資金投向更加精準 惠企利民政策有效性明顯提高

截至10月底，各地已支出中央直達資金1.198萬(wàn)億元——

惠企利民政策有效性明顯提高

　　截至10月底，中央財政直達資金1.7萬(wàn)億元已基本下達到位，地方實(shí)際支出1.198萬(wàn)億元。同時(shí)，減稅降費政策預計全年為市場(chǎng)主體新增減負超過(guò)2.5萬(wàn)億元。當前，落實(shí)財政資金直達機制和減稅降費政策相關(guān)工作穩步推進(jìn)，組織運轉有力有序有效，政策效果正在逐步顯現，對減輕企業(yè)負擔、激發(fā)市場(chǎng)主體活力、保障改善民生、穩定經(jīng)濟增長(cháng)發(fā)揮了關(guān)鍵作用。

　　11月12日，國務(wù)院新聞辦公室舉行政策例行吹風(fēng)會(huì )，由財政部、國家稅務(wù)總局有關(guān)負責人介紹財政資金直達機制和減稅降費工作進(jìn)展及取得成效有關(guān)情況。

　　據介紹，截至10月底，中央財政直達資金1.7萬(wàn)億元已基本下達到位，地方實(shí)際支出1.198萬(wàn)億元，有力支撐了新冠肺炎疫情防控、經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展等工作。同時(shí)，減稅降費政策預計全年為市場(chǎng)主體新增減負超過(guò)2.5萬(wàn)億元，有力支持了市場(chǎng)主體紓困和發(fā)展。

　　資金投向更加精準

　　今年建立財政資金直達機制和繼續實(shí)施減稅降費政策，是黨中央、國務(wù)院為應對疫情影響作出的重大決策部署?！爱斍?，落實(shí)財政資金直達機制和減稅降費政策相關(guān)工作穩步推進(jìn)，組織運轉有力有序有效，政策效果正在逐步顯現，對減輕企業(yè)負擔、激發(fā)市場(chǎng)主體活力、保障改善民生、穩定經(jīng)濟增長(cháng)發(fā)揮了關(guān)鍵作用?！必斦扛辈块L(cháng)許宏才說(shuō)。

　　截至10月底，在實(shí)行直達管理的1.7萬(wàn)億元資金當中，中央財政下達了1.695萬(wàn)億元，進(jìn)度是99.7%，具備條件的資金已全部下達，未下達的主要是預留后續疫情防控補助資金。省級財政分配下達了1.615萬(wàn)億元，占中央下達指標的95.6%。市縣財政已將1.553萬(wàn)億元下達到資金使用單位，占省級下達預算指標的99.5%。

　　從使用情況看，截至10月底，各地已將包含32.63萬(wàn)個(gè)項目的1.607萬(wàn)億元預算指標下達到資金使用單位，形成支出1.198萬(wàn)億元，占中央財政已下達的70.9%，高出序時(shí)進(jìn)度4.2個(gè)百分點(diǎn)。

　　“各地區、各部門(mén)用較短的時(shí)間將直達資金下達市縣基層，其中省級財政下達用了7天左右，與過(guò)去相比效率極大提高，為盡早使用資金和惠企利民創(chuàng )造了條件?！痹S宏才說(shuō)。

　　同時(shí)，資金投向更加精準，惠企利民政策的有效性明顯提高。

　　在支持減稅降費方面，今年地方落實(shí)減稅政策形成了減收，中央財政通過(guò)安排特殊轉移支付和抗疫特別國債等直達資金后，全面彌補了地方一般公共預算的減收，還較大幅度增加了地方財力，從而有力支持了減稅降費政策落實(shí)。

　　在保居民就業(yè)方面，用于就業(yè)補助、職業(yè)技能提升行動(dòng)的資金支出460億元，困難群眾生活補助資金已支出1300億元，有效、有力地支持落實(shí)就業(yè)優(yōu)先政策。

　　在?；久裆矫?，用于民生的資金達到了9636億元，占中央直達資金的57%，支持兜牢民生底線(xiàn)。

　　在保市場(chǎng)主體方面，累計支出惠企資金5800億元，惠及各類(lèi)市場(chǎng)主體74萬(wàn)家，累計140萬(wàn)家次，其中貸款貼息、援企穩崗、補貼補助等直接助企紓困的政策資金支出1060億元，惠及中小微企業(yè)近34萬(wàn)家、個(gè)體工商戶(hù)近25萬(wàn)戶(hù)。

　　在保障重大項目建設方面，用直達資金安排的1億元以上項目有2000余個(gè)，總規模超過(guò)4500億元。

　　此外，在納入直達管理的中央財政專(zhuān)項扶貧資金200億元中，已經(jīng)支出182億元，支出進(jìn)度為91%，為打贏(yíng)脫貧攻堅戰提供了資金保障。

　　常態(tài)化直達機制有望建立

　　日前，國務(wù)院常務(wù)會(huì )議提出，要總結今年的做法，研究建立常態(tài)化的財政資金直達機制，以改革的辦法提高財政資金效能，更好服務(wù)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展大局。

　　對此，財政部預算司負責人郝磊介紹，總體考慮是在保持現行財政體制、資金管理權限和保障主體責任穩定的前提下，繼續堅持今年“中央切塊、省級細化、備案同意、快速直達”做法基本不變，拓展直達資金范圍，改進(jìn)完善直達機制，同時(shí)加強直達資金管理，著(zhù)力提升管理的科學(xué)性、規范性和有效性。

　　在直達資金范圍方面，今年中央直達機制主要是針對抗疫特別國債和特殊轉移支付新增的財政資金?！?021年，我們將適當拓展，并且對納入范圍的項目整體實(shí)行直達管理。初步想法是，聚焦與人民群眾密切相關(guān)的民生等重點(diǎn)領(lǐng)域，把可以直接分配的中央和地方共同財政事權轉移支付，具備條件的專(zhuān)項轉移支付和用于直接?；鶎迂斄Φ囊话阈赞D移支付，納入直達資金范圍?！焙吕谡f(shuō)。

　　在部門(mén)協(xié)調配合工作機制方面，今年各有關(guān)部門(mén)在部際專(zhuān)項工作機制下，集思廣益、密切配合，在提高直達資金管理水平方面發(fā)揮了重要作用。接下來(lái)，將進(jìn)一步完善這個(gè)工作機制，擴充部門(mén)范圍，明確職責分工，推動(dòng)形成職責清晰、分工明確、溝通順暢、協(xié)調高效的工作格局。

　　同時(shí)，強化直達資金監控系統的支撐?！柏斦繉⒔Y合新形勢、新需要，加快升級改造直達資金監控系統，拓展數據分析和預警功能，進(jìn)一步推進(jìn)部門(mén)之間的數據開(kāi)放共享。各級財政部門(mén)也要加緊推進(jìn)相關(guān)工作，繼續發(fā)揮監控系統的‘助推器’和‘千里眼’作用，強化對直達資金的全過(guò)程、全鏈條和全方位監控力?！焙吕诒硎?。

　　據悉，財政部還把財政直達資金作為今后深化預算管理制度改革的一項重要內容，推動(dòng)直達機制嵌入預算管理流程，不斷完善體制機制，加強制度保障和約束，切實(shí)提高財政資金的使用效益。

　　全年減稅降費目標可完成

　　減稅降費惠企利民、公平有效，是應對經(jīng)濟下行壓力的重大舉措。在近年來(lái)我國實(shí)行大規模制度性減稅的基礎上，今年以來(lái)，為了應對疫情給我國經(jīng)濟帶來(lái)的沖擊，財稅部門(mén)先后出臺了7批28項稅費優(yōu)惠政策。

　　“從各方面反映的情況看，各項措施實(shí)施效果良好，預計全年為企業(yè)減輕負擔超過(guò)2.5萬(wàn)億元?！必斦慷愓矩撠熑岁悥|浩說(shuō)。

　　“今年前三季度，全國新增減稅降費累計達20924億元，其中新增減稅7379億元，新增降費13545億元，主要由兩部分組成：一是今年出臺的支持疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展稅費優(yōu)惠政策，新增減稅降費13659億元；二是去年年中出臺的政策在今年翹尾新增減稅降費7265億元?！眹叶悇?wù)總局收入規劃核算司司長(cháng)蔡自力說(shuō)。

　　據悉，在疫情防控形勢下，稅務(wù)部門(mén)大力推行“非接觸式”辦稅繳費，做到政策“碼上可知”、咨詢(xún)“線(xiàn)上可答”、業(yè)務(wù)“網(wǎng)上可辦”、操作“掌上可行”，讓納稅人、繳稅人足不出戶(hù)、直達快享政策優(yōu)惠。

　　同時(shí)，稅務(wù)部門(mén)著(zhù)力推進(jìn)精準輔導，對照納稅人繳費人需求，分14批發(fā)布了308個(gè)政策問(wèn)答口徑，舉辦了19期視頻“稅務(wù)云課堂”，及時(shí)更新發(fā)布了《支持疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展稅費優(yōu)惠政策指引》，不斷深化、細化政策宣傳解讀工作。

　　蔡自力說(shuō)，黨中央、國務(wù)院出臺的一系列減稅降費政策措施直達市場(chǎng)主體，今年《政府工作報告》確定的全年為企業(yè)新增減負超過(guò)2.5萬(wàn)億元目標任務(wù)預計可完成。

　　通過(guò)實(shí)施減稅降費，市場(chǎng)主體負擔持續下降。統計顯示，2020年前三季度，重點(diǎn)稅源企業(yè)每百元營(yíng)業(yè)收入稅費負擔下降0.63元，降幅達9.4%。

　　同時(shí)，市場(chǎng)主體活力增強。今年三季度，到稅務(wù)部門(mén)辦理涉稅事項新增市場(chǎng)主體數量同比增長(cháng)24.5%，比二季度增速提高了17.4個(gè)百分點(diǎn)。企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益增強，三季度全國重點(diǎn)稅源企業(yè)當季實(shí)現利潤總額同比增長(cháng)了4.9%，增幅較二季度提升了8.1個(gè)百分點(diǎn)。

　　“下一步，稅務(wù)部門(mén)將繼續貫徹黨中央、國務(wù)院的決策部署，統籌推進(jìn)落實(shí)減稅降費和依法依規組織稅費收入，繼續將減稅降費政策紅利不折不扣地落實(shí)到位，更高質(zhì)量服務(wù)‘六穩’‘六?！缶趾椭嫿ㄐ掳l(fā)展格局?！辈套粤φf(shuō)。

　　轉自：經(jīng)濟日報

　　【版權及免責聲明】凡本網(wǎng)所屬版權作品，轉載時(shí)須獲得授權并注明來(lái)源“中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟信息網(wǎng)”，違者本網(wǎng)將保留追究其相關(guān)法律責任的權力。凡轉載文章及企業(yè)宣傳資訊，僅代表作者個(gè)人觀(guān)點(diǎn)，不代表本網(wǎng)觀(guān)點(diǎn)和立場(chǎng)。版權事宜請聯(lián)系：010-65363056。

延伸閱讀