財政部長(cháng)談“積極財政”：基本民生支出只增不減

　　第十三屆全國人民代表大會(huì )第三次會(huì )議22日上午開(kāi)幕。會(huì )后，首場(chǎng)“部長(cháng)通道”開(kāi)啟，邀請部分列席會(huì )議的國務(wù)院有關(guān)部委負責人通過(guò)網(wǎng)絡(luò )視頻方式接受采訪(fǎng)?！罢畮ь^過(guò)緊日子，目的是讓人民群眾過(guò)好日子?！必斦坎块L(cháng)劉昆介紹，堅持過(guò)緊日子是長(cháng)期的方針政策，并不是短期的應對措施。

　　加力提效實(shí)施積極 既要做加法也要做減法

　　在回答財政部今年如何實(shí)施好更加積極的財政政策時(shí)，劉昆表示，財政部將從質(zhì)和量?jì)蓚€(gè)方面下功夫，既做加法也做減法，調整結構、有保有壓，積極落實(shí)更加積極有為的財政政策。

　　加法怎么加？劉昆表示，今年受疫情影響，預計財政收入將有所下降，建議將赤字率提高到3.6%以上，比去年提高0.8個(gè)百分點(diǎn)，增加了1萬(wàn)億元的財政資金。此外，中央財政還將發(fā)行1萬(wàn)億元的抗疫特別國債，中央財政還從國有資本經(jīng)營(yíng)預算等方面調入了近萬(wàn)億元的資金，增加地方政府專(zhuān)項債券規模1.6萬(wàn)億元。劉昆說(shuō)，今年的一般預算收入預計略高于18萬(wàn)億元，低于去年。一般預算支出預計將達到24萬(wàn)7000多億元，高于去年，一收一支，增加了6.76萬(wàn)億元資金，做好對沖。

　　減法方面，劉昆表示，將著(zhù)力于惠企惠民，減稅降費。他說(shuō)，去年我國實(shí)施了較大規模的減稅降費，規模達到2.36萬(wàn)億元，今年將繼續實(shí)施。為了應對疫情的影響，黨中央、國務(wù)院又出臺一系列減稅降費措施，預計今年減稅降費的新增規模會(huì )達到25000多億元。

　　結構怎么調？劉昆說(shuō)，一是壓本級、增地方。今年中央財政本級支出將負增長(cháng)，而對地方的轉移支付將增長(cháng)12.8%，增量資金9500億元。二是壓一般、保重點(diǎn)。今年中央本級非剛性、非急需的支出壓減幅度超過(guò)50%，省出的資金用于疫情防控，支持打好三大攻堅戰，脫貧攻堅、義務(wù)教育、基本養老、城鄉低保等方面的重點(diǎn)支出只增不減。三是直達基層、直達民生。上級的轉移支付將細化到基層，細化到民生項目，坐直通車(chē)，直接抵達。中央財政將發(fā)揮好財政職能作用，扎實(shí)做好“六穩”工作，全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)，切實(shí)兜牢民生底線(xiàn)。

　　全力保障地方財政的正常運轉 轉移支付直達民生

　　“六?！笔墙衲辍傲€”工作的著(zhù)力點(diǎn)。守住“六?！钡拙€(xiàn)，就能穩住經(jīng)濟基本盤(pán)；以保促穩、穩中求進(jìn)，方能為全面建成小康社會(huì )夯實(shí)基礎。財政部將出臺哪些政策幫助地方政府?；久裆?、保工資、保運轉？

　　“加強對地方財力的保障，是今年預算安排的重點(diǎn)?！?劉昆表示，“在今年的一般預算安排上，中央財政對地方轉移支付增加了12.8%，這在歷年是最高的?！?/p>

　　劉昆稱(chēng)，預計今年的財政收入會(huì )下降，中央和地方都會(huì )受到影響。預計今年地方財政減收增支8000到9000億元，一些地方?；久裆?、保工資、保運轉，面臨較大壓力。

　　李克強總理在政府工作報告中提出，今年增加赤字率所增加的財政資金全部安排給地方，中央財政發(fā)行抗疫特別國債的收入，也全部用于地方基礎設施建設和抗疫相關(guān)支出，這是對地方財力和地方財政運行的強大支撐。

　　“中央財政還專(zhuān)門(mén)設立了特殊轉移支付，用以支持地方基層運轉，保障基本民生。中央財政對均衡性轉移支付，縣級基本財力獎補資金增長(cháng)安排了10%，中央財政還專(zhuān)門(mén)安排了對湖北的支持，權利保障地方財政的政策運轉?！眲⒗フf(shuō)。

　　“同時(shí)，地方財政也要大力壓減一般性的支出，艱苦奮斗、勤儉節約、強化管理，把有限的資金用到點(diǎn)子上?！眲⒗ケ硎?。

　　財政節用裕民 目的是讓人民群眾過(guò)好日子

　　近年來(lái)，中央一直強調，政府要帶頭過(guò)“緊日子”，“三公”經(jīng)費等一般性支出也是連年壓縮，今年財政更加吃緊。對于記者關(guān)注如何落實(shí)政府過(guò)“緊日子”，重點(diǎn)是“緊”在哪幾個(gè)方面？劉昆對此表示，“政府過(guò)‘緊日子’，目的是讓人民群眾過(guò)‘好日子’”

　　劉昆稱(chēng)，政府要帶頭過(guò)“緊日子”，財政要節用裕民。落實(shí)艱苦奮斗、勤儉節約的精神，政府也要帶頭過(guò)“緊日子”。這是一個(gè)長(cháng)期的方針政策，并不是短期的應對措施。

　　“緊”的空間有多大？劉昆回答說(shuō)：“還有空間，在預算的科學(xué)安排上還有空間，在精打細算上還有空間，在勤儉節約上還有空間?！?/p>

　　劉昆表示，政府過(guò)“緊日子”，同保障政權的正常運轉是沒(méi)有矛盾的。今年中央本級壓減了非急需、非剛性支出超過(guò)50%，但對工資等剛性支出是給予保障的，機關(guān)的正常運轉是有保證的。

　　在政府的支出管理上，劉昆表示，要大力壓減一般性支出，特別是“三公”經(jīng)費。嚴控會(huì )議、咨詢(xún)培訓、論壇展會(huì )等方面的支出，嚴禁新建、擴建政府性樓堂館所。在當前還要嚴控非急需的支出，要把該花的錢(qián)花到刀刃上，要做好“六穩”工作，落實(shí)“六?！比蝿?wù)，要兜牢民生底線(xiàn)。

　　轉自：人民網(wǎng)

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