“長(cháng)久以來(lái)，人工智能（簡(jiǎn)稱(chēng)AI）都只是概念。但是，最近的科技突破讓自動(dòng)化能夠更深入地滲透至生活的方方面面，現在是時(shí)候讓所有的科學(xué)家、研究者、企業(yè)家和政府攜手一起研究人工智能將如何影響我們的社會(huì )，以此來(lái)確保革命性科技創(chuàng )新能夠釋放其許諾的潛力。”——英國政府最新發(fā)布的名為《在英國發(fā)展人工智能》的報告作者DameWendyHall教授如是說(shuō)。一直以來(lái)，英國都在人工智能領(lǐng)域表現突出，英國政府更是人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“給力”靠山。英國究竟會(huì )采取哪些舉措來(lái)促進(jìn)人工智能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展？這值得我們研究和借鑒。——編者
（圖片來(lái)源：互聯(lián)網(wǎng)） 放眼全球的人工智能產(chǎn)業(yè)，美國、中國和英國是表現最為突出的三個(gè)國家。其中，英國一直是人工智能研究的學(xué)術(shù)重要力量。從論文引用率來(lái)看，英國研究質(zhì)量超過(guò)中國，略遜于美國。濃厚的學(xué)術(shù)環(huán)境催生了大量人工智能初創(chuàng )企業(yè)，其中包括掀起人工智能人機對戰浪潮的Deepmind。在人工智能的發(fā)展歷史上，英國也有著(zhù)獨特的地位。英國是“人工智能之父”AlanTuring的故鄉，未來(lái)英國人工智能的發(fā)展也將和AlanTuring有更加密不可分的關(guān)系。
作為人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的給力靠山，英國政府早在去年11月就發(fā)布了人工智能報告，希望借助人工智能的創(chuàng )新優(yōu)勢提升整體國力。2017年10月15日，英國政府再次發(fā)布了名為《在英國發(fā)展人工智能》的報告，對當前人工智能的研究、市場(chǎng)和政策支持進(jìn)行了分析。作為英國數字戰略的一部分，該報告也會(huì )被納入英國政府行業(yè)戰略中，發(fā)表于年底出版的《政府行業(yè)策略指導》白皮書(shū)中?！对谟l(fā)展人工智能》從數據獲取、人才培養、研究轉化和行業(yè)發(fā)展四個(gè)方面提出了促進(jìn)英國人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的策略。
英國欲成為“領(lǐng)頭羊”
在發(fā)展人工智能上，英國政府的愿景是讓英國成為世界上人工智能商業(yè)發(fā)展和應用部署最好的地方，希望從率先起步、推動(dòng)發(fā)展到實(shí)現繁榮，逐步收獲技術(shù)紅利。
目前，不同研究者對人工智能的定義各不相同。對人工智能內涵的理解也將直接影響到研究?jì)热莺蛻妙I(lǐng)域。在該報告中，英國政府將人工智能理解為能夠讓機器高效地處理復雜問(wèn)題的一系列數字技術(shù)，包括從統計學(xué)、計算機科學(xué)和認知心理學(xué)中發(fā)展出來(lái)的多種技術(shù)。英國工程物理科學(xué)研究委員會(huì )使用了這樣的描述：“人工智能技術(shù)的目標是復制或者超越計算機系統中需要人類(lèi)智能的部分，具體包含了學(xué)習與適應、感知理解和交互、推理和計劃、過(guò)程與參數優(yōu)化、自動(dòng)化、創(chuàng )造力以及根據多元復雜的大數據提煉知識與預測。”通過(guò)人工智能可以更好地使用信息來(lái)制定或提出更準確的決策，將其集成到現有流程中。
站在英國政府的立場(chǎng)上，該報告為人工智能研究提供了一個(gè)切實(shí)可行的目標。英國政府認為，人工智能技術(shù)的發(fā)展當前已經(jīng)抵達了行業(yè)廣泛應用的時(shí)間點(diǎn)。通過(guò)人工智能提高生產(chǎn)力以及創(chuàng )造全新的產(chǎn)品和服務(wù)，這是英國經(jīng)濟發(fā)展的迫切需求。目前，應用型人工智能已經(jīng)滲透到了各行各業(yè)，改變了不同領(lǐng)域的商業(yè)實(shí)踐，包括金融、法律、醫療、會(huì )計、審計、建筑、咨詢(xún)服務(wù)、服務(wù)業(yè)、制造和交通業(yè)等。
科研實(shí)力乃強國之基
在全球的人工智能版圖上，英國的科研實(shí)力不容小覷。人工智能是數字革命的下一站。人工智能并不是單一的技術(shù)或者賽道，它將融入現有的數字技術(shù)中，在垂直領(lǐng)域加深數字化的影響，影響到所有和數據相關(guān)的領(lǐng)域。
一直以來(lái)，英國都擁有著(zhù)強大的人工智能科研實(shí)力。牛津大學(xué)、劍橋大學(xué)、帝國理工學(xué)院及倫敦大學(xué)學(xué)院等高校、研究機構都在人工智能和機器學(xué)習領(lǐng)域擁有深厚的積累。英國在2011年至2015年間，發(fā)表的人工智能學(xué)術(shù)論文數量排在全球第4，前三名依次是中國、美國和日本。其中，中國在同期發(fā)表論文41000篇。但從論文引用率來(lái)看，英國的研究質(zhì)量超過(guò)中國，略遜于美國，排名第二。
大數據產(chǎn)業(yè)的發(fā)展驅動(dòng)了英國人工智能技術(shù)前進(jìn)的步伐。據估算，從2015年到2020年，大數據產(chǎn)業(yè)將為英國經(jīng)濟帶來(lái)2410億英鎊的增長(cháng)。值得注意的是，大數據產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展帶來(lái)的復雜性和海量數據，導致只有利用人工智能才能處理、分析和管理數據。
目前，英國已經(jīng)培育了一批非常具有創(chuàng )新力的人工智能公司，新公司的誕生速度也非?？?。根據2017年的Coadec報告，“過(guò)去36個(gè)月，英國幾乎每星期就有一家新的人工智能創(chuàng )業(yè)公司成立”。2016年12月，英國的一項研究指出，英國已有226家獨立的早期人工智能公司。這些公司中，產(chǎn)生了一批被美國巨頭收購的“獨角獸”公司，包括2012年Amazon收購的Evi、2014年Google收購的DeepMind、2015年蘋(píng)果收購的VocallQ以及2016年Twitter收購的MagicPony。
《在英國發(fā)展人工智能》報告特別強調了人工智能在政府部門(mén)中應用的巨大潛力。目前，英國的公共服務(wù)部門(mén)已經(jīng)開(kāi)始應用人工智能來(lái)提高公共服務(wù)的效率。英國的政府數字化服務(wù)（GDS）利用機器學(xué)習研究政府網(wǎng)站“gov.uk”上的用戶(hù)評價(jià)并以此來(lái)預測公眾最關(guān)心的內容。
未來(lái)，人工智將對英國經(jīng)濟產(chǎn)生重要影響。據PWC估算，到2035年人工智能可以為英國經(jīng)濟增加額外8140億美元（約合6300億英鎊）收入，將GVA（毛附加價(jià)值）年增長(cháng)率從2.5%增加到3.9％。
產(chǎn)業(yè)攜手“四箭齊發(fā)”
為了確保人工智能通過(guò)革命性科技創(chuàng )新來(lái)釋放其許諾的潛力，《在英國發(fā)展人工智能》從四方面提出了促進(jìn)英國人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展可操作、可交付的重要行動(dòng)建議，包括數據獲取、培養人才、支持研究與應用發(fā)展。通過(guò)這些政策建議，學(xué)術(shù)界、產(chǎn)業(yè)界和政府可以攜手并進(jìn)，增強英國在全球人工智能競爭中的實(shí)力。
——提高數據獲取性
數據是人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心，人工智能的發(fā)展也為開(kāi)發(fā)者和政府對于數據的獲取和治理提出了新的問(wèn)題。
提高數據獲取性，具體的舉措如下：第一，推動(dòng)擁有數據的機構和尋找數據來(lái)發(fā)展人工智能的機構之間的合作和共享。第二，為了提升開(kāi)發(fā)人工智能系統的數據可用性，政府應確保由公共資助的研究應該以機器可讀的格式發(fā)布基礎數據，提供明確的權利信息，并盡可能開(kāi)放。第三，為了支持文本和數據挖掘作為研究的標準和必要工具，英國應該規定一種默認規則，包括明確人工智能的潛在數據用途。
——提高技能
培養人工智能的人才是人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心問(wèn)題，其中既包含人工智能領(lǐng)域的專(zhuān)業(yè)學(xué)術(shù)研發(fā)人才，也包含未來(lái)人工智能行業(yè)中大量的低技能勞動(dòng)力。政府應當為其創(chuàng )造多元的技能培訓計劃，并且提高全民的科技素養。
培養人工智能的人才，需要整個(gè)社會(huì )的參與。政府、產(chǎn)業(yè)界和學(xué)術(shù)界必須充分認識到人工智能的重要性，共同努力打破固有成見(jiàn)以擴大參與。工業(yè)界應該贊助主要的學(xué)生項目，幫助學(xué)生在人工智能領(lǐng)域攻讀碩士課程，第一批學(xué)生人數為300人；大學(xué)應該與企業(yè)和學(xué)生一起探討人工智能碩士學(xué)位畢業(yè)生的潛在需求；政府和大學(xué)應該至少在領(lǐng)先的大學(xué)設立200個(gè)專(zhuān)門(mén)的博士學(xué)位名額。隨著(zhù)英國教育和吸引更多的學(xué)術(shù)人才，這個(gè)數字還應持續增長(cháng)；英國人工智能協(xié)會(huì )的國際獎學(xué)金項目應該與艾倫·圖靈研究所合作，設立圖靈人工智能獎學(xué)金以尋找并吸引最優(yōu)秀的人才。
——加速商品化和產(chǎn)業(yè)化
英國目前已經(jīng)擁有世界頂級的人工智能研究土壤。為了研究的應用及產(chǎn)業(yè)化，政府應當為人工智能研究及其技術(shù)轉移鋪平道路，加速人工智能的商品化和產(chǎn)業(yè)化。
為了加速人工智能技術(shù)成果的商品化和產(chǎn)業(yè)化，《在英國發(fā)展人工智能》報告的建議如下：艾倫圖靈研究所應該被打造為國家級的人工智能和數據科學(xué)研究所；大學(xué)應該使用清晰的、可訪(fǎng)問(wèn)的以及可行的公共政策和實(shí)踐來(lái)授權知識產(chǎn)權和創(chuàng )建公司；艾倫圖靈研究所、工程與物理科學(xué)研究委員會(huì )、科學(xué)技術(shù)設施理事會(huì )和聯(lián)合信息系統委員會(huì )應共同努力，共同研究需求，并為英國其他研究團體提供支持。
——推進(jìn)產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展
為了釋放人工智能所具有的經(jīng)濟潛力，政府需要幫助行業(yè)降低合作壁壘，打通學(xué)術(shù)界與企業(yè)界的合作之路，推進(jìn)人工智能行業(yè)的發(fā)展與應用。
《在英國發(fā)展人工智能》報告指出，政府應該與行業(yè)和專(zhuān)家合作，建立一個(gè)英國人工智能委員會(huì )，幫助協(xié)調和發(fā)展英國的人工智能應用；信息專(zhuān)員辦公室和艾倫圖靈研究所負責制定一個(gè)框架來(lái)解釋人工智能提供的流程、服務(wù)和決策，以提高透明度和問(wèn)責制；國際貿易部門(mén)應擴大其目前對人工智能業(yè)務(wù)的支持計劃；政府可以利用政府數字服務(wù)的專(zhuān)業(yè)知識、數據科學(xué)伙伴關(guān)系以及來(lái)自其他部門(mén)的數據工作專(zhuān)家制定一項行動(dòng)計劃，為公共部門(mén)應用人工智能做好準備并積極實(shí)踐；此外，政府還應確保通過(guò)推出產(chǎn)業(yè)戰略挑戰基金和小型企業(yè)研究計劃等，來(lái)支持人工智能在富有挑戰性的領(lǐng)域應用.（徐思彥）
轉自：人民郵電報
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