10月12日，國新辦舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì )，介紹實(shí)施國企改革三年行動(dòng)、推進(jìn)國有企業(yè)改革發(fā)展有關(guān)情況，并答記者問(wèn)。國務(wù)院國資委副主任翁杰明表示，國企改革三年行動(dòng)是今后三年對于國企改革“1+N”政策體系和頂層設計的具體施工圖，是可衡量、可考核的，一定要落實(shí)。
聚焦八方面重點(diǎn)任務(wù)
近年來(lái)，國企改革“1+N”政策落實(shí)落地，重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節取得重大進(jìn)展，企業(yè)發(fā)展質(zhì)量效益明顯提升。
翁杰明說(shuō)，國企改革三年行動(dòng)聚焦八方面重點(diǎn)任務(wù)：完善中國特色現代企業(yè)制度，堅持“兩個(gè)一以貫之”，形成科學(xué)有效的公司治理機制；推進(jìn)國有資本布局優(yōu)化和結構調整，聚焦主責主業(yè)，發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，提升國有資本配置效率；積極穩妥推進(jìn)混合所有制改革，促進(jìn)各類(lèi)所有制企業(yè)取長(cháng)補短、共同發(fā)展；要激發(fā)國有企業(yè)的活力，健全市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機制，加大正向激勵力度；形成以管資本為主的國有資產(chǎn)監管體制，著(zhù)力從監管理念、監管重點(diǎn)、監管方式、監管導向等多方位實(shí)現轉變，進(jìn)一步提高國資監管的系統性、針對性、有效性；推動(dòng)國有企業(yè)公平參與市場(chǎng)競爭，強化國有企業(yè)的市場(chǎng)主體地位，營(yíng)造公開(kāi)、公平、公正的市場(chǎng)環(huán)境；推動(dòng)一系列國企改革專(zhuān)項行動(dòng)落實(shí)落地；加強國有企業(yè)黨的領(lǐng)導黨的建設，推動(dòng)黨建工作與企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合。
翁杰明說(shuō)，希望通過(guò)實(shí)施國企改革三年行動(dòng)，在形成更加成熟、更加定型的中國特色現代企業(yè)制度和以管資本為主的國資監管體制上取得明顯成效，在提高國有企業(yè)活力和效率上取得明顯成效。
混改將向縱深推進(jìn)
近年來(lái)，國資央企積極穩妥推動(dòng)混合所有制改革，不斷拓寬混改領(lǐng)域和范圍，著(zhù)力“以混促改”轉換經(jīng)營(yíng)機制。2013年以來(lái)，中央企業(yè)累計實(shí)施混改4000多項，引入各類(lèi)社會(huì )資本超過(guò)1.5萬(wàn)億元。實(shí)踐表明，通過(guò)混改，切實(shí)推動(dòng)了企業(yè)經(jīng)營(yíng)機制的轉換，也提升了國有資本的影響力、帶動(dòng)力。
“我們將結合國企改革三年行動(dòng)，以堅持黨的領(lǐng)導為根本原則，以避免國有資產(chǎn)流失為工作底線(xiàn)，以激發(fā)活力、提高效率為具體路徑，按照‘宜獨則獨、宜控則控、宜參則參’的要求，積極穩妥地推進(jìn)混合所有制改革?！蔽探苊鞅硎?。
具體說(shuō)來(lái)，下一步推進(jìn)央企混改有以下幾方面的考慮：分層分類(lèi)推動(dòng)改革，聚焦到國有資本投資公司、運營(yíng)公司所出資企業(yè)和商業(yè)一類(lèi)子企業(yè)；深度轉換經(jīng)營(yíng)機制，支持和鼓勵國有企業(yè)集團對相對控股的混合所有制企業(yè)，實(shí)施更加市場(chǎng)化的差異化管控；在產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈上，與民營(yíng)企業(yè)、中小企業(yè)不斷深化合作，形成相互融合、共同發(fā)展的局面；始終堅持黨的領(lǐng)導，做到混改進(jìn)行到哪里，黨的建設就要覆蓋到哪里。
引導國企發(fā)揮更大作用
當前，我國正在加快形成以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。央企在發(fā)展戰略、經(jīng)營(yíng)方面會(huì )如何調整？在回答經(jīng)濟日報記者提問(wèn)時(shí)，國務(wù)院國資委秘書(shū)長(cháng)彭華崗表示，“十四五”期間，國資委將著(zhù)力引領(lǐng)國有企業(yè)特別是中央企業(yè)在新發(fā)展階段繼續成為國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展的基礎支撐力量，引領(lǐng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵核心力量，維護產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈安全穩定的重要保障力量，在形成以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局中，發(fā)揮更大作用。
首先，在重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域發(fā)揮保障作用。著(zhù)力強化國有資本在維護國家安全和產(chǎn)業(yè)基礎的支撐能力，提升國防軍工、能源資源、糧食、戰略性網(wǎng)絡(luò )基礎設施等領(lǐng)域的保障水平，夯實(shí)國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展根基，維護國家戰略安全和人民幸福安康。
其次，在優(yōu)化和穩定產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈中發(fā)揮骨干作用。著(zhù)力補齊產(chǎn)業(yè)鏈的短板環(huán)節、缺失環(huán)節，構建完整的國內生產(chǎn)供應體系，增強關(guān)鍵要素的供給能力、重點(diǎn)難點(diǎn)突破能力、應急物資保障能力，鞏固好產(chǎn)業(yè)鏈的完整性。落實(shí)“工業(yè)強基工程”，著(zhù)力構建以國有骨干企業(yè)為核心，其他所有制企業(yè)為上下游、共同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統和世界級的產(chǎn)業(yè)集群。
再次，在科技創(chuàng )新中發(fā)揮引領(lǐng)作用。發(fā)揮國資國企在新型舉國體制當中的重要作用，加大力度引導國有企業(yè)盡快攻克一批關(guān)鍵核心技術(shù)。
最后，繼續在高水平對外開(kāi)放中發(fā)揮主力軍作用。推進(jìn)“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展，強化國內發(fā)展與“一帶一路”建設的相互支撐，發(fā)展全球伙伴關(guān)系，構建安全可控、多元多樣，優(yōu)質(zhì)高效、自主開(kāi)放的資源調度網(wǎng)絡(luò )。
轉自：經(jīng)濟日報
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