我國資源環(huán)境和國情國力有了精準畫(huà)像

　　地理國情是我國重要的基本國情，包含了“山水林田湖”等地表自然要素，以及鐵路、公路、建筑物等人工設施在地理位置、空間分布等方面的基本信息。此次公布的第一次全國地理國情普查公報，客觀(guān)反映了我國資源環(huán)境和國情國力的本底狀況，有利于促進(jìn)相關(guān)部門(mén)科學(xué)合理保護和利用自然，推動(dòng)落實(shí)國家重大發(fā)展戰略——

　　4月24日，記者從國務(wù)院新聞發(fā)布會(huì )獲悉，我國首次對外發(fā)布地理國情普查公報。此次發(fā)布以2015年6月30日為標準時(shí)點(diǎn)，以我國資源三號高分辨率測繪衛星影像為主要數據源。公報由國家測繪地理信息局、國土資源部、國家統計局和普查辦聯(lián)合發(fā)布。

　　如今，測繪地理信息與公眾生活越來(lái)越密切。到一個(gè)陌生的地方，人們會(huì )下意識地拿出手機導航、查看附近美食。同時(shí)，人們還可以利用手機動(dòng)態(tài)了解呼叫的網(wǎng)約車(chē)的位置、共享單車(chē)的詳細地點(diǎn)，等等。那么，首份地理國情普查公報究竟有什么內容？地理信息又會(huì )給公眾生活帶來(lái)哪些變化？帶著(zhù)相關(guān)問(wèn)題，經(jīng)濟日報·中國經(jīng)濟網(wǎng)記者作了一次全面采訪(fǎng)。

　　地理國情是我國重要的基本國情，包含了“山水林田湖”等地表自然要素，以及鐵路、公路、建筑物等人工設施在地理位置、空間分布等方面的基本信息。此次公布的第一次全國地理國情普查公報客觀(guān)反映了我國資源環(huán)境和國情國力的本底狀況，有利于促進(jìn)相關(guān)部門(mén)科學(xué)合理保護和利用自然，推動(dòng)落實(shí)國家重大發(fā)展戰略。

　　大城市里一房難求、價(jià)格高昂，有些人納悶：是不是房子蓋得太少了？這次的普查給了個(gè)不一樣的答案：我國房屋建筑（區）占地總面積15.31萬(wàn)平方千米。

　　這是什么概念呢？國家測繪地理信息局局長(cháng)庫熱西·買(mǎi)合蘇提解釋說(shuō)，就是全國房屋建筑面積相當于山西省總面積，“房屋建筑面積可謂相當大”。

　　這次普查還查清了我國陸地國土各類(lèi)地形地貌的面積和空間分布。其中，低海拔和中海拔區域占國土面積的76.77%。也就是說(shuō)，我國三分之二的地方處在低海拔和中海拔區域，也即海拔3500米以下的區域。

　　我國平原、臺地、丘陵、山地面積分別占國土面積的26.62%、9.34%、20.39%和43.65%。如此看來(lái)，我國國土面積中，山地占四成多，其次平原占近三成。

　　據了解，此次普查還查清了9類(lèi)種植土地的面積構成和空間分布?？偯娣e為159.91萬(wàn)平方千米，其中水田30.39萬(wàn)平方千米，旱地109.52萬(wàn)平方千米。另外，10類(lèi)林草總面積為596.78萬(wàn)平方千米。

　　這些年來(lái)，我國退耕還林還草工作成效如何？看看這次普查結果，也就一目了然了。庫熱西·買(mǎi)合蘇提介紹：“利用普查數據對陜北地區林草覆蓋度對比監測表明，陜北地區這些年林草覆蓋率年年提高，說(shuō)明退耕還林還草成效非常顯著(zhù)。”

　　同時(shí)，此次普查還查清了我國水域覆蓋的構成及空間分布。其中，單條長(cháng)度500米以上的河流總長(cháng)度為655.16萬(wàn)千米，單個(gè)面積5000平方米以上的湖泊總面積9.62萬(wàn)平方千米，單個(gè)面積5000平方米以上的水庫3.68萬(wàn)平方千米，冰川與常年積雪面積4.77萬(wàn)平方千米。

　　我國鐵路與道路有多長(cháng)呢？普查顯示，我國鐵路與道路的路面面積5.92萬(wàn)平方千米，全國鐵路路網(wǎng)總長(cháng)度11.65萬(wàn)千米，寬度大于5米的鄉級以上公路205.01萬(wàn)千米。

　　瞧瞧這個(gè)工作量：歷時(shí)3年，對象為我國陸地國土范圍內的地表自然和人文地理要素，采用覆蓋全國優(yōu)于1米分辨率遙感影像，收集多行業(yè)專(zhuān)題數據，獲取了2.6億個(gè)圖斑構成的全覆蓋、無(wú)縫隙、高精度海量地理國情數據。

　　國土資源部副部長(cháng)王廣華說(shuō)，普查是“所見(jiàn)即所得”，地表看見(jiàn)什么，地理國情普查就反映出什么。“主要側重于從自然屬性方面調查，對地面的覆蓋狀況給予如實(shí)反映。”

　　那么，這么費力氣做的普查有什么作用呢？庫熱西·買(mǎi)合蘇提說(shuō)，現在普查成果已經(jīng)在多規合一、精準扶貧、不動(dòng)產(chǎn)統一登記、領(lǐng)導干部自然資源資產(chǎn)離任審計、重點(diǎn)城市黑臭水體整治、打擊違法用地違法建設專(zhuān)項行動(dòng)、典型湖泊面積變化監測等方面發(fā)揮了作用。

　　比如，現在個(gè)別城市仍有違法違規用地發(fā)生。拿北京市來(lái)說(shuō)，現在正在開(kāi)展打擊違法用地、違法建筑的專(zhuān)項行動(dòng)，就可以利用這次普查成果中單體建筑等數據，與北京城市規劃用地數據匹配和比對，就可以準確得到違法用地、違法建筑的總量和空間分布了。

　　再比如，如果不能準確掌握耕地撂荒情況，13億人的吃飯問(wèn)題就令人堪憂(yōu)。王廣華說(shuō)，通過(guò)地理國情普查和土地調查數據的疊加分析，可以準確定位耕地撂荒。這為土地用途管制、耕地占補平衡、基本農田保護、農業(yè)設施發(fā)展規模評估提供了決策支持和數據支撐，對落實(shí)最嚴格的耕地保護制度，實(shí)現國土資源節約集約利用，具有重要的應用價(jià)值。

　　如此規模宏大的普查數據如何做到客觀(guān)真實(shí)？國家測繪地理信息局副局長(cháng)李維森說(shuō)，這可以用幾個(gè)字概括：精度高，質(zhì)量好，無(wú)干擾，普查成果準確率達到99.7%。

　　先說(shuō)精度。此次普查優(yōu)于1米分辨率全國遙感影像覆蓋率達到了92%，采集的最小圖斑面積非常小。再說(shuō)質(zhì)量，先從全國頂層設計，動(dòng)員了全國400多家具有乙級以上測繪資質(zhì)的單位，全員培訓、持證上崗。國家和省級測繪產(chǎn)品質(zhì)檢機構對整個(gè)過(guò)程全覆蓋抽檢，國家測繪質(zhì)檢中心負責成果復核。

　　此外，為避免干擾，此次普查減少了層級，由國家和省區市兩級負責，市縣原則上協(xié)助，避免了市縣由于地方利益和人為因素對數據的影響。（記者黃曉芳 徐紅）

　　轉自：經(jīng)濟日報

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