總體方案出爐 探索服務(wù)貿易創(chuàng )新發(fā)展模式

　　近日，商務(wù)部印發(fā)《全面深化服務(wù)貿易創(chuàng )新發(fā)展試點(diǎn)總體方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》），提出充分發(fā)揮地方的積極性和創(chuàng )造性，堅持改革先行、開(kāi)放先行、創(chuàng )新先行和高質(zhì)量發(fā)展，激發(fā)市場(chǎng)活力，打造服務(wù)貿易發(fā)展高地，提升“中國服務(wù)”在全球價(jià)值鏈地位，充分發(fā)揮服務(wù)貿易對穩外貿穩外資的支撐作用，推動(dòng)外貿轉型升級和高質(zhì)量發(fā)展，培育和提升開(kāi)放型經(jīng)濟合作和競爭新優(yōu)勢?！斗桨浮访鞔_了北京、天津、上海等28個(gè)省市（區域）作為全面深化試點(diǎn)地區，將在3年試點(diǎn)期限內全面探索八項試點(diǎn)任務(wù)。

　　具體來(lái)看，八項試點(diǎn)任務(wù)包括，全面探索完善管理體制、全面探索擴大對外開(kāi)放、全面探索提升便利水平、全面探索創(chuàng )新發(fā)展模式、全面探索健全促進(jìn)體系、全面探索優(yōu)化政策體系、全面探索完善監管模式、全面探索健全統計體系等。

　　其中，在擴大對外開(kāi)放方面，《方案》明確，有序拓展開(kāi)放領(lǐng)域。對標國際高標準，在充分競爭、有限競爭類(lèi)重點(diǎn)服務(wù)領(lǐng)域和自然壟斷類(lèi)服務(wù)領(lǐng)域的競爭環(huán)節，分別以全面取消、大幅放寬、有序放開(kāi)為原則，推動(dòng)取消或放寬對服務(wù)貿易的限制措施。

　　《方案》還要求，探索制度開(kāi)放路徑。在試點(diǎn)地區重點(diǎn)圍繞新興服務(wù)業(yè)開(kāi)放進(jìn)行壓力測試，推動(dòng)有序放寬或取消相關(guān)限制措施。在重點(diǎn)服務(wù)領(lǐng)域率先探索適應新形勢新需要的風(fēng)險防范機制。

　　在創(chuàng )新發(fā)展模式方面，《方案》提出，拓展新業(yè)態(tài)新模式。大力發(fā)展數字貿易，完善數字貿易政策，優(yōu)化數字貿易包容審慎監管，探索數字貿易管理和促進(jìn)制度。

　　同時(shí)，《方案》表示，要推動(dòng)傳統領(lǐng)域轉型。創(chuàng )新傳統服務(wù)貿易發(fā)展動(dòng)能，優(yōu)化消費環(huán)境，著(zhù)力推動(dòng)旅游、運輸、醫療、教育、文化等產(chǎn)業(yè)國際化發(fā)展，在疫情防控常態(tài)化條件下著(zhù)力加強旅游、體育等領(lǐng)域國際合作，積極發(fā)展入境游特別是中高端入境游，促進(jìn)來(lái)華留學(xué)、就醫和購物，提升生活服務(wù)業(yè)國際化水平，引導消費回流，吸引入境消費。

　　中國服務(wù)外包研究中心副研究員鄭偉對《經(jīng)濟參考報》記者表示，我國服務(wù)貿易創(chuàng )新發(fā)展試點(diǎn)最大亮點(diǎn)就在“創(chuàng )新”二字。下一階段，按照《方案》的要求，試點(diǎn)地區將在體制機制等諸多方面進(jìn)行全面探索，突破發(fā)展瓶頸，為我國在服務(wù)貿易領(lǐng)域全面深化改革先行先試、積累經(jīng)驗。

　　鄭偉指出，提升對外開(kāi)放水平是我國服務(wù)貿易高質(zhì)量發(fā)展的必然要求?！跋码A段，試點(diǎn)地區應繼續加大對外開(kāi)放力度，降低商業(yè)存在準入門(mén)檻，提升跨境服務(wù)貿易三種模式的開(kāi)放度，努力成為推動(dòng)外向型經(jīng)濟發(fā)展戰略和構建全面對外開(kāi)放新格局的重要力量?！?/p>

　　鄭偉還表示，隨著(zhù)全球數字化進(jìn)程不斷加快，數字貿易業(yè)已成為服務(wù)貿易乃至國際貿易的重要組成部分。我國數字經(jīng)濟實(shí)力較為雄厚，發(fā)展態(tài)勢良好，這為數字企業(yè)開(kāi)展國際合作奠定了良好的基礎。在他看來(lái)，試點(diǎn)地區應把握國際發(fā)展趨勢，用好國家數字服務(wù)出口基地等平臺，努力成為我國數字貿易的發(fā)展高地。（記者 王文博）

　　轉自：經(jīng)濟參考報

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