多地出臺新政蓄勢打造萬(wàn)億級先進(jìn)制造業(yè)

　　發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)支持舉措正密集落地。據《經(jīng)濟參考報》記者不完全統計，近半月以來(lái)，已有河南、云南、西安等地出臺相關(guān)政策方案，蓄勢打造萬(wàn)億級先進(jìn)制造業(yè)，并重點(diǎn)面向新一代信息技術(shù)、高端裝備、新能源汽車(chē)、航空制造等領(lǐng)域培育新興產(chǎn)業(yè)集群。

　　支持先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展已成為多部門(mén)共識。日前召開(kāi)的2020年全國工業(yè)和信息化主管部門(mén)負責同志電視電話(huà)會(huì )議提出，要精心謀劃新發(fā)展格局和“十四五”規劃。把振興制造業(yè)特別是先進(jìn)制造業(yè)作為構建新發(fā)展格局的重中之重和關(guān)鍵環(huán)節。銀保監會(huì )主席郭樹(shù)清日前表示，將大幅增加先進(jìn)制造業(yè)、戰略性新興產(chǎn)業(yè)中長(cháng)期資金支持。

　　地方也在密集出臺政策，謀劃萬(wàn)億級先進(jìn)制造業(yè)。8月16日河南印發(fā)《推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》，明確努力建成全國先進(jìn)制造業(yè)強省，到2025年，產(chǎn)業(yè)基礎能力和產(chǎn)業(yè)鏈現代化水平達到國內一流，形成數個(gè)萬(wàn)億級產(chǎn)業(yè)集群、一批千億級新興產(chǎn)業(yè)集群和百億級企業(yè)。此前，云南印發(fā)《加快構建現代化產(chǎn)業(yè)體系的決定》，提出重點(diǎn)培育先進(jìn)制造業(yè)等五大萬(wàn)億級支柱產(chǎn)業(yè)，到2025年，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達到1.5萬(wàn)億元。

　　工信部賽迪智庫規劃所區域發(fā)展研究室副主任侯彥全對《經(jīng)濟參考報》記者表示，發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)是補齊產(chǎn)業(yè)基礎能力短板、搶占未來(lái)產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)的重要途徑，將進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)基礎高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現代化水平。

　　值得關(guān)注的是，培育產(chǎn)業(yè)集群正成為發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)的重要抓手。例如，云南提出到2035年，制造業(yè)裝備水平達到全國先進(jìn)水平，形成一批國家級先進(jìn)制造業(yè)集群。河南提出提升集群產(chǎn)業(yè)鏈水平，編制重點(diǎn)集群培育方案，到2022年，形成20個(gè)左右千億級產(chǎn)業(yè)集群；到2025年，形成4個(gè)萬(wàn)億級、6個(gè)5000億級產(chǎn)業(yè)集群和10個(gè)千億級新興產(chǎn)業(yè)集群。

　　侯彥全建議，下一步需進(jìn)一步豐富包含產(chǎn)業(yè)、財政、金融、區域和公共服務(wù)等政策在內的先進(jìn)制造業(yè)集群政策工具箱，提升政策的普惠性、功能性。同時(shí)將原有更多的供給層面的政策轉向集群創(chuàng )新、集群治理、集群開(kāi)放等角度，包括通過(guò)提供財政補貼、優(yōu)惠貸款、稅收優(yōu)惠，引導企業(yè)和科研機構之間聯(lián)合開(kāi)展基礎研究和共性技術(shù)研究；構建公共服務(wù)體系，豐富社會(huì )保障服務(wù)、教育培訓、信息咨詢(xún)服務(wù)；加強市場(chǎng)監督，建立有序、平等的競爭環(huán)境等。（記者 郭倩）

　　轉自：經(jīng)濟參考報

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