創(chuàng )新為要 高質(zhì)量發(fā)展再蓄新動(dòng)能

　　從堅持創(chuàng )新在我國現代化建設全局中的核心地位，到把科技自立自強作為國家發(fā)展的戰略支撐，從完善國家創(chuàng )新體系，到加快建設科技強國，黨的十九屆五中全會(huì )為“十四五”時(shí)期我國科技創(chuàng )新做出了新的重大部署。

　　專(zhuān)家表示，創(chuàng )新已經(jīng)成為落實(shí)新發(fā)展理念、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、構建新發(fā)展格局的第一動(dòng)力。展望“十四五”，更加依靠科技創(chuàng )新，不斷拓展發(fā)展新空間，塑造新的發(fā)展優(yōu)勢，將為新發(fā)展階段實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展蓄積更多新動(dòng)能。

　　創(chuàng )新驅動(dòng)新動(dòng)能加速崛起

　　2020年是“十三五”規劃收官之年，面對“疫情”大考，以科技創(chuàng )新為引領(lǐng)，新動(dòng)能加速崛起，助推經(jīng)濟加快復蘇的同時(shí)，令高質(zhì)量發(fā)展步履更為堅實(shí)。

　　這一年，我國著(zhù)力深化“放管服”改革，推動(dòng)“雙創(chuàng )”向縱深發(fā)展，市場(chǎng)活力和社會(huì )創(chuàng )造力得到激發(fā)，新動(dòng)能展現出強大的生機和活力。

　　數據顯示，前三季度，全國新設市場(chǎng)主體1845.0萬(wàn)戶(hù)，同比增長(cháng)3.3%。其中，新設制造業(yè)企業(yè)增速達9.1%，超過(guò)企業(yè)平均增幅；高技術(shù)制造業(yè)增長(cháng)62.8%，遠超制造業(yè)整體增長(cháng)水平。

　　市場(chǎng)主體創(chuàng )新動(dòng)能不斷增強的同時(shí)，網(wǎng)上購物、直播帶貨等新模式持續火熱，在線(xiàn)辦公、遠程問(wèn)診、在線(xiàn)教育等新需求快速擴張，新投資新消費帶動(dòng)作用增強。

　　科技部高新技術(shù)司司長(cháng)秦勇說(shuō)，中國經(jīng)濟社會(huì )進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，迫切需要科技創(chuàng )新給予有力支撐。為此，中國大力推進(jìn)高新技術(shù)發(fā)展，強化關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，在培育發(fā)展新動(dòng)能、支撐國家重大工程建設等方面取得積極進(jìn)展。

　　“科技創(chuàng )新是新時(shí)代中國經(jīng)濟轉型升級的內在需要，創(chuàng )新驅動(dòng)是推動(dòng)經(jīng)濟質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，實(shí)現新舊動(dòng)能轉換的必由之路，是新動(dòng)能培育的有效途徑和重要抓手，也是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展和現代化進(jìn)程發(fā)展全局的核心?！敝袊鐣?huì )科學(xué)院數量經(jīng)濟與技術(shù)經(jīng)濟研究所創(chuàng )新政策與評估研究室主任王宏偉對記者表示。

　　“十三五”科技創(chuàng )新量質(zhì)齊升

　　新動(dòng)能崛起、新產(chǎn)業(yè)迸發(fā)的背后，離不開(kāi)五年來(lái)我國科技創(chuàng )新的巨大牽引和拉動(dòng)作用。

　　“十三五”期間，我國研發(fā)投入強度從2.06%增長(cháng)到2.23%，基礎研究經(jīng)費增長(cháng)近一倍，全球創(chuàng )新指數排名從第29位升至第14位。其中，2019年，國家財政科技投入達10717.4億元，比上年增長(cháng)12.6%；研發(fā)投入保持較快增長(cháng)，2019年R&D經(jīng)費投入達22143.6億元，比上年增長(cháng)12.5%，連續4年實(shí)現兩位數增長(cháng)，投入總量穩居世界第二位。

　　與此同時(shí)，科技體制改革不斷深化，創(chuàng )新生態(tài)進(jìn)一步優(yōu)化。五年來(lái)，我國推進(jìn)國家科技管理機構改革，完成創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展頂層設計，科技體制改革主體架構基本建立，科創(chuàng )板、成果轉化引導基金、眾創(chuàng )空間等為創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)創(chuàng )造了良好環(huán)境。

　　不過(guò)，正如十九屆五中全會(huì )公報指出，我國創(chuàng )新能力還不適應高質(zhì)量發(fā)展要求。國家統計局社科文司統計師李胤也表示，雖然我國科技創(chuàng )新實(shí)力不斷提高，但基礎科學(xué)研究短板依然突出，關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人的局面尚未得到根本性改變。要繼續深入實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，持續改善科技創(chuàng )新生態(tài)，激發(fā)創(chuàng )新創(chuàng )造活力。

　　推進(jìn)國家創(chuàng )新體系建設

　　黨的十九屆五中全會(huì )提出，堅持創(chuàng )新在我國現代化建設全局中的核心地位，把科技自立自強作為國家發(fā)展的戰略支撐。專(zhuān)家指出，展望“十四五”，科技創(chuàng )新將在激發(fā)新動(dòng)能、助推高質(zhì)量發(fā)展上發(fā)揮更顯著(zhù)作用。

　　科學(xué)技術(shù)部黨組書(shū)記、部長(cháng)王志剛日前在中共中央新聞發(fā)布會(huì )上指出，五中全會(huì )對科技創(chuàng )新的重要擺位和重大部署，從根本上講，就是要充分發(fā)揮科技創(chuàng )新在百年未有之大變局中的關(guān)鍵變量作用、在中華民族偉大復興戰略全局中的支撐引領(lǐng)作用。面對國內外環(huán)境的新變化，我們要落實(shí)新發(fā)展理念、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、構建新發(fā)展格局，比任何時(shí)候都更加需要科技創(chuàng )新解決方案，更加需要創(chuàng )新這個(gè)第一動(dòng)力。

　　“‘十四五’時(shí)期是我國建設社會(huì )主義現代化國家的關(guān)鍵時(shí)期，也是躋身創(chuàng )新型國家前列的啟動(dòng)階段?！蓖鹾陚ケ硎?，我國正處于向現代化強國邁進(jìn)階段，創(chuàng )新發(fā)展是建設現代化強國的先決條件和戰略支撐，新形勢下堅持走中國特色自主創(chuàng )新道路，迫切需要在創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展上邁出實(shí)質(zhì)性步伐。

　　中國國際經(jīng)濟交流中心經(jīng)濟研究部副部長(cháng)劉向東表示，中國經(jīng)濟發(fā)展已進(jìn)入轉型升級關(guān)鍵期?？萍紕?chuàng )新在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展中發(fā)揮著(zhù)牛鼻子的作用，牽一發(fā)而動(dòng)全身，是推動(dòng)現代化建設征程、實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展的核心驅動(dòng)力。

　　完善國家創(chuàng )新體系，加快建設科技強國，提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新能力，激發(fā)人才創(chuàng )新活力，完善科技創(chuàng )新體制機制，五中全會(huì )已經(jīng)明確創(chuàng )新路線(xiàn)圖。

　　王志剛指出，面向未來(lái)，要堅持科技創(chuàng )新與體制機制創(chuàng )新“雙輪驅動(dòng)”，打造國家戰略科技力量，提升科技攻關(guān)和應急攻關(guān)的體系化能力，統籌布局基礎研究和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，構建系統、完備、高效的國家科技創(chuàng )新體系，激發(fā)調動(dòng)廣大科技人員和創(chuàng )新主體的積極性、創(chuàng )造性。

　　“完善國家創(chuàng )新體系不僅要確立創(chuàng )新作為新發(fā)展理念的首位，更要確立企業(yè)作為創(chuàng )新的主體地位，深化產(chǎn)學(xué)研融合發(fā)展，構建以企業(yè)為創(chuàng )新主體的創(chuàng )新體系，要在創(chuàng )新主體、創(chuàng )新基礎、創(chuàng )新資源、創(chuàng )新環(huán)境等領(lǐng)域持續發(fā)力，還要在技術(shù)、知識、安全、服務(wù)等領(lǐng)域形成創(chuàng )新合力，迸發(fā)市場(chǎng)活力?！眲⑾驏|說(shuō)。

　　王宏偉表示，科技體制改革和現代化國家創(chuàng )新體系建設是實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略的突破口和重點(diǎn)。要推動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系創(chuàng )新，加強重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)突破和應用研究，形成科技創(chuàng )新和需求牽引的良性互動(dòng)機制，同時(shí)優(yōu)化區域創(chuàng )新布局，形成多個(gè)區域創(chuàng )新中心、多點(diǎn)支撐的區域創(chuàng )新發(fā)展格局，以科技創(chuàng )新支撐引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。（記者 班娟娟 郭倩）

　　轉自：經(jīng)濟參考報

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