減碳，中國設定硬指標

力爭2030年前二氧化碳排放達到峰值，2060年前實(shí)現碳中和

減碳，中國設定硬指標

　　“二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值，努力爭取2060年前實(shí)現碳中和?！边@是中國對國際社會(huì )的承諾，也是對國內的動(dòng)員令。

　　這意味著(zhù)，我國在持續為減緩氣候變化影響做貢獻的基礎上，按下了減碳的加速鍵。

　　日前，習近平主席在第七十五屆聯(lián)合國大會(huì )一般性辯論上指出，中國將提高國家自主貢獻力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值，努力爭取2060年前實(shí)現碳中和。

　　我們?yōu)楹我岢鲞@樣的目標與愿景？這會(huì )對產(chǎn)業(yè)、投資等領(lǐng)域產(chǎn)生什么影響？全社會(huì )該如何不斷付諸努力？生態(tài)環(huán)境部近日舉辦“應對氣候變化政策吹風(fēng)會(huì )”，對這些問(wèn)題進(jìn)行了回應。

　　倒逼結構調整，促高質(zhì)量發(fā)展與生態(tài)環(huán)境質(zhì)量提升

　　“力爭在2030年前達到峰值，體現了中國主動(dòng)為應對全球氣候變化多做貢獻的擔當，樹(shù)立了負責任大國形象?！敝袊鴩覛夂蜃兓瘜?zhuān)家委員會(huì )副主任何建坤表示，面對氣候變化這一非傳統領(lǐng)域的安全威脅，以全球合作推進(jìn)治理進(jìn)程，已經(jīng)成為國際共識。中國率先控制住新冠肺炎疫情，在這個(gè)節點(diǎn)提出新的二氧化碳減排目標，就是向世界明確，中國要走綠色復蘇、綠色轉型的道路。

　　生態(tài)環(huán)境部應對氣候變化司司長(cháng)李高認為，國家減排新目標為推動(dòng)國內經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)文明建設提供了有力抓手。不能只將達峰目標看作是減少二氧化碳排放，實(shí)際上，這個(gè)目標是我國高質(zhì)量發(fā)展、經(jīng)濟社會(huì )全面進(jìn)步的重大推動(dòng)力。

　　“實(shí)現達峰乃至碳中和的目標，二氧化碳排放必須大幅下降，這將有力倒逼能源結構、產(chǎn)業(yè)結構不斷調整優(yōu)化，帶動(dòng)綠色產(chǎn)業(yè)強勁增長(cháng)?！崩罡哒f(shuō)，從污染治理角度看，以大氣污染治理為例，我們現有的大多數手段還停留在末端治理，調結構是污染治理的治本之策，明確二氧化碳達峰目標，以更多手段促進(jìn)結構調整，將產(chǎn)生巨大的減排協(xié)同效應，有效促進(jìn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量提升。

　　“十四五”規劃中，二氧化碳減排將有硬措施

　　“國家實(shí)力進(jìn)一步增強，政策創(chuàng )新能力顯著(zhù)提升，改革帶來(lái)的紅利、對制度的自信，都讓我們對國家減排新目標的實(shí)現充滿(mǎn)信心。但是減碳一定是一場(chǎng)攻堅戰，需要久久為功?！崩罡弑硎?。

　　“從達峰到中和，發(fā)達國家過(guò)渡期有60—70年的時(shí)間，而中國只有30年時(shí)間，能源和經(jīng)濟轉型、二氧化碳和其他溫室氣體減排的速度和力度都要比發(fā)達國家大得多?！焙谓ɡふJ為，實(shí)現目標的路徑有4個(gè)方面，涵蓋加大產(chǎn)業(yè)結構轉型的強度和力度，以數字化來(lái)推進(jìn)低碳化；充分節約資源，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟；做好能源替代，建設近零排放的能源體系；在農業(yè)、林業(yè)、草原、濕地等系統尋求基于自然的解決方案，確保實(shí)現每年吸收8億噸二氧化碳等。

　　今年以來(lái)，一些地區能耗不降反升，甚至有聲音要求“十四五”規劃降低能耗剛性目標。

　　對此，國家應對氣候變化戰略研究和國際合作中心主任徐華清表示，提出國家減排新目標，意味著(zhù)必須統一思想，發(fā)揮目標的倒逼作用，將推動(dòng)能源結構、產(chǎn)業(yè)結構轉型升級，帶來(lái)經(jīng)濟競爭力、社會(huì )發(fā)展、環(huán)境保護等多重協(xié)同效應。

　　面對國家減排新目標，“十四五”規劃是否會(huì )提出更高的能耗指標？李高表示，“十四五”是開(kāi)啟新征程的第一個(gè)五年計劃，為實(shí)現達峰目標，“十四五”規劃將有一系列硬措施，不僅包括指標設定，還包括更好地借助市場(chǎng)手段，綜合運用科技、財稅、環(huán)保等政策，更好推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。

　　傳統行業(yè)所受的影響，有望被新產(chǎn)業(yè)增長(cháng)消納

　　過(guò)去10年，應對氣候變化，中國有一份亮眼的成績(jì)單。2019年，單位國內生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2015年、2005年分別下降18.2%、48.1%，已超過(guò)對外承諾的2020年下降40%—45%的目標，基本扭轉碳排放快速增長(cháng)的局面；2019年，非化石能源占一次能源消費比重達15.3%，比2005年提升7.9個(gè)百分點(diǎn)，也已超過(guò)對外承諾的2020年提高到15%左右的目標；2018年，森林面積、森林蓄積量分別比2005年增加4509萬(wàn)公頃、51.04億立方米，成為同期全球森林資源增長(cháng)最多的國家。通過(guò)不斷努力，中國已成為全球溫室氣體排放增速放緩的重要力量。

　　經(jīng)濟保持持續增長(cháng)的同時(shí)，要做到二氧化碳排放早日達峰，能源結構的調整居首要位置。

　　李高表示，過(guò)去10年，光伏發(fā)電成本下降90%，已經(jīng)形成對煤電的價(jià)格競爭優(yōu)勢。與此同時(shí)，我國可再生能源產(chǎn)業(yè)創(chuàng )造的就業(yè)崗位已經(jīng)與傳統煤炭行業(yè)相當，可以說(shuō)，傳統行業(yè)所受的影響，有望被新產(chǎn)業(yè)增長(cháng)消納，未來(lái)可再生能源及相關(guān)產(chǎn)業(yè)還將創(chuàng )造更多更好的就業(yè)機會(huì )。（記者 孫秀艷）

　　轉自：人民日報

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