減稅降費持續加碼 助力中國經(jīng)濟持續企穩向好

　　市場(chǎng)主體是中國經(jīng)濟企穩向好的力量載體，保上億市場(chǎng)主體的前提就是要幫助企業(yè)化危為機、激發(fā)市場(chǎng)主體活力。

　　為緩解企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)，近日，國家發(fā)展改革委、工信部、財政部、央行4部門(mén)聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于做好2020年降成本重點(diǎn)工作的通知》（以下稱(chēng)《通知》）。

　　《通知》從減稅降費、降低用能用地成本等七大方面23項任務(wù)為今年下半年有效幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)明確了工作“路線(xiàn)圖”。

　　在落實(shí)稅收減免方面，《通知》表示，將減免小規模納稅人增值稅，免征公共交通運輸、餐飲住宿、旅游娛樂(lè )、文化體育等服務(wù)增值稅政策實(shí)施期限延長(cháng)至今年年底；允許小微企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)所得稅延緩至明年繳納；對除“兩高一資”外所有未按名義稅率退稅的出口產(chǎn)品全部實(shí)現足額退稅。

　　在降低企業(yè)用工成本方面，《通知》指出，免征中小微企業(yè)基本養老、失業(yè)、工傷“三項”社會(huì )保險單位繳費部分至年底；盡快實(shí)現養老保險全國統籌；落實(shí)住房公積金階段性支持政策。

　　中國社會(huì )科學(xué)院財經(jīng)戰略研究院財政研究室副主任何代欣在接受《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪(fǎng)時(shí)表示，保市場(chǎng)主體，就是要緩解企業(yè)困難，持續減稅降費不僅有利于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，還能增強市場(chǎng)活力，助力中國經(jīng)濟持續向好。

　　減負利好消息不斷

　　中小型企業(yè)是經(jīng)濟市場(chǎng)運行的毛細血管，它不僅對穩定就業(yè)、推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展起到“壓艙石”作用，還是建設現代化經(jīng)濟體系的重要基礎。

　　在新冠肺炎疫情影響下，國內中小型企業(yè)面臨著(zhù)營(yíng)收困難、企業(yè)流動(dòng)性風(fēng)險加大，破產(chǎn)、裁員等風(fēng)險也進(jìn)一步凸顯。

　　自今年以來(lái)，各地、各部門(mén)嚴格按照黨中央、國務(wù)院決策部署，實(shí)施了一攬子“降成本”、穩就業(yè)等政策措施高達90余項，這些政策措施包括免房屋租賃費、扶持中小型企業(yè)、穩就業(yè)、穩定外資外貿等，有力緩解了中小型企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，助力企業(yè)復工復產(chǎn)，激發(fā)了市場(chǎng)活力。

　　例如貴州，在今年上半年，貴州省累計為中小微企業(yè)減負5200萬(wàn)元，為中小微企業(yè)減免社會(huì )保險費17.43億元，城鎮新增就業(yè)35.17萬(wàn)人。與去年同期相比，中小微企業(yè)平均稅負降低了25%左右。

　　物流方面，上海上半年郵政快遞企業(yè)累計實(shí)現減稅降費8.2億元。其中，2020年新出臺支持疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的稅費優(yōu)惠政策新增減稅降費5.9億元；4家在滬快遞總部企業(yè)列入疫情防控地方重點(diǎn)保障企業(yè)名單，獲得優(yōu)惠貸款額度15.6億元。

　　進(jìn)入7月，為企業(yè)紓困再次提上了日程。7月10日，財政部召開(kāi)的財稅部門(mén)座談會(huì )議強調，要扎實(shí)做好“六穩”工作、全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)，確保完成全年經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展目標任務(wù)。要落實(shí)落細減稅降費政策，該減的要減到位，該降的要降到位，抓好資金直達市縣基層、直接惠企利民，切實(shí)兜牢基層“三?！钡拙€(xiàn)。

　　7月23日召開(kāi)的國務(wù)院第三次廉政工作會(huì )議指出，以嚴實(shí)的作風(fēng)保障加大減稅降費等普惠政策實(shí)施力度，狠抓減稅降費讓利等助企紓困政策落實(shí)，加快落實(shí)穩就業(yè)、保民生，兜牢困難群眾民生底線(xiàn)。

　　從地方層面看，北京、河北、上海、云南、山東、浙江等多個(gè)省市也紛紛出臺政策，進(jìn)一步加大減稅降費力度，促進(jìn)企業(yè)降低成本。

　　“我國在減稅降費方面，對中國經(jīng)濟持續發(fā)展發(fā)揮了積極的作用。尤其是在新冠肺炎疫情影響和經(jīng)濟下滑以后，一系列穩經(jīng)濟政策措施對維持企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)起到?jīng)Q定性作用?！焙未辣硎?，從近期減稅降費的積極信號來(lái)看，下半年，圍繞中小微企業(yè)的降成本、減稅降費力度會(huì )更大。

　　減稅降費政策再完善

　　降低成本是助力企業(yè)復工復產(chǎn)的關(guān)鍵，而減稅降費更會(huì )直接影響各行各業(yè)市場(chǎng)主體的復蘇。因此，如何讓企業(yè)走得更遠，還需再完善降成本相關(guān)政策。

　　“疫情給中國經(jīng)濟帶來(lái)較大的沖擊，保市場(chǎng)主體就是緩解經(jīng)濟困難、穩定社會(huì )就業(yè)的關(guān)鍵?！比A南智慧創(chuàng )新研究院院長(cháng)曾海偉在接受《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪(fǎng)時(shí)表示，當前，要繼續貫徹落實(shí)減稅降費工作，需要建立長(cháng)效機制，穩定其發(fā)展預期，減輕企業(yè)的成本負擔，增強其投資信心，讓中國經(jīng)濟能夠行穩致遠。

　　近日，工業(yè)和信息化部、發(fā)展改革委、科技部、財政部等17個(gè)部門(mén)聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于健全支持中小企業(yè)發(fā)展制度的若干意見(jiàn)》（以下稱(chēng)《若干意見(jiàn)》），提出了完善支持中小企業(yè)發(fā)展的基礎性制度、堅持和完善中小企業(yè)財稅支持制度、堅持和完善中小企業(yè)融資促進(jìn)制度等七方面25條具體措施。

　　記者注意到，此次《若干意見(jiàn)》在堅持和完善中小企業(yè)財稅支持制度方面明確提出，要建立減輕小微企業(yè)稅費負擔長(cháng)效機制。實(shí)行有利于小微企業(yè)發(fā)展的稅收政策，依法對符合條件的小微企業(yè)按照規定實(shí)行緩征、減征、免征企業(yè)所得稅、增值稅等措施，對小微企業(yè)行政事業(yè)性收費實(shí)行減免等優(yōu)惠政策。

　　何代欣表示，企業(yè)在運行的過(guò)程當中，其前期會(huì )面臨較大的成本壓力，這些成本包括經(jīng)營(yíng)環(huán)境、產(chǎn)銷(xiāo)、供應鏈等方面的資金投入。如何使企業(yè)“輕裝上陣”是減稅降費的重點(diǎn)，因此還需要摸清楚企業(yè)的微觀(guān)結構、行業(yè)特征、產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，才能夠為企業(yè)提供有效的政策支持。

　　何代欣告訴記者，此次17個(gè)部門(mén)支持建立長(cháng)效機制讓企業(yè)減輕負擔，將會(huì )產(chǎn)生長(cháng)久的效益。相比此前決策層發(fā)布的短期措施來(lái)看，長(cháng)效機制能更進(jìn)一步穩定投資者的信心。

　　不過(guò)，在曾海偉看來(lái)，應嚴格落實(shí)稅收減免政策，該減的要減到位，該降的要降到位。要將減稅降費和優(yōu)化稅制改革結合起來(lái)，中長(cháng)期為稅制改革優(yōu)化提供堅實(shí)動(dòng)力和基礎。（記者 梁文艷）

　　轉自：中國產(chǎn)經(jīng)新聞報

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