中國正日益成為糧農組織推動(dòng)南南合作、改善其他發(fā)展中國家可持續農業(yè)發(fā)展能力的重要伙伴
日前，《中國—聯(lián)合國糧農組織國別規劃框架（2016—2020）》在北京發(fā)布。它將中國的農業(yè)發(fā)展計劃與糧農組織的比較優(yōu)勢結合起來(lái)，提出了2016至2020年間，糧農組織與中國合作的4個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域：推動(dòng)可持續和具備氣候抵御能力的農業(yè)發(fā)展；減少農村貧困、糧食不安全及營(yíng)養不良；推動(dòng)“同一個(gè)健康”方針，改善公共衛生；支持中國開(kāi)展區域和國際農業(yè)合作。
該框架旨在推動(dòng)解決中國國內農業(yè)發(fā)展瓶頸，支持農業(yè)供給側結構性改革，同時(shí)在“一帶一路”建設背景下，支持中國參與區域和全球農業(yè)發(fā)展議程，推動(dòng)落實(shí)聯(lián)合國2030年可持續發(fā)展議程。該框架將以獨特的方式反映出，中國在國際舞臺上對農業(yè)發(fā)展、氣候變化、減貧和糧食安全等日益增長(cháng)的貢獻。更值得一提的是，該文件把農業(yè)創(chuàng )新和伙伴關(guān)系置于推動(dòng)知識和創(chuàng )新交流的核心位置。
自1978年聯(lián)合國糧農組織向中國提供技術(shù)援助以來(lái)，雙方一直保持著(zhù)互惠互利的積極合作。當前，糧農組織與中國的合作已進(jìn)入全新的時(shí)代。2016年，中國農業(yè)部與糧農組織簽署關(guān)于建立全面戰略合作伙伴關(guān)系的諒解備忘錄，共同推動(dòng)創(chuàng )新、協(xié)同增效和優(yōu)勢互補，幫助中國實(shí)現新常態(tài)下的國內發(fā)展目標，同時(shí)為中國加強與發(fā)展中國家的區域和全球合作提供幫助。
如今，糧農組織對中國的單向發(fā)展援助，正逐漸被分享中國在農業(yè)開(kāi)發(fā)和糧食安全領(lǐng)域經(jīng)驗的雙向合作所取代。中國正日益成為糧農組織推動(dòng)南南合作、改善其他發(fā)展中國家可持續農業(yè)發(fā)展能力的重要伙伴。糧農組織與中國的南南合作項目與非洲國家緊密相關(guān)，建立在這些國家的具體需求，以及社會(huì )經(jīng)濟、農業(yè)生態(tài)和政治文化基礎之上。
糧農組織見(jiàn)證了中國從糧食不足到供應充足，再到注重質(zhì)量提升的發(fā)展過(guò)程。當前，糧農組織將在“同一個(gè)健康”的方針下，幫助中國推進(jìn)可持續的農業(yè)貿易，改善公共衛生，管理和降低動(dòng)植物疾病以及其他公共衛生威脅的影響。通過(guò)開(kāi)展以行動(dòng)為導向的跨學(xué)科研究、政策對話(huà)、能力建設技術(shù)交流等，糧農組織幫助中國進(jìn)行科學(xué)化的食品安全治理和決策，改善風(fēng)險評估、溝通和管理能力，加強食品鏈各環(huán)節的安全管理。
消除貧困是糧農組織的重要戰略目標之一，同時(shí)也是《中國—聯(lián)合國糧農組織國別規劃框架（2016—2020）》目標的一部分。中國在減貧方面取得了令人矚目的成就。在過(guò)去30多年里，中國幫助7億多貧困人口擺脫了貧困。截至2015年底，農村貧困人口降至5575萬(wàn)人，貧困發(fā)生率降至5.7%。2015年10月，中國政府提出了到2020年貧困人口全部脫貧的目標，此后該目標被列為中國“十三五”規劃的約束性指標。
糧農組織正在與合作伙伴策劃多個(gè)項目，以支持中國的減貧計劃。由于擁有相似的發(fā)展環(huán)境，中國的減貧經(jīng)驗對于其他發(fā)展中國家十分寶貴，許多國家對借鑒中國減貧經(jīng)驗表示出強烈興趣。在此方面，糧農組織正在記錄中國的減貧經(jīng)驗，期待與其他發(fā)展中國家共享。（作者馬文森 為聯(lián)合國糧農組織駐華代表）
轉自：人民日報
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