《若干意見(jiàn)》聚焦管理權限、專(zhuān)業(yè)人才、財稅金融、規劃土地、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、住房保障、基礎設施等方面,形成50條政策措施,這些政策配合中央賦予新片區的開(kāi)放制度和專(zhuān)門(mén)政策,努力將新片區打造成“要素資源最集聚、體制功能最完善、市場(chǎng)主體最活躍”的經(jīng)濟增長(cháng)極。
上海自貿區臨港新片區又有新利好。30日上午,市政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會(huì ),常務(wù)副市長(cháng)、臨港新片區管委會(huì )主任陳寅介紹了最新出臺的《關(guān)于促進(jìn)中國(上海)自由貿易試驗區臨港新片區高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施特殊支持政策的若干意見(jiàn)》。
賦予新片區更大改革自主權
記者注意到,支持新片區對標最高標準最好水平,大膽闖、大膽試、自主改,從先行先試、政策從優(yōu)、充分賦權的角度制定了3條政策。
根據《若干意見(jiàn)》,原則上重大改革舉措優(yōu)先在新片區試點(diǎn),支持浦東新區改革開(kāi)放再出發(fā)的政策優(yōu)先在新片區適用,符合新片區產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的重大項目、研發(fā)平臺、基礎設施優(yōu)先在新片區布局。其中,首次提出,按照“政策從優(yōu)”原則,今后本市出臺的政策,對企業(yè)和人才的支持力度優(yōu)于本政策的,普遍適用于新片區。
加大賦予新片區管理機構市級和區級經(jīng)濟管理權限;深化實(shí)施“一網(wǎng)通辦”和單一綜合窗口建設,進(jìn)一步優(yōu)化流程,提高辦事效率。
打造更具吸引力人才發(fā)展環(huán)境
臨港新片區聚焦吸引國內和國際兩方面人才,實(shí)行更加積極、更加開(kāi)放、更有針對性的人才政策,為新片區“吸引人、留住人、用好人”。共12條政策,其中國內、國際人才政策各6條。國內人才方面側重于支持人才引進(jìn)落戶(hù)和人才的培養激勵。國際人才方面側重于吸引境外專(zhuān)業(yè)人才來(lái)新片區工作的各項便利。
《若干意見(jiàn)》明確,將優(yōu)化新片區人才直接落戶(hù)政策,賦予人才引進(jìn)重點(diǎn)機構推薦權、新片區特殊人才直接申報權、國內人才引進(jìn)直接落戶(hù)和留學(xué)回國人員落戶(hù)審批權。對新片區內教育、衛生等公益事業(yè)單位錄用非上海生源應屆普通高校畢業(yè)生直接落戶(hù)打分時(shí)加3分;縮短新片區“居轉戶(hù)”年限,對符合一定工作年限并承諾落戶(hù)后繼續在新片區工作2年以上的人才,“居轉戶(hù)”年限由7年縮短為5年;對符合新片區重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)布局的用人單位的核心人才,“居轉戶(hù)”年限由7年縮短為3年。
對上海市居住證持證人在新片區工作并居住的,給予專(zhuān)項加分,每滿(mǎn)1年積2分,滿(mǎn)3年后開(kāi)始計入總積分,最高分值為20分。
在吸引外籍人才方面,和過(guò)去不同,此次《若干意見(jiàn)》首次提出,在國(境)外高水平大學(xué)取得本科及以上學(xué)歷的優(yōu)秀外籍畢業(yè)生,可直接在新片區工作。上海高校優(yōu)秀外籍畢業(yè)生,可直接在新片區工作。在新片區工作的入外籍留學(xué)人員可直接辦理長(cháng)期(最高有效期10年)海外人才居住證B證。
加大財稅金融政策支持力度
按照“地方財力留用、市區專(zhuān)項扶持”的原則,五年內新片區產(chǎn)生的地方收入全部用于新片區。綜合運用財政資金、稅收、金融、吸引社會(huì )投資等政策為新片區發(fā)展提供資金保障,共8條政策。
《若干意見(jiàn)》提出,將建立新片區專(zhuān)項發(fā)展資金,新片區產(chǎn)生的所有地方收入,全部用于新片區建設;建立新片區專(zhuān)項發(fā)展資金,5年總計出資不少于1000億元;實(shí)施稅收支持,對新片區內符合條件從事集成電路、人工智能、生物醫藥、民用航空等關(guān)鍵領(lǐng)域核心環(huán)節生產(chǎn)研發(fā)的企業(yè),自設立之日起5年內減按15%稅率征收企業(yè)所得稅。
對在新片區工作的境外高端、緊缺人才個(gè)人所得稅稅負差額部分給予補貼;支持金融機構為新片區內企業(yè)和非居民提供跨境發(fā)債、跨境投資并購和跨境資金集中運營(yíng)等跨境金融服務(wù),支持新片區內企業(yè)開(kāi)展真實(shí)、合法的離岸轉手買(mǎi)賣(mài)業(yè)務(wù);新片區內企業(yè)從境外募集的資金可自主用于新片區及境外的經(jīng)營(yíng)投資活動(dòng);進(jìn)一步便利新片區內企業(yè)開(kāi)展跨境資金雙向歸集,實(shí)現資金集中管理。
此外,《若干意見(jiàn)》還加大規劃土地政策支持力度。將以規劃為引領(lǐng),優(yōu)化新片區空間格局,促進(jìn)資源要素高效率配置,主要從編制國土空間規劃,優(yōu)化資源指標,提高容積率,提升園區平臺創(chuàng )新服務(wù)能力等方面制定了5條政策。
有關(guān)負責人透露,臨港新片區目前先行啟動(dòng)了119.5平方公里的面積,未來(lái)還將擴大到873平方公里的更大空間。
轉自:新民晚報
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