備、智能手表、充電樁等產(chǎn)品產(chǎn)量增長(cháng)超過(guò)40%。疫情在對一些行業(yè)造成重大沖擊的同時(shí)，也加快推進(jìn)了數字經(jīng)濟、智能制造、生命健康等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在線(xiàn)辦公、遠程醫療、在線(xiàn)教育等都在快速擴張，同時(shí)5G等新型基礎設施建設在加速產(chǎn)業(yè)數字化轉型和智能化發(fā)展，信息技術(shù)與制造業(yè)融合發(fā)展的步伐在明顯加快。

　　四是穩企惠企政策在發(fā)力增效。面對疫情的嚴重沖擊，國務(wù)院有關(guān)部門(mén)果斷出臺了90余項政策措施，全力助企紓困和激發(fā)市場(chǎng)活力。包括及時(shí)出臺階段性、有針對性的減稅降費政策，降低企業(yè)用電用氣成本等。隨著(zhù)各項政策落地顯效，前5個(gè)月規模以上工業(yè)企業(yè)營(yíng)業(yè)收入利潤率達到5%，比第一季度提高了1.06個(gè)百分點(diǎn)，利潤降幅收窄至19.3%，5月當月增長(cháng)6%。特別令人欣喜的是，中小企業(yè)的運行狀況也同步有所好轉，相關(guān)政策對幫助中小微企業(yè)恢復確實(shí)發(fā)揮了非常重要的作用，而且明顯見(jiàn)到了成效。

　　下半年，隨著(zhù)國家擴大財政赤字和地方政府專(zhuān)項債規模、加大減稅降費力度、強化穩企業(yè)金融支持等措施進(jìn)一步落地，基建投資托底支撐作用將進(jìn)一步發(fā)力，保就業(yè)促消費政策將持續顯效，新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式為經(jīng)濟增長(cháng)注入了新動(dòng)能。我們有信心、有能力繼續保持工業(yè)經(jīng)濟平穩向好的運行態(tài)勢。

　　記者：數據顯示，上半年制造業(yè)投資同比下降了11.7%，它的恢復力度明顯弱于工業(yè)生產(chǎn)的恢復情況，請問(wèn)有哪些原因？工信部將采取哪些措施來(lái)促進(jìn)制造業(yè)投資恢復？

　　辛國斌：在疫情沖擊下，工業(yè)企業(yè)利潤下降，工業(yè)品出廠(chǎng)價(jià)格持續低迷，市場(chǎng)預期不太好，資金壓力顯著(zhù)增大，所以投資意愿有所下降，投資能力也受到一定沖擊。預計全年工業(yè)投資下行壓力仍較大。但隨著(zhù)疫情防控形勢逐步穩定，促進(jìn)消費、投資政策的落地見(jiàn)效，企業(yè)全面復工復產(chǎn)，工業(yè)投資也呈現出積極變化，主要體現在三方面：第一，投資降幅持續收窄。上半年，工業(yè)投資同比下降7.4%，降幅比1-5月份收窄3.5個(gè)百分點(diǎn)，大概有19個(gè)省份工業(yè)投資已經(jīng)脫離了負增長(cháng)。第二，中西部地區投資快速恢復。除湖北外，中部地區上半年工業(yè)投資同比增長(cháng)1.9%，增速比1-5月提高1.3個(gè)百分點(diǎn)。西部地區工業(yè)投資同比增長(cháng)2.8%，增速比1-5月提高2.9個(gè)百分點(diǎn)。第三，高技術(shù)制造業(yè)投資增長(cháng)較快。上半年，高技術(shù)制造業(yè)投資同比增長(cháng)5.8%，比1-5月提高3.1個(gè)百分點(diǎn)。

　　下一步，我們會(huì )按照黨中央、國務(wù)院的總體安排部署，積極落實(shí)好“六穩”工作和“六?！比蝿?wù)，發(fā)揮投資關(guān)鍵作用，加大制造業(yè)技術(shù)改造和設備更新，推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。重點(diǎn)有以下幾方面的工作：

　　第一，引導企業(yè)加大技術(shù)改造投資力度。支持傳統產(chǎn)業(yè)企業(yè)加大技術(shù)改造投資，加快智能化、綠色化、服務(wù)化、高端化發(fā)展。在智能制造、綠色制造、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域，要更多培育系統解決方案供應商。建設檢驗檢測等公共服務(wù)平臺，健全技術(shù)改造服務(wù)體系。

　　第二，推動(dòng)新型基礎設施建設布局。加快5G網(wǎng)絡(luò )建設，推動(dòng)完善5G商業(yè)模式和業(yè)務(wù)應用，尤其是在垂直行業(yè)的應用。提升生產(chǎn)智能化水平，加快發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，持續推動(dòng)基礎電信企業(yè)和工業(yè)企業(yè)的深化對接合作。

　　第三，持續加強產(chǎn)融合作。今年還要編制工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造升級導向計劃，向金融機構再推薦一批重大的技術(shù)改造升級項目。同時(shí)我們還聯(lián)合國家開(kāi)發(fā)銀行實(shí)施制造業(yè)專(zhuān)項貸款，支持重大項目建設。

　　熱點(diǎn)二：中小企業(yè)發(fā)展

　　記者：今年保市場(chǎng)主體是中央提出的“六?！比蝿?wù)之一，請問(wèn)，工信部采取了哪些具體措施來(lái)落實(shí)這項任務(wù)，以盡力幫助中小企業(yè)渡過(guò)難關(guān)、實(shí)現健康平穩發(fā)展？

　　辛國斌：中小企業(yè)是保護生產(chǎn)力的主力軍，是穩就業(yè)的主要渠道，是保產(chǎn)業(yè)鏈穩定的重要環(huán)節，也是保市場(chǎng)主體的關(guān)鍵。能不能保住中小企業(yè)，切實(shí)關(guān)系到我們能不能保證整個(gè)經(jīng)濟平穩健康發(fā)展。

　　工信部認真貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記重要指示和黨中央、國務(wù)院的決策部署，充分發(fā)揮國務(wù)院促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導小組辦公室的協(xié)調作用，積極推動(dòng)惠企政策出臺，并敦促各地各有關(guān)部門(mén)抓好落實(shí)，以幫助中小企業(yè)有序復工復產(chǎn)，渡過(guò)疫情沖擊這個(gè)難關(guān)。上半年主要做了以下三方面工作：

　　一是深化“放管服”改革，持續優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。工信部聯(lián)合16家單位共同印發(fā)了《關(guān)于健全支持中小企業(yè)發(fā)展制度的若干意見(jiàn)》，加強扶持中小企業(yè)發(fā)展制度體系建設。在全國范圍內開(kāi)展了促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境第三方評估，不斷優(yōu)化中小企業(yè)的發(fā)展環(huán)境。按照國務(wù)院的要求，進(jìn)一步加大了清欠和清理規范涉企收費力度，上半年已清償政府部門(mén)和大型國有企業(yè)無(wú)分歧賬款827億元，清償進(jìn)度達到了49.5%，基本上實(shí)現了時(shí)間過(guò)半任務(wù)過(guò)半。各地對500萬(wàn)元以下的無(wú)分歧欠款已經(jīng)全部清零。同時(shí)，為加強防止拖欠長(cháng)效機制建設，近日國務(wù)院發(fā)布了《保障中小企業(yè)款項支付條例》，把整個(gè)清欠工作納入了法治化治理的軌道。同時(shí)我們還加大惠企政策的宣貫力度，營(yíng)造全社會(huì )關(guān)心支持中小企業(yè)發(fā)展的良好氛圍。

　　二是強化政銀企對接，推動(dòng)緩解融資難融資貴。積極發(fā)揮金融保市場(chǎng)主體的作用，與其他部門(mén)聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步強化中小微企業(yè)金融服務(wù)的指導意見(jiàn)》等政策文件，支持金融機構加大對小微企業(yè)信貸投放，緩解中小微企業(yè)資金鏈緊張的問(wèn)題。截至目前，已對超過(guò)1.8萬(wàn)億元貸款本息實(shí)施延期；普惠性小微企業(yè)貸款余額已超13萬(wàn)億元，同比增速27.6%，貸款平均利率只有6.03%。同時(shí)，還與財政部聯(lián)合實(shí)施小微企業(yè)融資擔保業(yè)務(wù)降費獎補政策，安排中央財政資金30億元，對擴大小微企業(yè)融資擔保業(yè)務(wù)規模、降低小微企業(yè)融資擔保費等政策引導較強的地方進(jìn)行獎補。同時(shí)，我們還加強優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)上市培育，推動(dòng)國家中小企業(yè)發(fā)展基金有限公司來(lái)發(fā)揮帶動(dòng)作用。

　　三是優(yōu)化涉企服務(wù)，引導更多中小企業(yè)走“專(zhuān)精特新”的發(fā)展道路。我們支持地方加大“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)培育力度，支持打造大中小融通型創(chuàng )新企業(yè)特色載體，推動(dòng)形成“龍頭企業(yè)+孵化”共生共贏(yíng)的生態(tài)，相關(guān)特色載體入駐中小企業(yè)有38萬(wàn)家，吸納就業(yè)人數超過(guò)了430萬(wàn)人。優(yōu)化涉企服務(wù)，實(shí)施中小企業(yè)數字化賦能專(zhuān)項行動(dòng)。據不完全統計，截至6月底，各地中小企業(yè)服務(wù)機構舉辦服務(wù)活動(dòng)超過(guò)4萬(wàn)場(chǎng)次，開(kāi)展服務(wù)330多萬(wàn)次，服務(wù)企業(yè)1020多萬(wàn)家次。

　　隨著(zhù)各項惠企政策落地生效，中小企業(yè)克服疫情影響，加快恢復發(fā)展。國家統計局數據顯示，中小企業(yè)運行明顯回暖，上半年規模以上中小企業(yè)生產(chǎn)降幅比第一季度收窄10.3個(gè)百分點(diǎn)，前5個(gè)月利潤降幅比第一季度收窄21.7個(gè)百分點(diǎn)。下一步，工信部將堅決落實(shí)好《政府工作報告》有關(guān)工作任務(wù)，發(fā)揮好國務(wù)院促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導小組辦公室協(xié)調機制作用，繼續幫助中小企業(yè)紓難解困，渡過(guò)難關(guān)，實(shí)現健康平穩發(fā)展。

　　熱點(diǎn)三：保供應鏈產(chǎn)業(yè)鏈穩定

　　記者：“保供應鏈產(chǎn)業(yè)鏈穩定”是“六?！钡闹匾獌热?，目前國外疫情還在蔓延，請問(wèn)對國內的供應鏈情況影響怎么樣？

　　黃利斌：工信部圍繞產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩定暢通，前期已開(kāi)展了許多工作：我們先后向7個(gè)省份派駐了30多名聯(lián)絡(luò )員，抓重大項目、抓龍頭企業(yè)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈上下游實(shí)現“一條龍”的復工復產(chǎn)。保證社會(huì )和企業(yè)防疫物資供應，使企業(yè)能夠安心復工、放心復產(chǎn)，同時(shí)加大力度幫助企業(yè)從國內國外尋找原材料、組織聯(lián)合攻關(guān)等，確保企業(yè)“不斷頓”。我們積極推動(dòng)國家相關(guān)支持政策落地，組織參加了“雙品網(wǎng)購節”，實(shí)現銷(xiāo)售額達到3800億元，充分發(fā)揮了互聯(lián)網(wǎng)對消費的“帶貨”作用。我們在做好國內疫情防控的基礎上，增加對外供應，盡己所能為世界抗疫提供支持，有效支持全球抗擊疫情。針對國際物流阻滯、人流受限等問(wèn)題，指導企業(yè)采用“云簽約”“云調試”“云交付”等方式，解決國際循環(huán)中遇到的實(shí)際困難。

　　下一步，我們將按照黨中央、國務(wù)院的決策部署，在做好疫情常態(tài)化防控的基礎上，繼續加大工作力度，切實(shí)保持制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈穩定。

　　一是打通斷點(diǎn)堵點(diǎn)難點(diǎn)，加強國內外合作，聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)龍頭企業(yè)帶動(dòng)上下游中小企業(yè)的協(xié)同復產(chǎn)達產(chǎn)擴產(chǎn)，促進(jìn)大中小企業(yè)融通發(fā)展，組織召開(kāi)電子信息、消費品等重點(diǎn)行業(yè)全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈暢通研討會(huì )，暢通物流、人流、資金流、信息流，保障產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈正常運轉。

　　二是切實(shí)降低企業(yè)成本，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力。把國家已出臺的財稅、金融、社保等各項支持政策落實(shí)好，進(jìn)一步降低企業(yè)的物流成本、采購成本和時(shí)間成本，加大力度清理拖欠民營(yíng)和中小企業(yè)賬款。

　　三是落實(shí)擴大內需戰略，釋放消費潛力。通過(guò)促進(jìn)消費暢通、供需暢通，加快落實(shí)汽車(chē)消費的政策措施，鼓勵互聯(lián)網(wǎng)平臺帶動(dòng)外向型企業(yè)出口轉內銷(xiāo)；加快推進(jìn)5G等新型基礎設施建設，鼓勵各地開(kāi)通4K超高清頻道，積極拓展線(xiàn)上線(xiàn)下新應用，激發(fā)潛在的消費活力，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈加快運轉。

　　四是鞏固提升產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢，增強抗風(fēng)險能力。加快傳統產(chǎn)業(yè)轉型升級，組織實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎再造工程，加大核心技術(shù)攻關(guān)力度，培育一批先進(jìn)制造業(yè)集群，增強產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈抗風(fēng)險能力，推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　五是強化國際抗疫合作，持續深化對外開(kāi)放。

　　熱點(diǎn)四：5G

　　記者：5G發(fā)牌已一周年，請問(wèn)這一年我國5G發(fā)展的表現如何？未來(lái)將采取哪些措施進(jìn)一步發(fā)揮5G對經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的支撐作用？

　　聞庫：工信部今年以來(lái)在5G研發(fā)與應用、網(wǎng)絡(luò )建設和發(fā)展方面做了大量的工作。

　　在網(wǎng)絡(luò )建設方面。近期每周平均新開(kāi)通的基站都超過(guò)1.5萬(wàn)個(gè)，到6月底，3家運營(yíng)企業(yè)在全國已建設開(kāi)通的5G基站超過(guò)40萬(wàn)個(gè)。在終端方面，目前我國有197款5G終端拿到了入網(wǎng)許可，5G手機今年已經(jīng)有8623萬(wàn)部出貨了。另外，在用戶(hù)發(fā)展方面，連到網(wǎng)上的5G終端數截至6月底有6600萬(wàn)部，而且隨著(zhù)老百姓手機的更新?lián)Q代，這個(gè)數據還在逐月攀升。整體看，5G在穩投資、促消費、助升級、培植經(jīng)濟發(fā)展新動(dòng)能等方面的潛力，會(huì )隨著(zhù)這些數據的不斷增長(cháng)進(jìn)一步顯現。接下來(lái)我們有五件事情需要抓緊做：

　　一是促進(jìn)網(wǎng)絡(luò )建設質(zhì)效并重，推動(dòng)基礎電信企業(yè)還要加大力度、搶抓工期，以支持獨立組網(wǎng)（SA）模式為目標，加快構建覆蓋全國、技術(shù)先進(jìn)、品質(zhì)優(yōu)良的高質(zhì)量的5G網(wǎng)絡(luò )，持續支持中國電信、中國聯(lián)通通過(guò)共建共享，率先建成一個(gè)200兆大帶寬的5G網(wǎng)絡(luò )。支持進(jìn)一步促進(jìn)基礎電信企業(yè)優(yōu)勢資源的整合，加快推進(jìn)主要城市的網(wǎng)絡(luò )建設，并向有條件的重點(diǎn)的縣、鎮乃至一些農村來(lái)逐步延伸5G覆蓋。

　　二是注重市場(chǎng)活力充分釋放。抓住5G在網(wǎng)絡(luò )教育、在線(xiàn)醫療、遠程辦公等方面的發(fā)展機遇，進(jìn)一步豐富5G的應用場(chǎng)景，促進(jìn)品類(lèi)豐富、高性?xún)r(jià)比的5G終端進(jìn)入市場(chǎng)。

　　三是實(shí)現5G和其他行業(yè)的同頻共振。要充分調動(dòng)各行各業(yè)應用5G的積極性，促進(jìn)通信與相關(guān)行業(yè)雙向開(kāi)放與合作，切實(shí)打通5G和其他行業(yè)的應用通道。

　　四是發(fā)揮地方支持政策的助推作用。充分釋放地方各級政府的政策紅利，鼓勵各級政府因地施策，充分用好5G的供電、建設、應用、資金等方面政策的“工具箱”，結合各地的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和數字化轉型的需求，將5G發(fā)展迅速轉化為支持經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵動(dòng)力。

　　五是要強化國際合作和互助共贏(yíng)，繼續加大國際的合作力度，廣泛深入開(kāi)展5G技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、應用等方面的合作。持續推進(jìn)5G應用的創(chuàng )新，促進(jìn)形成新的增長(cháng)點(diǎn)。

　　記者：目前還有一部分用戶(hù)對升級5G并沒(méi)有太大的積極性，請問(wèn)您怎么看待這個(gè)問(wèn)題？另外，對于促進(jìn)普通用戶(hù)提高升級5G的積極性，在消費市場(chǎng)加快推廣5G應用有什么策略？下一步有什么具體的舉措？

　　聞庫：自從去年5G開(kāi)通以來(lái)，運營(yíng)企業(yè)在不斷推動(dòng)5G的發(fā)展，為了更好地促進(jìn)發(fā)展5G，運營(yíng)企業(yè)相互之間是有市場(chǎng)競爭的。在這一點(diǎn)上，工信部把握得非常好，從來(lái)不去干預它，我們希望打造一個(gè)公平的、有活力的市場(chǎng)競爭格局。在這種競爭格局下，運營(yíng)企業(yè)只要是在我們監管范圍內、保護老百姓權益的范圍內的，用什么方法都行。另外，我們也看到和聽(tīng)到有些運營(yíng)企業(yè)對下還有一些考核指標和一些好的促進(jìn)措施，對于5G套餐可能有考核的壓力。

　　我們出臺了一系列規章制度保護用戶(hù)權益，下一步，各地方通信管理局將密切關(guān)注各地的情況，加強監督檢查，特別是要依法查處沒(méi)有經(jīng)過(guò)用戶(hù)同意就把用戶(hù)套餐升級、捆綁銷(xiāo)售等侵害用戶(hù)合法權益的行為。

　　熱點(diǎn)五：集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　記者：中國芯片行業(yè)上半年的發(fā)展情況如何？對其下半年發(fā)展有哪些預測？

　　聞庫：5G的發(fā)展帶動(dòng)了集成電路的發(fā)展，上半年我國生產(chǎn)的集成電路有1000多億塊，特別是同比增長(cháng)16.4%，保持了較快的增長(cháng)勢頭。

　　為了推動(dòng)芯片產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，下一步工信部將繼續落實(shí)《國家集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)綱要》，按照市場(chǎng)化的原則，持續優(yōu)化產(chǎn)業(yè)環(huán)境，推動(dòng)協(xié)同創(chuàng )新，加快人才培養，深化國際合作，加快集成電路的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是發(fā)揮企業(yè)創(chuàng )新的主體作用，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研用深度融合發(fā)展，推動(dòng)集成電路領(lǐng)域相關(guān)制造業(yè)創(chuàng )新中心的建設，加快關(guān)鍵共性技術(shù)的研發(fā)，加大人才引入力度。二是充分發(fā)揮市場(chǎng)優(yōu)勢，中國的市場(chǎng)非常大，引導產(chǎn)業(yè)鏈的上下游協(xié)同創(chuàng )新，帶動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。三是推動(dòng)開(kāi)放發(fā)展，加強國際合作。中國始終抱著(zhù)一個(gè)開(kāi)放合作的心態(tài)，加強國際合作融入全球的產(chǎn)業(yè)體系。四是完善產(chǎn)業(yè)政策環(huán)境，特別是要加大知識產(chǎn)權的保護力度，推動(dòng)要素資源自由流動(dòng)，按照市場(chǎng)的規則來(lái)進(jìn)行自由流動(dòng)，營(yíng)造公平、公正的市場(chǎng)環(huán)境。

　　熱點(diǎn)六：新能源汽車(chē)

　　記者：請問(wèn)目前新能源汽車(chē)整個(gè)行業(yè)的發(fā)展情況怎么樣，新能源汽車(chē)充換電設施的建設情況是怎樣的？

　　辛國斌：加快發(fā)展新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)是黨中央、國務(wù)院作出的一個(gè)重大戰略決策，經(jīng)過(guò)各方面多年的持續努力，我國新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了長(cháng)足進(jìn)步，成為引領(lǐng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)轉型升級的一個(gè)重要力量。目前，新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)規模全球領(lǐng)先，產(chǎn)銷(xiāo)量連續五年位居世界首位，累計推廣的新能源汽車(chē)超過(guò)了450萬(wàn)輛，占全球的50%以上。從產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)步的角度來(lái)看，技術(shù)水平在明顯提升。主流車(chē)型的續駛里程基本上都在400公里以上，動(dòng)力電池單體能量密度也達到了250瓦時(shí)/公斤。另外，整個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的體系也漸趨完善，新能源汽車(chē)的基礎材料、電池、電機、整車(chē)、電控、生產(chǎn)裝備等產(chǎn)業(yè)鏈上下游基本實(shí)現了貫通。產(chǎn)業(yè)配套環(huán)境也不斷優(yōu)化，全國已累計建設充電站3.8萬(wàn)座，換電站449座，建設了各類(lèi)充電樁130萬(wàn)個(gè)。

　　與此同時(shí)，我們也要看到，我國新能源汽車(chē)發(fā)展還存在創(chuàng )新能力不強、核心技術(shù)差距、整車(chē)成本偏高、充電不夠便利等突出問(wèn)題，尤其是很多消費者對續駛里程有焦慮感。

　　充電和換電都是電動(dòng)汽車(chē)的能源補充方式，各有各的優(yōu)勢，各有各的使用領(lǐng)域和消費群體。從當前來(lái)看，新能源汽車(chē)雖然取得了長(cháng)足發(fā)展，但是仍然處于產(chǎn)業(yè)的發(fā)展初期。我們將繼續支持新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式的創(chuàng )新發(fā)展，鼓勵企業(yè)研發(fā)新型充電和換電技術(shù)，探索車(chē)電分離的模式應用，來(lái)滿(mǎn)足不同市場(chǎng)的需要。

　　記者：數據顯示，今年上半年我國的汽車(chē)產(chǎn)量尤其是新能源汽車(chē)的產(chǎn)量出現了大幅度下降，請問(wèn)原因是什么？工信部將出臺哪些措施來(lái)幫助汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展？

　　辛國斌：我國汽車(chē)產(chǎn)業(yè)于2017年生產(chǎn)、銷(xiāo)售達到了最高峰，從2018年以后，產(chǎn)銷(xiāo)呈現下降趨勢，結束了28年的持續向上的發(fā)展態(tài)勢，這也符合我們國家整個(gè)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的大趨勢。任何一個(gè)產(chǎn)業(yè)都不可能永遠箭頭朝上，隨著(zhù)整個(gè)社會(huì )汽車(chē)保有量的增加，隨著(zhù)道路公共資源的供給的限制，汽車(chē)出現一個(gè)平緩的下降，也是一個(gè)正?，F象。

　　新能源汽車(chē)今年下降幅度比較大，本來(lái)新能源汽車(chē)就是一個(gè)新生事物，技術(shù)創(chuàng )新、服務(wù)模式創(chuàng )新、市場(chǎng)開(kāi)拓還處于成長(cháng)過(guò)程當中。所以遇到疫情、遇到經(jīng)濟衰退的大環(huán)境，下降也是可以理解的。目前看這種下降都是暫時(shí)的。1-6月，我國汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)都超過(guò)了1000萬(wàn)輛，下降幅度還在兩位數，但跟全球其他國家相比，這是一個(gè)非常不錯的成績(jì)。新能源汽車(chē)下降的幅度比汽車(chē)行業(yè)整體還要大一些，至少比傳統汽車(chē)高1倍。工信部和有關(guān)部門(mén)對此高度重視。在黨中央、國務(wù)院的統一部署下，工信部牽頭組建了跨部門(mén)的制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同復工復產(chǎn)的工作專(zhuān)班，把汽車(chē)產(chǎn)業(yè)作為一個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域予以扶持，會(huì )同有關(guān)部門(mén)研究出臺了促進(jìn)汽車(chē)消費的各項政策措施，同時(shí)我們也調整了輕型汽車(chē)國6排放標準實(shí)施的時(shí)限，還積極督促廣東、上海、北京等10多個(gè)省市出臺了具體的促進(jìn)汽車(chē)消費的政策，釋放了一些消費需求。

　　隨著(zhù)國內疫情防控向好態(tài)勢的進(jìn)一步鞏固，汽車(chē)產(chǎn)業(yè)也正在逐步回暖復蘇，從4月份開(kāi)始，整車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)開(kāi)始實(shí)現了正增長(cháng)。6月當月，汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)分別完成了232.5萬(wàn)輛和230萬(wàn)輛，增長(cháng)了22.5%和11.6%。新能源汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)也出現了恢復增長(cháng)的態(tài)勢，6月份新能源汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)分別完成了10.2萬(wàn)輛和10.4萬(wàn)輛，環(huán)比分別增長(cháng)了21.4%和26.8%。

　　整體看疫情對我國汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展影響還是階段性的，汽車(chē)產(chǎn)業(yè)基本面還是比較穩定的，下一步我們會(huì )進(jìn)一步深入貫徹黨中央、國務(wù)院的決策部署，加強對行業(yè)運行的監測分析，采取有力措施，努力保持汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的平穩發(fā)展。第一，進(jìn)一步推動(dòng)促進(jìn)汽車(chē)消費政策落地見(jiàn)效。第二，加快推動(dòng)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。推動(dòng)發(fā)布《新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃（2021-2035年）》，同時(shí)進(jìn)一步發(fā)布實(shí)施公共領(lǐng)域車(chē)輛電動(dòng)化的行動(dòng)計劃，推動(dòng)電氣化。同時(shí)，還組織開(kāi)展新能源汽車(chē)的下鄉活動(dòng)，加大新能源汽車(chē)的推廣力度。第三，進(jìn)一步深化“放管服”改革，優(yōu)化車(chē)輛審批程序，降低準入門(mén)檻，釋放市場(chǎng)活力。（記者 徐恒）

　　轉自：中國電子報

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