新一批項目密集簽約 先進(jìn)制造業(yè)再蓄力

　　近日，新一批先進(jìn)制造業(yè)重大項目在多地簽約落地，聚焦電子信息、智能制造、先進(jìn)材料等重點(diǎn)領(lǐng)域。與此同時(shí)，結合“十四五”規劃編制的啟動(dòng)，多地積極搶抓機遇，積極謀劃布局一批創(chuàng )新能力強、搶占未來(lái)產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)的先進(jìn)制造業(yè)項目，培育具有國際競爭力的先進(jìn)制造業(yè)集群。

　　多地項目密集簽約

　　近一個(gè)月，先進(jìn)制造業(yè)項目簽約在全國多地密集展開(kāi)。

　　9月8日，廣東東莞舉行以“打造最強產(chǎn)業(yè)鏈賦能智造新時(shí)代”為主題的全球先進(jìn)制造招商大會(huì )，發(fā)布簽約重大項目216個(gè)，總投資金額約3255億元；現場(chǎng)簽約39個(gè)項目，投資額約1896億元。

　　8月31日，成都市舉辦電子信息產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈推介會(huì )暨重大先進(jìn)制造業(yè)項目集中簽約儀式，當天共簽約20個(gè)項目，涵蓋電子信息、智能制造、先進(jìn)材料、綠色食品、醫藥健康等產(chǎn)業(yè)，協(xié)議總投資額超過(guò)108億元。

　　稍早之前，寧波杭州灣新區重大項目集中簽約，包含15個(gè)重大項目，總投資255億余元。其中有14個(gè)為先進(jìn)制造業(yè)項目，總投資逾200億元。

　　當前，以高技術(shù)制造業(yè)、裝備制造業(yè)為代表的先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展迅速。國家統計局最新數據顯示，今年1至8月，高技術(shù)制造業(yè)投資同比增長(cháng)8.8%，繼續保持較快增勢。

　　新一批項目批量簽約落地的同時(shí)，多個(gè)地方搶抓機遇，結合“十四五”規劃編制，謀劃實(shí)施一批創(chuàng )新能力強、搶占未來(lái)產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)的先進(jìn)制造業(yè)項目。

　　8月29日，武漢召開(kāi)“十四五”規劃重大項目謀劃和2021年投資工作會(huì )，提出將圍繞壯大世界級產(chǎn)業(yè)集群，提升優(yōu)勢領(lǐng)域核心競爭力，積極謀劃、推進(jìn)一批質(zhì)量高、帶動(dòng)力強的產(chǎn)業(yè)項目，著(zhù)力打好產(chǎn)業(yè)基礎高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現代化攻堅戰，加快構建自主可控、安全高效的先進(jìn)制造業(yè)體系。

　　上海市經(jīng)濟和信息化委員會(huì )日前召開(kāi)“十四五”先進(jìn)制造業(yè)規劃座談會(huì )，提出高質(zhì)量做好“十四五”規劃編制工作。持續打好穩增長(cháng)的硬仗，進(jìn)一步強化投資促進(jìn)，加快引進(jìn)和建設一批重大項目，加強制造業(yè)發(fā)展的要素資源保障。

　　業(yè)內專(zhuān)家表示，重大項目是經(jīng)濟穩定運行的“壓艙石”，加快落地一批先進(jìn)制造業(yè)重大項目是補齊產(chǎn)業(yè)基礎能力短板、提升產(chǎn)業(yè)鏈水平的重要抓手。

　　工信部賽迪智庫規劃所區域發(fā)展研究室副主任侯彥全指出，以智能制造、先進(jìn)材料、高端醫療器械等為代表的先進(jìn)制造業(yè)項目具有引領(lǐng)帶動(dòng)性強、整合效應突出、綜合競爭水平高等特征，短期內可以發(fā)揮“乘數效應”，擴大相關(guān)領(lǐng)域投資，提升市場(chǎng)信心；從長(cháng)遠來(lái)看，通過(guò)項目投產(chǎn)將吸引更多人才、資金、數據等要素集聚，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈落地和創(chuàng )新環(huán)節突破，進(jìn)而有效提升產(chǎn)業(yè)鏈水平。

　　中國國際經(jīng)濟交流中心經(jīng)濟研究部副部長(cháng)劉向東也表示，加快先進(jìn)制造業(yè)生產(chǎn)力布局是培育和增強經(jīng)濟發(fā)展新動(dòng)能的重要舉措。高端裝備、新能源汽車(chē)等先進(jìn)制造業(yè)項目承載著(zhù)科技創(chuàng )新轉化應用的成果，代表著(zhù)制造業(yè)產(chǎn)品適應消費升級的需要，是未來(lái)產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展的重要方向。同時(shí)，加大對先進(jìn)制造項目的投資，對補齊地方制造業(yè)短板、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化、構建現代化的供應鏈產(chǎn)業(yè)鏈將發(fā)揮支柱引擎的作用。

　　央地政策加碼發(fā)力

　　重大項目密集落地的背后，是央地新一輪政策加碼布局先進(jìn)制造業(yè)。

　　今年7月召開(kāi)的2020年全國工業(yè)和信息化主管部門(mén)負責同志電視電話(huà)會(huì )議提出，要精心謀劃新發(fā)展格局和“十四五”規劃，把振興制造業(yè)特別是先進(jìn)制造業(yè)作為構建新發(fā)展格局的重中之重和關(guān)鍵環(huán)節。融資支持方面，銀保監會(huì )在2020年年中工作座談會(huì )上提出，大幅增加先進(jìn)制造業(yè)和戰略性新興產(chǎn)業(yè)中長(cháng)期資金支持。

　　記者了解到，相關(guān)部門(mén)正醞釀出臺推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展的相關(guān)細則，其中，布局先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、培育先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群將成為重點(diǎn)。工信部副部長(cháng)辛國斌表示，將鞏固產(chǎn)業(yè)鏈綜合優(yōu)勢，提升產(chǎn)業(yè)基礎能力和現代化水平，加快補齊關(guān)鍵核心技術(shù)和關(guān)鍵零部件短板，培育一批具有國際競爭力的先進(jìn)制造業(yè)集群。

　　地方層面，先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展“路線(xiàn)圖”相繼浮現，更加注重產(chǎn)業(yè)鏈補短板、鍛長(cháng)板。

　　《浙江省實(shí)施制造業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎再造和產(chǎn)業(yè)鏈提升工程行動(dòng)方案（2020—2025年）》日前公布，提出全方位推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎再造和產(chǎn)業(yè)鏈提升，全力建設全球先進(jìn)制造業(yè)基地。到2025年，集成電路、網(wǎng)絡(luò )通信等十大標志性產(chǎn)業(yè)鏈年總產(chǎn)值突破6萬(wàn)億元，基本形成與全球先進(jìn)制造業(yè)基地相匹配的產(chǎn)業(yè)基礎和產(chǎn)業(yè)鏈體系。云南提出，通過(guò)傳統制造業(yè)改造提升和培育壯大新興制造業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)基礎高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現代化水平，并明確規劃了云南先進(jìn)制造業(yè)未來(lái)15年的發(fā)展目標、重點(diǎn)和路徑。其中，到2025年，先進(jìn)制造業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達到1.5萬(wàn)億元。此外，深圳、鄭州、寧波等地也展開(kāi)相關(guān)部署。

　　培育產(chǎn)業(yè)集群方面，深圳計劃到2025年電子信息制造業(yè)產(chǎn)值突破3萬(wàn)億元，高端裝備制造業(yè)產(chǎn)值突破1萬(wàn)億元，在生物醫藥、新材料、人工智能、時(shí)尚產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域培育出若干個(gè)千億級產(chǎn)業(yè)集群。云南提出，到2035年，制造業(yè)裝備水平達到全國先進(jìn)水平，形成一批國家級先進(jìn)制造業(yè)集群。

　　配套支持仍待加強

　　專(zhuān)家表示，加快先進(jìn)制造業(yè)項目建設是補齊產(chǎn)業(yè)基礎能力短板、搶占未來(lái)產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)的重要途徑，下一步需要做好項目規劃，建立和完善多元融資渠道。

　　劉向東表示，市場(chǎng)所需的先進(jìn)制造項目，對社會(huì )資本、風(fēng)險資本乃至外資都有吸引力，可以通過(guò)多種渠道融資降低綜合融資成本，提升項目的競爭力。在項目融資機制設計、建立直接融資渠道和投融資體制機制改革方面加以推進(jìn)，讓各類(lèi)資金可通過(guò)一二級資本市場(chǎng)提供融資支持，拓寬先進(jìn)制造項目融資的范圍和途徑。

　　侯彥全也表示，要充分發(fā)揮國家制造業(yè)轉型升級基金、國家中小企業(yè)發(fā)展基金、國家戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金等政府性基金的作用，吸引更多社會(huì )資本參與，有效擴充先進(jìn)制造業(yè)項目資金渠道。要健全民間投資激勵機制，讓更多的民間資本流向先進(jìn)制造業(yè)。

　　圍繞項目建設，相關(guān)配套政策也需進(jìn)一步完善。劉向東表示，需要在土地、資金和人才等配套方面下功夫，提供更加便利的要素保障。在項目審批、備案和管理上給予更便利的支持，營(yíng)造更加自由化、便利化的營(yíng)商環(huán)境，集聚全球生產(chǎn)要素，疏通產(chǎn)業(yè)循環(huán)，為培育具有國際競爭力的先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)集群提供更多發(fā)展空間。（記者 郭倩）

　　轉自：經(jīng)濟參考報

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